重點代建項目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司重點代建項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高項目管理水平，確保項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承擔(dān)的重點代建項目，包括但不限于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保項目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排項目進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤和監(jiān)控，確保項目按時完成。4.安全管理原則：強(qiáng)化安全管理措施，保障施工安全，杜絕安全事故發(fā)生。5.投資效益原則：嚴(yán)格控制項目投資，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。（四）職責(zé)分工1.項目管理部門：負(fù)責(zé)重點代建項目的組織實施和日常管理工作，包括項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面的管理。2.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)為項目提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，審核項目技術(shù)方案和設(shè)計文件。3.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)項目資金的管理和核算，確保資金安全和合理使用。4.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)項目合同的審核和管理，處理項目相關(guān)的法律事務(wù)。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好重點代建項目的管理工作。二、項目前期管理（一）項目立項1.項目管理部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求，提出重點代建項目立項申請，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，報相關(guān)部門備案。2.立項申請應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等內(nèi)容。（二）項目可行性研究1.項目管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)開展項目可行性研究，編制可行性研究報告。2.可行性研究報告應(yīng)包括項目背景、市場需求、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、工程選址、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益評價等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門對可行性研究報告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見對報告進(jìn)行修改完善，報相關(guān)部門審批。（三）項目設(shè)計1.項目管理部門按照批準(zhǔn)的可行性研究報告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。2.設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計文件的質(zhì)量和深度。3.項目管理部門組織相關(guān)部門對設(shè)計文件進(jìn)行會審，提出會審意見，設(shè)計單位根據(jù)會審意見進(jìn)行修改完善。（四）項目招標(biāo)1.項目管理部門按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，組織項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等招標(biāo)工作。2.招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。3.項目管理部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，對中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂前的審核。三、項目實施管理（一）項目合同管理1.項目管理部門按照招標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)單位簽訂項目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、合同價款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.項目管理部門負(fù)責(zé)對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。（二）項目進(jìn)度管理1.項目管理部門編制項目總進(jìn)度計劃，并分解為年度、季度和月度進(jìn)度計劃。2.施工單位根據(jù)項目總進(jìn)度計劃，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報項目管理部門審核。3.項目管理部門定期對項目進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，并采取有效措施加以解決。4.對于因不可抗力或其他原因?qū)е碌墓て谘诱`，項目管理部門應(yīng)及時辦理工期順延手續(xù)。（三）項目質(zhì)量管理1.項目管理部門建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.項目管理部門加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促施工單位整改。4.工程竣工后，項目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）項目安全管理1.項目管理部門建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程。2.施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.項目管理部門加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工安全。4.對于發(fā)生的安全事故，項目管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時報告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（五）項目投資管理1.項目管理部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資估算和合同價款控制項目投資，確保項目投資不超概算。2.施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程進(jìn)度款支付申請，項目管理部門審核后報財務(wù)部門支付。3.對于工程變更、簽證等事項，項目管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核和審批，確保投資合理增加。4.項目竣工后，項目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工結(jié)算審計，對項目投資進(jìn)行最終核定。四、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收準(zhǔn)備1.項目竣工后，施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及合同約定，完成工程收尾工作，整理工程技術(shù)資料，向項目管理部門提交竣工驗收申請報告。2.項目管理部門組織相關(guān)部門對施工單位提交的竣工驗收申請報告進(jìn)行審核，審核合格后組織竣工驗收。（二）竣工驗收程序1.項目管理部門組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組成竣工驗收組，對項目進(jìn)行竣工驗收。2.竣工驗收組聽取施工單位的工程竣工報告，審閱工程技術(shù)資料，實地檢查工程質(zhì)量，對項目進(jìn)行綜合評價。3.竣工驗收組對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位應(yīng)按照整改意見進(jìn)行整改，整改完成后報項目管理部門復(fù)查。4.項目經(jīng)驗收合格后，項目管理部門出具竣工驗收報告，并辦理項目移交手續(xù)。五、項目后評價管理（一）后評價目的通過對重點代建項目的實施過程、投資效益、環(huán)境影響等方面進(jìn)行全面評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的項目管理提供參考依據(jù)，提高項目管理水平。（二）后評價內(nèi)容1.項目實施過程評價：包括項目前期工作、項目實施進(jìn)度、項目質(zhì)量、項目安全、項目投資控制等方面的評價。2.項目投資效益評價：包括項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面的評價。3.項目環(huán)境影響評價：對項目建設(shè)和運營過程中對環(huán)境的影響進(jìn)行評價。（三）后評價程序1.項目管理部門在項目竣工驗收后，組織開展項目后評價工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項目后評價報告。2.咨詢機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和要求，對項目進(jìn)行全面評價，形成項目后評價報告。3.項目管理部門組織相關(guān)部門對項目后評價報告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見對報告進(jìn)行修改完善。4.項目后評價報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為公司項目管理的重要參考資料。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司建立重點代建項目監(jiān)督檢查制度，定期對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面的執(zhí)行情況，以及項目合同履行情況。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目管理部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.公司建立重點代建項目考核評價制度，對項目管理部門和相關(guān)