航運(yùn)平安風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評估的提出一、2021年7月1日生效的?國際船舶平安營運(yùn)和防止污染管理規(guī)那么?〔簡稱ISM規(guī)那么〕修正案的條修改為：對其船舶、人員及環(huán)境已標(biāo)識的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估并制定適當(dāng)?shù)姆婪洞胧６?、其?、CodeofSafeWorkingPracticesforMerchantSeamenConsolidatedEdition,2021Chapter1Riskassessment2、MSC/Circ.1023MEPC/Circ.3925April2002GUIDELINESFORFORMALSAFETYASSESSMENT(FSA)3、行業(yè)組織如國際大石油公司提出的TMSA就要求riskassessment何為風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的定義比較多。出海捕撈打魚的生活中，“風(fēng)〞即意味著“險(xiǎn)〞，因此有了“風(fēng)險(xiǎn)〞一詞的由來。比較權(quán)威的是ISO31000風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)中的定義，即風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生某種影響目標(biāo)完成的不確定性。何為風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的大小可用危險(xiǎn)發(fā)生的后果和可能性來計(jì)量。風(fēng)險(xiǎn)程度R＝可能概率P×后果嚴(yán)重度S因此，在可能發(fā)生使組織的平安目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的事件時(shí)，就存在著平安風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)有哪些特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)的絕對性風(fēng)險(xiǎn)評估的主觀性風(fēng)險(xiǎn)管理的提出實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的理由1、平安的需要。平安的概念：平安就是人們把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的水平以下；平安是系統(tǒng)的固有特征，能夠保證系統(tǒng)在人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn)水平下運(yùn)行；平安是一種狀態(tài)，通過持續(xù)的危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，將人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或以下。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的理由2、風(fēng)險(xiǎn)管理是ISM規(guī)那么的一局部。3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于提升航運(yùn)公司市場競爭力。如何實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理的一條根本原那么：以最小的本錢獲得最大的保障風(fēng)險(xiǎn)管理的處理方法：回避風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)如何實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理回避風(fēng)險(xiǎn)是指主動避開損失發(fā)生的可能性。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是指采取預(yù)防措施，以減小損失發(fā)生的可能性及損失程度。自留風(fēng)險(xiǎn)是指自己非理性或理性地主動承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是指通過某種安排，把自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)全部或局部轉(zhuǎn)移給另一方。如何實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理過程危險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)評估制定并實(shí)施防范措施識別剩余風(fēng)險(xiǎn)和衍生風(fēng)險(xiǎn)形成文件執(zhí)行并監(jiān)控可接受不可接受可接受風(fēng)險(xiǎn)值確定可接受性評價(jià)層次分析法因素權(quán)重子因素權(quán)重不可能有可能可能很可能極可能人0.58速度0.23000.8750.1250技術(shù)能力0.3100.1250.250.3750.25……0.46000.50.3750.125機(jī)0.15舵設(shè)備0.3100.50.3750.1250主機(jī)0.480.1250.3750.3750.1250……0.2100.50.3750.1250環(huán)0.16能見度0.3100.1250.750.1250流0.44000.3750.3750.25風(fēng)0.25000.3750.50.125管0.11與碼頭協(xié)調(diào)0.26000.6250.1250.25與拖輪協(xié)調(diào)0.34000.50.250.25內(nèi)部協(xié)調(diào)0.2100.250.62500.125……0.1900.250.500.25層次分析法通過相關(guān)計(jì)算得出可能性P=3.8層析分析法因素權(quán)重后果嚴(yán)重程度可忽略的較小的中等的嚴(yán)重的災(zāi)難性的人員傷害0.100.3750.250.250.1250設(shè)備損害0.4100.1250.250.50.125運(yùn)營影響0.4100.1250.1250.6250.125社會影響0.080.3750.3750.2500后果嚴(yán)重程度S=3.4R=3.8x3.4=12.92層次分析法嚴(yán)重度S55（可接受）10（中等風(fēng)險(xiǎn)）15（不可接受）20（不可接受）25（不可接受）44（可接受）8（中等風(fēng)險(xiǎn)）12（中等風(fēng)險(xiǎn)）16（不可接受）20（不可接受）33（可接受）6（可接受）9（中等風(fēng)險(xiǎn)）12（中等風(fēng)險(xiǎn)）15（不可接受）22（可接受）4（可接受）6（可接受）8（中等風(fēng)險(xiǎn)）10（中等風(fēng)險(xiǎn)）11（可接受）2（可接受）3（可接受）4（可接受）5（可接受）12345可能性P1-6低風(fēng)險(xiǎn)7-14中等風(fēng)險(xiǎn)15-25高風(fēng)險(xiǎn)我們的位置航運(yùn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理程序參照1997年商船與漁船(工作健康與平安)規(guī)例SI第2962號規(guī)例航運(yùn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理程序目的適用范圍定義職責(zé)危險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)評估決定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

