黑龍江農(nóng)藥營銷管理辦法總則目的為加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)藥營銷管理，規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營、銷售及相關(guān)活動的單位和個人?；驹瓌t農(nóng)藥營銷管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、規(guī)范、安全的原則，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可靠，銷售行為合規(guī)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)藥經(jīng)營許可管理許可條件1.有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、營銷服務(wù)等管理制度，主要包括采購、驗(yàn)收、銷售、陳列、保管、廢棄物回收與處置等制度。2.有具備農(nóng)藥專業(yè)知識和熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定的經(jīng)營人員，經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員。3.有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施，營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域。4.有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲存、銷售等電子臺賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批1.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明、營業(yè)場所和倉儲場所地址、面積、平面圖等說明材料、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備等證明材料以及其他規(guī)定材料。2.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。許可變更與延續(xù)1.農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。許可注銷農(nóng)藥經(jīng)營者有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：1.農(nóng)藥經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；2.農(nóng)藥經(jīng)營者停止經(jīng)營活動的；3.農(nóng)藥經(jīng)營許可被依法吊銷、撤銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可的其他情形。農(nóng)藥采購與銷售管理采購管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從具有農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)采購農(nóng)藥，采購時應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨方的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及產(chǎn)品標(biāo)簽等材料。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得采購、銷售未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得采購、銷售國家禁用的農(nóng)藥，不得采購、銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期的農(nóng)藥。銷售管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥，必要時應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看病蟲害發(fā)生情況，并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、方法和劑量、安全間隔期等注意事項(xiàng)，不得誤導(dǎo)購買人。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥，不得向未使用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲場所、飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律、法規(guī)禁止銷售農(nóng)藥的單位銷售農(nóng)藥。4.經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。5.農(nóng)藥經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對農(nóng)藥的質(zhì)量、性能、功效等作虛假宣傳。農(nóng)藥質(zhì)量與包裝管理質(zhì)量要求1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥質(zhì)量管理制度，定期檢查庫存農(nóng)藥，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并及時報(bào)告所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門。2.農(nóng)藥經(jīng)營者不得銷售假冒偽劣農(nóng)藥。假冒農(nóng)藥，是指以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的；所含有效成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上注明的農(nóng)藥有效成分的種類、名稱不符的。偽劣農(nóng)藥，是指不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；失去使用效能的；混有導(dǎo)致藥害等有害成分的。包裝要求1.農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，牢固、防潮、防滲漏、防蟲、防鼠，并便于儲存、運(yùn)輸和使用。2.農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)粘貼或者印刷標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標(biāo)識、使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量保證期、凈含量、農(nóng)藥登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號以及企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.劇毒、高毒農(nóng)藥以及使用技術(shù)要求嚴(yán)格的其他農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣，并注明使用的特別限制和特殊要求。用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期。農(nóng)藥儲存與運(yùn)輸管理儲存管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥儲存管理制度，確保農(nóng)藥儲存安全。農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)分類、分區(qū)、分垛存放，不得與食品、飲用水、飼料等物品混放。2.農(nóng)藥儲存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)、干燥、陰涼，溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合儲存要求。儲存場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、防護(hù)、通風(fēng)、除濕、防蟲、防鼠等設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對儲存的農(nóng)藥進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥包裝破損、滲漏、過期等問題的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行處理。運(yùn)輸管理1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)藥運(yùn)輸手續(xù)，確保農(nóng)藥運(yùn)輸安全。運(yùn)輸農(nóng)藥時，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止農(nóng)藥泄漏、散失、揮發(fā)。2.運(yùn)輸農(nóng)藥的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)輸安全要求，不得將農(nóng)藥與食品、飲用水、飼料等物品混裝運(yùn)輸。3.運(yùn)輸農(nóng)藥的人員應(yīng)當(dāng)了解農(nóng)藥的性質(zhì)、危害及應(yīng)急處置方法，嚴(yán)格遵守運(yùn)輸操作規(guī)程。農(nóng)藥廢棄物回收與處置管理回收要求1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》的要求，建立農(nóng)藥廢棄物回收制度，設(shè)置農(nóng)藥廢棄物回收裝置，及時回收農(nóng)藥廢棄物。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人提供農(nóng)藥廢棄物回收服務(wù)，不得拒收其交回的農(nóng)藥廢棄物。處置要求1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將回收的農(nóng)藥廢棄物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置，不得自行處置。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的單位簽訂農(nóng)藥廢棄物處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照協(xié)議要求及時將回收的農(nóng)藥廢棄物交運(yùn)至指定的處置場所。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)主管部門職責(zé)1.縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥營銷的監(jiān)督管理工作。2.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營許可、采購、銷售、質(zhì)量、包裝、儲存、運(yùn)輸、廢棄物回收與處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)要求農(nóng)藥經(jīng)營者提供有關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)對涉嫌違法的農(nóng)藥進(jìn)行查封、扣押。社會監(jiān)督1.任何單位和個人有權(quán)對農(nóng)藥營銷中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。2.鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織對農(nóng)藥營銷活動進(jìn)行自律管理，引導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營者依法經(jīng)營。法律責(zé)任違法行為界定1.農(nóng)藥經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：采購、銷售未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，采購、銷售國家禁用的農(nóng)藥，采購、銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期的農(nóng)藥的；向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥，向未使用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲場所、飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律、法規(guī)禁止銷售農(nóng)藥的單位銷售農(nóng)藥的；經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，未按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法的；利用廣告或者其他方法，對農(nóng)藥的質(zhì)量、性能、功效等作虛假宣傳的。2.農(nóng)藥經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下罰款：未建立采購臺賬或者采購臺賬未保存2年以上的；未建立銷售臺賬或者銷售臺賬未保存2年以上的；未按照規(guī)定向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學(xué)推薦農(nóng)藥，未正確說明農(nóng)藥的使用范圍、方法和劑量、安全間隔期等注意事項(xiàng)，誤導(dǎo)購買人的；未按照規(guī)定設(shè)置農(nóng)藥廢棄物回收裝置，未及時回收農(nóng)藥廢棄物的。3.農(nóng)藥經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款：農(nóng)藥包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的；農(nóng)藥儲存場所不符合要求的；未按照規(guī)定辦理農(nóng)藥運(yùn)輸手續(xù)的。處罰執(zhí)