遼寧農(nóng)村交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強遼寧農(nóng)村地區(qū)交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的道路交通安全管理活動，包括農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路以及村民聚居區(qū)等相關(guān)道路。（三）基本原則1.以人為本原則把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，充分考慮農(nóng)村居民出行需求和特點，提供安全、便捷、高效的交通環(huán)境。2.依法管理原則嚴格依照法律法規(guī)開展交通管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保交通管理工作的規(guī)范化、制度化、法治化。3.綜合治理原則建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的農(nóng)村交通管理綜合治理機制，整合各方資源，共同解決農(nóng)村交通管理中的突出問題。4.教育與處罰相結(jié)合原則加強交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村居民交通安全意識，同時依法對交通違法行為進行處罰，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺遵守交通規(guī)則。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村交通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村交通管理納入政府工作重要議事日程，制定相關(guān)政策措施，保障農(nóng)村交通管理工作所需經(jīng)費。2.組織協(xié)調(diào)公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門，建立健全農(nóng)村交通管理工作協(xié)調(diào)機制，共同推進農(nóng)村交通管理工作。3.加強農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路交通條件，提高農(nóng)村道路安全防護水平。（二）部門職責(zé)1.公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作，依法查處各類交通違法行為，處理交通事故。開展交通安全宣傳教育活動，提高農(nóng)村居民交通安全意識。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員的培訓(xùn)和管理。建立農(nóng)村地區(qū)交通安全管理信息系統(tǒng)，及時掌握農(nóng)村道路交通動態(tài)，為交通管理決策提供依據(jù)。2.交通運輸部門負責(zé)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，確保農(nóng)村公路安全暢通。加強對農(nóng)村客運市場的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村客運經(jīng)營行為，保障農(nóng)村居民出行安全。配合公安機關(guān)交通管理部門做好農(nóng)村道路交通安全管理工作，提供必要的交通設(shè)施和技術(shù)支持。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理，依法查處農(nóng)業(yè)機械在道路上的違法行為。配合公安機關(guān)交通管理部門開展交通安全宣傳教育活動，提高農(nóng)村居民對農(nóng)業(yè)機械交通安全的認識。協(xié)助做好農(nóng)村地區(qū)交通事故的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)技術(shù)支持。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通管理工作的組織實施，明確專人負責(zé)交通安全管理工作。組織開展交通安全宣傳教育活動，提高本轄區(qū)農(nóng)村居民交通安全意識。協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門做好交通違法行為查處和交通事故處理工作。加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全設(shè)施的巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育目標(biāo)通過開展交通安全宣傳教育活動，使遼寧農(nóng)村居民交通安全意識明顯提高，交通違法行為明顯減少，交通事故發(fā)生率明顯降低，形成全社會共同關(guān)注、支持和參與農(nóng)村交通安全管理的良好氛圍。（二）宣傳教育內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)宣傳重點宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，使農(nóng)村居民了解交通規(guī)則和違法行為的后果，增強守法意識。2.交通安全常識宣傳普及交通安全常識，如安全出行、乘車注意事項、駕駛技能培訓(xùn)等，提高農(nóng)村居民的交通安全自我保護能力。3.典型交通事故案例警示教育通過剖析典型交通事故案例，讓農(nóng)村居民深刻認識交通事故的危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。（三）宣傳教育方式1.集中宣傳定期組織開展交通安全宣傳活動，如交通安全宣傳周、宣傳月等，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、播放宣傳片等形式，向農(nóng)村居民宣傳交通安全知識。2.上門宣傳組織交通安全宣傳小分隊，深入農(nóng)村家庭、學(xué)校、企業(yè)等，上門宣傳交通安全知識，提高宣傳的針對性和實效性。3.媒體宣傳充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村交通安全管理工作動態(tài)和交通安全知識，營造良好的輿論氛圍。4.陣地宣傳在農(nóng)村道路沿線、學(xué)校、集市等場所設(shè)置交通安全宣傳欄、警示標(biāo)志等，及時發(fā)布交通安全信息，提醒農(nóng)村居民注意交通安全。四、車輛與駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┸囕v管理1.機動車登記嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理農(nóng)村地區(qū)機動車登記業(yè)務(wù)，確保機動車登記信息準(zhǔn)確、完整。加強對農(nóng)村地區(qū)摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車等重點車輛的登記管理，嚴格審核車輛來歷證明、合格證等相關(guān)資料，防止非法車輛流入農(nóng)村市場。2.車輛檢驗加強對農(nóng)村地區(qū)機動車檢驗工作的監(jiān)督管理，確保機動車按時參加檢驗，保證車輛安全性能符合要求。