目錄本錢效益評估風(fēng)險(xiǎn)控制方案的審批危險(xiǎn)更新年度復(fù)查記錄目的通過識別船舶在平安和防污染管理中存在的危險(xiǎn)源，分析現(xiàn)有平安管理系統(tǒng)中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，評估現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對人員、環(huán)境和公司管理的影響，完善公司平安管理體系。定義危險(xiǎn)：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)識別：是指識別危險(xiǎn)的存在并確定其特性的過程。后果：是指危險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失或結(jié)果?？赡苄裕褐肝ｋU(xiǎn)發(fā)生的概率。定義風(fēng)險(xiǎn)：是指危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危險(xiǎn)事件的后果。風(fēng)險(xiǎn)評估：是指評估由已識別的危險(xiǎn)產(chǎn)生的危害的可能性和后果的過程。可接受的風(fēng)險(xiǎn)：是指根據(jù)公司的法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針，已降至公司可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理：是指接受一個(gè)或經(jīng)評估的風(fēng)險(xiǎn)和/或?qū)嵤┙档惋L(fēng)險(xiǎn)后果或發(fā)生概率的措施的過程。風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估的目的是確保對船舶操作活動和變更工程進(jìn)行仔細(xì)檢查☆什么會引致?lián)p害？☆現(xiàn)有的控制措施是否充分？☆現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)水平是否可接受？☆如果現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)水平不可接受，標(biāo)明并實(shí)施恰當(dāng)?shù)目刂拼胧L(fēng)險(xiǎn)降低至合理的可實(shí)行的水平。風(fēng)險(xiǎn)評估包含的要素

★確定工作區(qū)域★工作活動★危險(xiǎn)識別★可能的后果★現(xiàn)有控制措施★后果嚴(yán)重程度★危險(xiǎn)發(fā)生的可能性★風(fēng)險(xiǎn)等級★增加的控制措施★確定責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理包括的內(nèi)容

☆平安意識培養(yǎng)☆危險(xiǎn)識別☆風(fēng)險(xiǎn)評估☆改進(jìn)措施〔包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和本錢效益分析〕☆監(jiān)控和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施結(jié)果☆風(fēng)險(xiǎn)趨勢分析☆復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成局部危險(xiǎn)識別

船舶危險(xiǎn)分類常用“按照導(dǎo)致事故的直接原因〞和“參照事故類別〞的方法進(jìn)行分類

〔一〕按照導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類〔1〕物理性危險(xiǎn)和有害因素〔2〕化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素〔3〕生物性危險(xiǎn)和有害因素〔4〕心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素〔5〕行為性危險(xiǎn)和有害因素〔6〕其他危險(xiǎn)和有害因素〔1〕物理性危險(xiǎn)和有害因素〔2〕化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素易燃、易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素〔3〕生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素〔4〕心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素〔5〕行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯誤操作錯誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素〔二〕參照事故類別進(jìn)行分類續(xù)前頁鍋爐爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害擱淺碰撞漂浮續(xù)前頁危險(xiǎn)識別識別危險(xiǎn)因素時(shí)應(yīng)考慮不平安行為、不平安狀態(tài)、人的因素、工作環(huán)境因素等。識別步驟

