金鄉(xiāng)縣東魚河管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)金鄉(xiāng)縣東魚河的保護(hù)與管理，保障防洪安全，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮東魚河的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金鄉(xiāng)縣行政區(qū)域內(nèi)東魚河河道（包括主河道、支流、湖泊、水庫等相關(guān)水域）及其配套工程設(shè)施的保護(hù)、管理和利用。（三）基本原則1.全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理原則。2.合理開發(fā)、高效利用與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)原則。3.政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與原則。（四）管理職責(zé)1.縣水行政主管部門負(fù)責(zé)東魚河的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，組織實(shí)施本辦法，制定相關(guān)管理制度和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決管理中的重大問題。2.縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好東魚河的保護(hù)與管理工作。3.沿河鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)東魚河相關(guān)區(qū)域的日常管理和保護(hù)工作，配合上級部門做好各項(xiàng)管理任務(wù)的落實(shí)。二、河道保護(hù)（一）水域保護(hù)1.禁止任何單位和個人擅自填堵、圍墾東魚河河道，侵占河道水域。2.嚴(yán)格控制在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。確需建設(shè)的，必須按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并符合防洪、岸線規(guī)劃等要求。3.加強(qiáng)對河道水質(zhì)的監(jiān)測和保護(hù)，禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、糞便及其他廢棄物，防止水體污染。（二）岸線保護(hù)1.劃定東魚河岸線保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和要求。2.在岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動，如采砂、取土、爆破等。3.加強(qiáng)對岸線的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞岸線的行為。（三）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)東魚河河道內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。禁止非法捕殺、捕撈河道內(nèi)的水生動物，保護(hù)魚類等水生生物的洄游通道。2.加強(qiáng)河道綠化和生態(tài)修復(fù)工作，因地制宜種植適宜的水生植物和陸生植物，改善河道生態(tài)環(huán)境。3.控制河道周邊的開發(fā)建設(shè)活動，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。三、防洪管理（一）防洪規(guī)劃1.縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃和本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，編制東魚河防洪規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確防洪標(biāo)準(zhǔn)、治理目標(biāo)、工程措施和非工程措施等內(nèi)容，確保東魚河防洪安全。（二）防洪工程建設(shè)與維護(hù)1.按照防洪規(guī)劃要求，組織實(shí)施東魚河防洪工程建設(shè)，包括堤防加固、河道整治、水閘建設(shè)等。2.加強(qiáng)對防洪工程設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好，正常運(yùn)行。3.任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防洪工程設(shè)施。（三）防洪調(diào)度1.建立健全東魚河防洪調(diào)度指揮體系，制定防洪調(diào)度方案。2.在汛期，嚴(yán)格按照防洪調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，科學(xué)合理地運(yùn)用防洪工程設(shè)施，確保防洪安全。3.加強(qiáng)與上下游、左右岸地區(qū)的防洪協(xié)調(diào)，及時通報水情、工情等信息，共同做好防洪工作。（四）防汛搶險1.制定東魚河防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確防汛搶險責(zé)任、搶險隊(duì)伍、搶險物資等內(nèi)容。2.組建防汛搶險隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險能力。3.儲備足夠的防汛搶險物資，確保搶險需要。在汛期，防汛搶險物資應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)存放，專人管理，隨時做好調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。四、水資源管理（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)東魚河水資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制水資源開發(fā)利用總量，提高水資源利用效率。2.劃定東魚河飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對飲用水水源地的保護(hù)，確保飲用水安全。3.加強(qiáng)對河道內(nèi)水資源的監(jiān)測和管理，合理調(diào)配水資源，保障河道生態(tài)用水需求。（二）取水許可1.在東魚河河道管理范圍內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理取水許可手續(xù)。2.取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定的取水地點(diǎn)、取水量、取水用途等進(jìn)行取水，不得擅自改變。3.加強(qiáng)對取水許可的監(jiān)督管理，定期對取水情況進(jìn)行檢查，確保取水行為合法合規(guī)。（三）用水管理1.實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水制度，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)對用水戶的管理，建立用水統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)用水情況，分析用水趨勢。3.鼓勵和支持再生水、雨水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用，逐步提高水資源的綜合利用水平。五、工程設(shè)施管理（一）工程設(shè)施建設(shè)管理1.東魚河河道及其配套工程設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合河道管理、防洪、水資源保護(hù)等要求，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)報縣水行政主管部門審查同意。3.工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）工程設(shè)施運(yùn)行管理1.明確東魚河工程設(shè)施的運(yùn)行管理單位，落實(shí)管理責(zé)任。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.定期對工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行維修、加固或改造。（三）工程設(shè)施保護(hù)1.禁止任何單位和個人破壞、侵占、損毀東魚河工程設(shè)施及其附屬設(shè)施。2.在工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行的活動，如爆破、打井、鉆探、取土等。3.因建設(shè)需要確需占用、穿越工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保工程設(shè)施安全。六、河道清障（一）清障范圍1.東魚河河道管理范圍內(nèi)的各類障礙物，包括阻水建筑物、構(gòu)筑物、棄土棄渣、垃圾等。2.影響河道行洪、輸水、水生態(tài)環(huán)境等的其他障礙物。（二）清障責(zé)任1.按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確清障責(zé)任主體。對歷史遺留的障礙物，由縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行清理。2.對在河道管理范圍內(nèi)新設(shè)置的障礙物，由設(shè)障單位或個人在規(guī)定的期限內(nèi)自行清除。逾期不清除的，由縣水行政主管部門組織強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由設(shè)障單位或個人承擔(dān)。（三）清障程序1.縣水行政主管部門對河道障礙物進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定清障范圍和責(zé)任主體，并下達(dá)清障通知。2.清障責(zé)任主體按照清障通知要求，制定清障方案，明確清障措施、期限等內(nèi)容，并報縣水行政主管部門備案。3.清障責(zé)任主體按照清障方案組織實(shí)施清障工作。在清障過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境和其他設(shè)施。4.清障工作完成后，清障責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提交清障報告。縣水行政主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對東魚河保護(hù)與管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展巡查、檢查等活動。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守有關(guān)規(guī)定，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任：擅自填堵、圍墾河道，侵占河道水域的；在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)要求建設(shè)的；向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、糞便及其他廢棄物，造成水體污染的；破壞、侵占、損毀防洪工程設(shè)施的；在岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的；非法捕殺、捕撈河道內(nèi)水生動物，破壞魚類等水生生物洄游通道的；未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)取水的；擅自改變?nèi)∷S可規(guī)定的取水地點(diǎn)、取水量、取水用途的；破壞、侵占、損毀東魚河工程設(shè)施及其附屬設(shè)施的；在工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事影響工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行活動的。2.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙水行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華