龍灣濕地公園管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)龍灣濕地公園的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于龍灣濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的所有區(qū)域，包括濕地水體、陸地、動(dòng)植物資源以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則優(yōu)先保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，確保濕地資源不受破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)濕地資源現(xiàn)狀和生態(tài)保護(hù)要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)濕地資源的有效管理和可持續(xù)利用。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與濕地保護(hù)和管理，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，共同營(yíng)造良好的濕地生態(tài)環(huán)境。4.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理工作的合法性、規(guī)范性和公正性。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立龍灣濕地公園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為龍灣濕地公園的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。管委會(huì)下設(shè)辦公室、保護(hù)管理科、規(guī)劃建設(shè)科、旅游開(kāi)發(fā)科等職能部門(mén)，負(fù)責(zé)具體的管理工作。（二）管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施龍灣濕地公園的各項(xiàng)管理制度。2.負(fù)責(zé)龍灣濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作，協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重大問(wèn)題。3.組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，建立健全濕地資源檔案，掌握濕地資源動(dòng)態(tài)變化情況。4.加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，采取有效措施保護(hù)濕地生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)平衡。5.負(fù)責(zé)龍灣濕地公園的旅游開(kāi)發(fā)和管理工作，制定旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保旅游安全。6.組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)公眾參與濕地保護(hù)。7.協(xié)調(diào)與周邊社區(qū)、單位的關(guān)系，共同做好濕地保護(hù)和管理工作。（三）各職能部門(mén)職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常行政事務(wù)管理，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)文件起草、收發(fā)、歸檔等工作；負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)、后勤等工作。2.保護(hù)管理科負(fù)責(zé)制定濕地保護(hù)計(jì)劃和措施，組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)工作；加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理破壞濕地資源的行為；負(fù)責(zé)濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理。3.規(guī)劃建設(shè)科負(fù)責(zé)編制龍灣濕地公園的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，組織實(shí)施濕地保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。4.旅游開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)制定龍灣濕地公園的旅游發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，打造旅游品牌；規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的管理；負(fù)責(zé)旅游安全管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、濕地保護(hù)（一）保護(hù)范圍與對(duì)象1.龍灣濕地公園的保護(hù)范圍以總體規(guī)劃確定的邊界為準(zhǔn)，包括濕地生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物資源、自然景觀和人文遺跡等。2.重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、珍稀瀕危物種、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及具有重要生態(tài)、科學(xué)、文化價(jià)值的濕地景觀和遺跡。（二）保護(hù)措施1.生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)濕地水體的保護(hù)，嚴(yán)格控制水質(zhì)污染，禁止向濕地水體排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。保護(hù)濕地植被，禁止非法砍伐、采挖濕地植物，嚴(yán)禁在濕地內(nèi)開(kāi)墾、圍墾、填埋等破壞濕地植被的行為。維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護(hù)濕地的水文條件和生態(tài)過(guò)程，禁止擅自改變濕地用途和破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為。2.野生動(dòng)物保護(hù)建立健全野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)和研究，掌握野生動(dòng)物的種群數(shù)量、分布范圍和活動(dòng)規(guī)律。保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品，嚴(yán)禁在野生動(dòng)物棲息地內(nèi)進(jìn)行破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的救助和保護(hù)工作，設(shè)立野生動(dòng)物救助站，及時(shí)救助受傷、迷途的野生動(dòng)物。3.自然景觀與人文遺跡保護(hù)保護(hù)龍灣濕地公園的自然景觀和人文遺跡，禁止擅自拆除、遷移、破壞自然景觀和人文遺跡。對(duì)具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的濕地景觀和遺跡，要進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮其文化價(jià)值和教育功能。（三）保護(hù)監(jiān)測(cè)1.建立濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)濕地資源進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化情況。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括濕地面積、水質(zhì)、植被、野生動(dòng)物等方面的變化情況，以及濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和生態(tài)價(jià)值。