識別可能對船舶、人員、貨物造成危害的危險(xiǎn)，對所有常規(guī)和非常規(guī)危險(xiǎn)都要進(jìn)行識別。識別出具體可能發(fā)生的危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件分析受到危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件影響的人員以下三個(gè)問題可以幫助危險(xiǎn)識別：有哪些因素會導(dǎo)致危害什么或誰會受到危害危害怎樣發(fā)生危險(xiǎn)識別可從以下幾個(gè)方面考慮船舶機(jī)械設(shè)備的機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能等的非正常釋放、為確保機(jī)械設(shè)備正常而進(jìn)行的維護(hù)保養(yǎng)中人為失誤和作業(yè)環(huán)境不良所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。船舶航行、靠泊、貨物裝卸、海上運(yùn)輸管理及應(yīng)急反響等過程和與之相關(guān)的各種作業(yè)過程中產(chǎn)生的各種不平安因素?，F(xiàn)有控制措施船舶現(xiàn)有控制風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：操作程序和須知工作環(huán)境個(gè)人防護(hù)裝備人員因素設(shè)計(jì)、工藝風(fēng)險(xiǎn)評估采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法〔QuantityRiskAnalysis,QRA〕對危險(xiǎn)情形和危險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，風(fēng)險(xiǎn)可以表示為危險(xiǎn)發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)發(fā)生的后果乘積。R=PS其中：R代表風(fēng)險(xiǎn)，P代表可能性，S代表后果?？赡苄粤斜砜赡苄苑种等蝿?wù)極可能5執(zhí)行此項(xiàng)任務(wù)發(fā)生事故幾乎是不可防止的很可能4執(zhí)行此項(xiàng)任務(wù)是否會發(fā)生事故不確定，但有一項(xiàng)不確定因素可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生?？赡?執(zhí)行此項(xiàng)任務(wù)是否會發(fā)生事故不確定，但多項(xiàng)不確定因素的組合可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生可能性低2發(fā)生事故需要幾項(xiàng)罕見因素的組合出現(xiàn)可能性微小1執(zhí)行此項(xiàng)任務(wù)發(fā)生事故的可能性是可以忽略的后果列表嚴(yán)重程度分值人員健康船舶/財(cái)產(chǎn)環(huán)境非常嚴(yán)重5多人死亡全損/>100萬元重大污染啟動國家應(yīng)急反響方案嚴(yán)重41人死亡或多人受重傷嚴(yán)重受損/10萬元-100萬元較大污染/啟動當(dāng)?shù)鼗蚋劭趹?yīng)急反響方案比較比較嚴(yán)重3多人受傷或1人受重傷未嚴(yán)重受損/1000元-10萬中度污染啟動船舶應(yīng)急反響方案，并需多方協(xié)助不嚴(yán)重21人受傷或多人受輕傷設(shè)備局部受損/100元-1000元小污染啟動船舶應(yīng)急反響方案輕微1輕微受傷或疾病輕微受損/<100元輕微污染決定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)表等級R值危險(xiǎn)程度5≥20不可接受的風(fēng)險(xiǎn)413～19重大的風(fēng)險(xiǎn)37～12中度風(fēng)險(xiǎn)23～6可接受的風(fēng)險(xiǎn)11～2小風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估等級列表輕微1不嚴(yán)重2比較嚴(yán)重3嚴(yán)重4非常嚴(yán)重5可能性微小1小風(fēng)險(xiǎn)小風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)可能性低2小風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)可能3可接受的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大的風(fēng)險(xiǎn)很可能4可接受的風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大的風(fēng)險(xiǎn)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)高度可能5可接受的風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大的風(fēng)險(xiǎn)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

在確定了風(fēng)險(xiǎn)等級后，找出哪些是大風(fēng)險(xiǎn)，在原有預(yù)防措施的根底上進(jìn)一步增加風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)分類是決定是否應(yīng)改善控制措施和制定行動時(shí)間表的根底，下表列出了針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級應(yīng)采取的行動和時(shí)間表。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包含以下一點(diǎn)或幾點(diǎn)內(nèi)容降低失誤發(fā)生概率〔通過改進(jìn)工藝、程序、組織結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)等〕；減少失誤的影響以防止事故的發(fā)生；改善失誤可能發(fā)生的環(huán)境；減輕發(fā)生事故造成的后果船舶選擇控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)措施有效性，作以下考慮

假設(shè)可能，于消除各種危險(xiǎn)時(shí)，也應(yīng)消除風(fēng)險(xiǎn)的來源，例如棄用有危險(xiǎn)的物質(zhì)，改用平安的一種；假設(shè)無法消除風(fēng)險(xiǎn)，那么嘗試降低，例如：假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)來自觸電，那么應(yīng)用低電壓電器；假設(shè)可能，按各人的智力、體能等分配工作；設(shè)備的布置將傷害風(fēng)險(xiǎn)降至最低；應(yīng)優(yōu)先考慮保護(hù)所有人員的措施；假設(shè)有需要時(shí)，使用結(jié)合科技與程序的控制措施；為設(shè)備如機(jī)器防護(hù)等籌劃保養(yǎng)工作，并確保能持續(xù)執(zhí)行；確保已有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急安排，為特定的危險(xiǎn)提供給急設(shè)備，將任何意外事件造成的影響降至最低，幫助平安恢復(fù)常規(guī)狀態(tài)；對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；為即將開始的工作準(zhǔn)備必要的設(shè)備、操作前的練習(xí)、制定操作規(guī)程、簽發(fā)許可證、張掛警示標(biāo)志等；只有在考慮過每種控制措施，認(rèn)為都缺乏夠之后，才采用個(gè)人保護(hù)設(shè)備；在風(fēng)險(xiǎn)評估中，為識別出的完成預(yù)防措施設(shè)定能夠到達(dá)的目標(biāo)。本錢效益評估識別實(shí)施各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的本錢和效益。估算和比較所有風(fēng)險(xiǎn)控制方案有關(guān)的本錢和效益，可以是定性的或者定量的估算。比較本錢和效益，分析風(fēng)險(xiǎn)控制方案的可行性。本錢必須是可控的，并且與效益相匹配。風(fēng)險(xiǎn)控制方案的審批船舶可自行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)