優(yōu)化檢驗流程，為農(nóng)村居民提供便捷的檢驗服務(wù)，減少檢驗時間和成本。3.車輛報廢規(guī)范農(nóng)村地區(qū)機動車報廢管理，嚴格執(zhí)行機動車報廢標(biāo)準(zhǔn)，督促車主及時報廢達到報廢年限或不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。加強對報廢車輛回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，防止報廢車輛重新流入市場。（二）駕駛?cè)斯芾?.駕駛證申領(lǐng)與考試按照國家規(guī)定，做好農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)笋{駛證申領(lǐng)與考試工作。加強對農(nóng)村居民駕駛證申領(lǐng)的宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)村居民考領(lǐng)駕駛證的積極性。優(yōu)化考試流程，合理設(shè)置考試場地和時間，方便農(nóng)村居民參加考試。2.駕駛?cè)藢忩炁c教育加強對農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)藢忩灪徒逃ぷ?，督促駕駛?cè)税磿r參加審驗，接受交通安全教育。針對農(nóng)村駕駛?cè)说奶攸c，開展有針對性的審驗教育活動，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和駕駛技能。3.重點駕駛?cè)斯芾砑訌妼r(nóng)村地區(qū)客運車輛、校車、危險化學(xué)品運輸車輛等重點車輛駕駛?cè)说墓芾?，嚴格審核駕駛?cè)速Y格，定期開展安全檢查和教育，確保重點車輛駕駛?cè)司邆淞己玫陌踩庾R和駕駛技能。五、道路交通秩序管理（一）交通違法行為查處1.加強對農(nóng)村地區(qū)常見交通違法行為的查處力度，如無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、違法載人、駕乘摩托車不戴頭盔等。2.建立常態(tài)化巡邏機制，增加農(nóng)村道路巡邏頻次，及時發(fā)現(xiàn)和查處交通違法行為。充分利用科技手段，如電子監(jiān)控設(shè)備、移動執(zhí)法設(shè)備等，提高交通違法行為查處效率。3.加強部門協(xié)作，公安機關(guān)交通管理部門與交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊農(nóng)村地區(qū)交通違法行為。（二）交通秩序維護1.合理規(guī)劃農(nóng)村道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，完善交通安全設(shè)施，確保農(nóng)村道路交通安全有序。加強對農(nóng)村道路交通安全設(shè)施的巡查和維護，及時修復(fù)損壞的標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護設(shè)施。2.加強對農(nóng)村集市、廟會等人員密集場所周邊道路交通秩序的管理，合理疏導(dǎo)交通，確保道路暢通。3.開展農(nóng)村道路交通安全專項整治行動，針對農(nóng)村地區(qū)交通秩序混亂的突出問題，集中力量進行整治，改善農(nóng)村道路交通秩序。六、交通事故處理與應(yīng)急救援（一）交通事故處理1.建立健全農(nóng)村地區(qū)交通事故快速處理機制，提高交通事故處理效率。對適用簡易程序處理的交通事故，要當(dāng)場進行處理，及時恢復(fù)交通。2.加強對農(nóng)村地區(qū)交通事故的調(diào)查處理工作，嚴格按照法律法規(guī)和程序，查明事故原因，認定事故責(zé)任，依法處理事故當(dāng)事人。3.定期分析農(nóng)村地區(qū)交通事故特點和規(guī)律，采取針對性措施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。（二）應(yīng)急救援1.制定農(nóng)村地區(qū)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確各部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和任務(wù)。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資充足、完好。加強應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。3.在農(nóng)村道路沿線合理設(shè)置應(yīng)急救援點，配備必要的救援設(shè)備和藥品，確保在交通事故發(fā)生時能夠及時開展救援工作。七、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施建設(shè)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)農(nóng)村道路實際情況，合理規(guī)劃和設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、減速帶、防撞護欄等交通安全設(shè)施。2.新建、改建、擴建農(nóng)村道路時，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計、同步建設(shè)交通安全設(shè)施，確保交通安全設(shè)施與道路工程同時投入使用。3.加強對農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保交通安全設(shè)施質(zhì)量符合要求。（二）設(shè)施管理1.明確農(nóng)村道路交通安全設(shè)施管理責(zé)任主體，加強對交通安全設(shè)施的日常巡查和維護，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施正常運行。2.建立交通安全設(shè)施檔案管理制度，對交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護、更新等情況進行詳細記錄，便于管理和查詢。3.加強對農(nóng)村居民的宣傳教育，提高農(nóng)村居民對交通安全設(shè)施的保護意識，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺愛護交通安全設(shè)施。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村交通管理工作監(jiān)督檢查機制，定期對各部門農(nóng)村交通管理工作開展情況進行監(jiān)督檢查。2.公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)加強對本部門及下級部門農(nóng)村交通管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵社會公眾對農(nóng)村交通管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理和反饋。（二）考核評價1.建立農(nóng)村交通管理工作考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對各部門農(nóng)村交通管理工作進行量