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和分析處理，為濕地保護(hù)和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。四、濕地利用（一）利用原則1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理利用的原則，在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開(kāi)展?jié)竦刭Y源的利用活動(dòng)。2.濕地利用應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，不得對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游、科普教育等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用。（二）利用方式1.生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)以濕地生態(tài)景觀為主題的旅游產(chǎn)品，打造具有特色的生態(tài)旅游線路，吸引游客前來(lái)觀賞濕地風(fēng)光、體驗(yàn)濕地文化。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的管理，確保旅游活動(dòng)安全、有序、文明。2.科普教育利用龍灣濕地公園的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展?jié)竦乜破战逃顒?dòng)，向公眾普及濕地知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。建設(shè)濕地科普教育基地，配備必要的科普教育設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展形式多樣的科普教育活動(dòng)。與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等合作，開(kāi)展?jié)竦乜蒲泻涂破战逃?xiàng)目，培養(yǎng)濕地保護(hù)專業(yè)人才。3.合理利用濕地資源在符合濕地保護(hù)要求的前提下，適度開(kāi)展?jié)竦刭Y源的合理利用活動(dòng)，如濕地養(yǎng)殖、濕地種植等。加強(qiáng)對(duì)濕地資源利用活動(dòng)的監(jiān)管，確保濕地資源的可持續(xù)利用。（三）利用規(guī)劃與審批1.編制龍灣濕地公園利用規(guī)劃，明確濕地利用的范圍、方式、規(guī)模和布局等內(nèi)容。2.濕地利用項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序向管委會(huì)提出申請(qǐng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料。3.管委會(huì)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合濕地保護(hù)和利用要求的，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)展?jié)竦乩没顒?dòng)。五、游客管理（一）游客接待1.制定游客接待計(jì)劃，合理控制游客數(shù)量，避免因游客過(guò)多對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.在游客接待區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，引導(dǎo)游客有序游覽。3.加強(qiáng)對(duì)游客的服務(wù)管理，提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，解答游客的咨詢，處理游客的投訴。（二）游客行為規(guī)范1.向游客宣傳濕地保護(hù)知識(shí)和文明旅游規(guī)范，引導(dǎo)游客自覺(jué)保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境。2.要求游客遵守濕地管理規(guī)定，不得在濕地內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。3.禁止游客擅自進(jìn)入濕地保護(hù)核心區(qū)和未開(kāi)放區(qū)域，不得破壞濕地植被、野生動(dòng)物棲息地和自然景觀。（三）安全管理1.加強(qiáng)對(duì)游客的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.在游客游覽區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如救生設(shè)備、消防設(shè)備等。3.加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。4.對(duì)游客進(jìn)行安全教育，提高游客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.龍灣濕地公園的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保持環(huán)境整潔、美觀。2.加強(qiáng)對(duì)濕地水體、陸地的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾、雜物等污染物，確保濕地環(huán)境干凈衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.在濕地內(nèi)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和運(yùn)輸。2.對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，可回收垃圾進(jìn)行回收利用，有害垃圾進(jìn)行專門(mén)處理，其他垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保垃圾處理工作正常運(yùn)行。（三）環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.建立環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，加強(qiáng)對(duì)濕地環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)濕地周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，協(xié)調(diào)周邊社區(qū)、單位共同做好環(huán)境衛(wèi)生工作。3.鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。七、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.根據(jù)龍灣濕地公園的功能定位和發(fā)展需求，合理規(guī)劃和建設(shè)各類設(shè)施設(shè)備，如保護(hù)設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、旅游設(shè)施、科普教育設(shè)施等。2.設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維修管理，及時(shí)處理設(shè)施設(shè)備故障和損壞問(wèn)題，確保設(shè)施設(shè)備的使用壽命。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足濕地保護(hù)和管理工作的需要。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.制定設(shè)施設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。2.在設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)備、救生設(shè)備等。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能，確保操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)入濕地保護(hù)核心區(qū)、未開(kāi)放區(qū)域或者破壞濕地植被、野生動(dòng)物棲息地、自然景觀等行為，屬于違法行為。2.向濕地水體排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物，非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品，擅自改變濕地用途等行為，均屬于違法行為。（二）處罰措施1.