遼寧電子印章管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范遼寧地區(qū)電子印章的管理和使用，保障電子印章的安全可靠，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在遼寧行政區(qū)域內(nèi)涉及電子印章的制作、使用、存儲(chǔ)、管理等活動(dòng)。定義與原則1.電子印章：指基于可信密碼技術(shù)生成身份標(biāo)識(shí)，以電子數(shù)據(jù)圖形表現(xiàn)的印章。2.管理原則：遵循合法、安全、便捷、高效的原則，確保電子印章的真實(shí)性、完整性和可用性。電子印章制作管理制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)電子印章制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并取得相關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。制作流程規(guī)范1.申請(qǐng)：用戶向制作機(jī)構(gòu)提交電子印章制作申請(qǐng)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息和印章樣式等資料。2.審核：制作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人身份和印章內(nèi)容的合法性。3.密鑰生成：采用符合國家密碼管理規(guī)定的技術(shù)，為電子印章生成唯一的密鑰對(duì)。4.印章制作：根據(jù)審核通過的申請(qǐng)和密鑰對(duì)，制作電子印章數(shù)據(jù)，并存儲(chǔ)于安全的服務(wù)器。5.交付與激活：制作機(jī)構(gòu)將電子印章數(shù)據(jù)交付給用戶，并指導(dǎo)用戶進(jìn)行激活操作，確保用戶能夠正常使用電子印章。制作機(jī)構(gòu)管理要求1.安全保障措施：制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，采取技術(shù)手段保障電子印章數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸和使用安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等安全事故發(fā)生。2.人員管理：加強(qiáng)對(duì)制作機(jī)構(gòu)工作人員的管理，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。3.應(yīng)急處理機(jī)制：制定電子印章制作安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處理。電子印章使用管理使用范圍與條件1.使用范圍：電子印章可用于各類電子文件、電子合同等具有法律效力的電子文檔的簽署。2.使用條件：使用電子印章簽署電子文檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保電子文檔的內(nèi)容真實(shí)、合法、有效，并符合電子簽名的相關(guān)規(guī)定。使用流程規(guī)范1.身份認(rèn)證：用戶在使用電子印章前，應(yīng)當(dāng)通過身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行身份驗(yàn)證，確保使用電子印章的用戶身份真實(shí)可靠。2.電子文檔簽署：用戶在電子文檔中選擇需要加蓋電子印章的位置，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用電子印章進(jìn)行簽署操作，并生成電子簽名數(shù)據(jù)。3.存儲(chǔ)與傳輸：簽署后的電子文檔及其電子簽名數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照安全規(guī)范進(jìn)行存儲(chǔ)和傳輸，確保其完整性和保密性。4.法律效力確認(rèn)：電子印章簽署的電子文檔與傳統(tǒng)紙質(zhì)印章簽署的文檔具有同等法律效力，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。使用監(jiān)督與管理1.使用記錄保存：使用電子印章的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立電子印章使用記錄，記錄電子印章的使用時(shí)間、使用人、使用文檔等信息，保存期限不少于規(guī)定年限。2.監(jiān)督檢查：相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子印章使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用行為依法進(jìn)行處理。3.爭議解決：因電子印章使用產(chǎn)生的爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、仲裁、訴訟等方式解決。在爭議解決過程中，電子印章的有效性和相關(guān)電子證據(jù)的證明力按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。電子印章存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)方式與要求1.存儲(chǔ)方式：電子印章數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)于符合安全要求的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備中，可采用本地存儲(chǔ)、云端存儲(chǔ)等方式。2.存儲(chǔ)要求：存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞和泄露。存儲(chǔ)環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定、可靠，具備數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能。訪問控制與權(quán)限管理1.訪問控制：建立嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，限制對(duì)電子印章存儲(chǔ)系統(tǒng)的訪問，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問電子印章數(shù)據(jù)。2.權(quán)限管理：明確不同人員對(duì)電子印章存儲(chǔ)系統(tǒng)的操作權(quán)限，根據(jù)工作職責(zé)和崗位需求設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限級(jí)別，確保電子印章數(shù)據(jù)的安全。存儲(chǔ)安全審計(jì)1.審計(jì)機(jī)制：建立電子印章存儲(chǔ)安全審計(jì)系統(tǒng)，對(duì)電子印章數(shù)據(jù)的訪問、操作等行為進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)和記錄。2.審計(jì)報(bào)告：定期生成審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。電子印章安全管理安全技術(shù)保障1.密碼技術(shù)應(yīng)用：采用先進(jìn)的密碼技術(shù)，保障電子印章的密鑰安全和數(shù)據(jù)加密傳輸。2.安全防護(hù)措施：部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等安全防護(hù)設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：建立完善的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)電子印章數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。安全管理制度建設(shè)1.安全策略制定：制定電子印章安全管理策略，明確安全目標(biāo)、安全措施和安全責(zé)任。2.人員安全管理：加強(qiáng)對(duì)涉及電子印章管理和使用人員的安全培訓(xùn)和教育，簽訂保密協(xié)議，規(guī)范人員操作行為。3.安全檢查與評(píng)估：定期對(duì)電子印章系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全問題。應(yīng)急處置機(jī)制1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定電子印章安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全事件的能力和水平。3.事件報(bào)告與處理：發(fā)生電子印章安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行處理，減少損失和影響。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.相關(guān)部門職責(zé)：市場(chǎng)監(jiān)管、公安、司法等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)電子印章的制作、使用、存儲(chǔ)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：檢查電子印章制作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、制作流程、安全管理等情況；檢查電子印章使用單位和個(gè)人的使用規(guī)范、安全措施等情況；檢查電子印章存儲(chǔ)系統(tǒng)的安全防護(hù)、訪問控制等情況。違規(guī)行為處理1.違規(guī)行為界定：對(duì)違反本辦法規(guī)定的制作、使用、存儲(chǔ)電子印