雞西市人防車位管理辦法總則目的與依據(jù)為加強雞西市人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護和經(jīng)營活動，保障人防工程的安全和正常使用，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于雞西市行政區(qū)域內人防工程車位的規(guī)劃、建設、使用、維護、管理及相關活動。基本原則人防車位管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、依法管理、保障安全的原則，確保人防工程戰(zhàn)時防空、平時服務的功能得到充分發(fā)揮。規(guī)劃與建設規(guī)劃要求1.市人民防空主管部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和人民防空工程建設規(guī)劃，編制人防車位專項規(guī)劃，明確人防車位的布局、規(guī)模和建設標準等。2.人防車位專項規(guī)劃應當納入城市控制性詳細規(guī)劃，并與城市交通、地下空間等專項規(guī)劃相銜接。建設標準1.新建民用建筑應當按照國家和省有關規(guī)定同步修建防空地下室，確因地質條件等原因不能修建的，必須經(jīng)市人民防空主管部門批準，并按照規(guī)定繳納易地建設費，由市人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地建設。2.防空地下室的建設應當符合國家和地方有關設計規(guī)范和標準，保證戰(zhàn)時和平時的使用功能。人防車位的設置應當符合人防工程設計要求，滿足人員、車輛疏散和停放的需要。3.建設單位應當按照批準的設計文件進行人防工程建設，不得擅自改變人防工程的結構形式、使用功能和面積。確需變更的，應當報原審批部門批準。使用管理使用權限1.人防工程竣工驗收合格后，建設單位應當按照規(guī)定將人防工程移交給市人民防空主管部門。市人民防空主管部門可以委托相關單位對人防車位進行管理和維護。2.人防車位的使用應當符合人防工程的功能和使用要求，不得擅自改變其用途。平時用作停車位的，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并簽訂使用合同。3.任何單位和個人不得擅自占用、堵塞、損壞人防車位及相關設施設備。使用合同1.使用人防車位的單位和個人應當與管理人簽訂使用合同，明確雙方的權利和義務。使用合同應當包括車位位置、使用期限、費用標準、使用要求、違約責任等內容。2.使用期限不得超過人防工程的使用年限，且最長不得超過20年。使用期滿后，如需繼續(xù)使用，應當重新簽訂使用合同。3.使用人應當按照合同約定按時足額繳納車位使用費用。費用標準由市價格主管部門會同市人民防空主管部門根據(jù)市場行情和實際成本等因素制定，并向社會公布。使用規(guī)范1.使用人應當遵守停車場管理規(guī)定，按照規(guī)定的車位停放車輛，不得亂停亂放。2.使用人應當愛護人防車位及相關設施設備，不得損壞、拆除、改裝。造成損壞的，應當承擔修復或賠償責任。3.人防車位內禁止吸煙、使用明火、存放易燃易爆物品等危及安全的行為。4.在人防工程內進行車輛維修、清洗等活動的，應當符合相關安全規(guī)定，不得影響人防工程的正常使用和安全。維護管理維護責任1.管理人應當建立健全人防車位維護管理制度，定期對人防車位及相關設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。2.管理人應當按照國家和地方有關規(guī)定，對人防車位的結構安全、防護設施、通風照明、消防設施等進行維護，及時排除安全隱患。3.因維護管理不善導致人防車位及相關設施設備損壞的，管理人應當承擔修復或賠償責任。維修資金1.人防車位的維修資金來源包括使用人繳納的車位使用費用中提取的一定比例資金、社會捐贈資金以及其他合法來源。2.維修資金應當?？顚Ｓ?，設立專門賬戶進行管理。管理人應當定期公布維修資金的使用情況，接受使用人和社會監(jiān)督。3.維修資金的使用應當按照規(guī)定的程序進行，由管理人提出維修計劃和預算，經(jīng)市人民防空主管部門審核后實施。維修費用較大的，應當通過公開招標等方式選擇維修單位。設施設備管理1.管理人應當對人防車位的通風、照明、排水、消防等設施設備進行日常管理，確保其正常運行。2.設施設備應當定期進行檢測、維護和更新，確保其性能符合國家和地方有關標準。3.管理人應當建立設施設備檔案，記錄設施設備的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。經(jīng)營管理經(jīng)營主體1.人防車位的經(jīng)營應當由取得相應資質的單位或個人進行。經(jīng)營單位或個人應當具備良好的信譽和經(jīng)營管理能力，遵守相關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。2.市人民防空主管部門應當對人防車位經(jīng)營單位或個人的資質進行審核，并定期進行檢查和評估。經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營單位或個人應當按照規(guī)定的收費標準收取車位使用費用，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。2.經(jīng)營單位或個人應當在顯著位置公示收費標準、服務內容、投訴電話等信息，接受使用人和社會監(jiān)督。3.經(jīng)營單位或個人應當為使用人提供安全、便捷、規(guī)范的停車服務，不得歧視、刁難使用人。收益管理1.人防車位的經(jīng)營收益應當按照國家和地方有關規(guī)定進行管理和使用。經(jīng)營收益主要用于人防工程的維護管理、設施設備更新改造以及其他與人民防空相關的支出。2.經(jīng)營單位或個人應當定期向市人民防空主管部門報送經(jīng)營收益情況報表，接受監(jiān)督檢查。3.市人民防空主管部門應當會同財政、審計等部門，對人防車位經(jīng)營收益的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.市人民防空主管部門負責對本市行政區(qū)域內人防車位的管理情況進行監(jiān)督檢查。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、價格、公安、消防等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好人防車位的監(jiān)督管理工作。檢查內容1.人防車位的規(guī)劃、建設是否符合相關法律法規(guī)和標準要求。2.人防車位的使用、維護、經(jīng)營活動是否符合本辦法規(guī)定。3.人防車位的設施設備是否完好、運行是否正常。4.人防車位的使用合同簽訂及費用繳納情況。5.其他與人防車位管理相關的事項。檢查方式1.市人民防空主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對人防車位進行監(jiān)督檢查。2.檢查人員進行檢查時，應當出示有效證件，被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料和情況。違法行為處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由市人民防空主管部門或其他有關部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關資質證書或采取其他處罰措施。2.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任建設單位責任1.建設單位未按照規(guī)定修建防空地下室或未繳納易地建設費的，由市人民防空主管部門責令限期修建或補繳費用，并按照規(guī)定加收滯納金；逾期不修建或不補繳的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.建設單位擅自改變人防工程結構形式、使用功能和面積的，由市人民防空主管部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。使用人責任1.使用人擅自占用、堵塞、損壞人防車位及相關設施設備的，由市人民防空主管部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.使用人未按照合同約定繳納車位使用費用的，管理人有權要求其補繳，并按照合同約定承擔違約責任。經(jīng)營單位責任1.經(jīng)營單位未取得相應資質從事人防車位經(jīng)營活動的，由市人民防空主管部門責令停止經(jīng)營，并處以罰款；有違法所得的，依法沒收違法所得。2.經(jīng)營單位擅自提高收費標準、變相增加收費項目或未按照規(guī)定公示收費標準等信息的，由價格主管部門依法予以處罰。3.經(jīng)營單位未按照規(guī)定提供停車服務或歧視、刁難使用人的，由市人民防空主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其經(jīng)營資格。管理人責任1.管理人未按照規(guī)定對人防車位及相關設施設備進行維護管理，導致其損壞或不能正常使用的，由市人民防空主管部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.管理人未按照規(guī)定使用維修資金或挪用維修資金的，由市人民防空主管部門責令限期改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其他責任1.對拒絕、阻礙市人民防空主管部門或其他有關部門工作人員依法執(zhí)行職