青島農(nóng)村自來水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)青島農(nóng)村自來水管理，保障農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)用水需求，提高農(nóng)村自來水服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自來水的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t農(nóng)村自來水管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水的原則。確保農(nóng)村自來水的供應(yīng)穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，滿足農(nóng)村居民日益增長的用水需求。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、水資源狀況和城鄉(xiāng)供水一體化要求，編制農(nóng)村自來水專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村自來水的發(fā)展目標(biāo)、供水規(guī)模、水源保護(hù)、管網(wǎng)布局等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.農(nóng)村自來水專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施過程中，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。水源選擇與保護(hù)1.農(nóng)村自來水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用地表水，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開發(fā)利用地下水。水源選擇應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)水源保護(hù)的規(guī)定，確保水源水質(zhì)安全可靠。2.市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村自來水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事污染水源的活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理，定期開展水質(zhì)檢測(cè)，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況。發(fā)現(xiàn)水源受到污染或者存在污染隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行治理和消除。工程建設(shè)1.農(nóng)村自來水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.農(nóng)村自來水工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。3.工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量。4.農(nóng)村自來水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。運(yùn)行與維護(hù)供水單位管理1.農(nóng)村自來水實(shí)行供水單位負(fù)責(zé)制。供水單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依法取得供水許可證。2.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。3.供水單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障隱患。4.供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率，對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)管理1.加強(qiáng)農(nóng)村自來水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村自來水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，區(qū)（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自來水水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。2.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)規(guī)范，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄。檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。3.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，采取措施進(jìn)行整改，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再恢復(fù)供水。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。水量管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝合格的計(jì)量設(shè)施，對(duì)農(nóng)村居民用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自來水水量的統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)掌握用水情況，合理調(diào)配水資源，保障農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。3.鼓勵(lì)農(nóng)村居民節(jié)約用水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具和節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。設(shè)施維護(hù)1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)供水管道、水表、閥門等設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)施，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自來水設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。用水管理用水申請(qǐng)與接入1.農(nóng)村居民需要用水的，應(yīng)當(dāng)向供水單位提出用水申請(qǐng)。供水單位應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后，按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理用水接入手續(xù)。2.用水申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人姓名、地址、聯(lián)系方式、用水性質(zhì)、用水量等內(nèi)容。供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并簽訂供用水合同。用水計(jì)量與收費(fèi)1.供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村居民用水進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.農(nóng)村自來水收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。供水單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供水費(fèi)發(fā)票，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.鼓勵(lì)農(nóng)村居民實(shí)行一戶一表、計(jì)量收費(fèi)。對(duì)尚未實(shí)行一戶一表的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)。用水安全與節(jié)約1.農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)遵守用水安全規(guī)定，不得擅自改變用水性質(zhì)、盜用或者轉(zhuǎn)供農(nóng)村自來水。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民用水安全知識(shí)的宣傳教育，提高居民的節(jié)水意識(shí)和用水安全意識(shí)。3.鼓勵(lì)農(nóng)村居民節(jié)約用水，合理用水，減少水資源浪費(fèi)。對(duì)節(jié)約用水的用戶，供水單位可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自來水管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供水單位的運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)施維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。供水單位應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供水單位限期整改。供水單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告水行政主管部門?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立農(nóng)村自來水管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)區(qū)（市）人民政府和供水單位的農(nóng)村自來水管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)管理、用水管理、監(jiān)督檢查等方面。考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)相關(guān)部門和單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。3.對(duì)農(nóng)村自來水管理工作成績突出的區(qū)（市）人民政府和供水單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、存在問題較多的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任供水單位法律責(zé)任1.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未取得供水許可證擅自供水的；供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的；擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞的。2.供水單位違反本辦法規(guī)定，造成農(nóng)村居民人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。用戶法律責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：擅自改變用水性質(zhì)的；盜用或者轉(zhuǎn)供農(nóng)村自來水的；損壞供水設(shè)施或者干擾供水設(shè)施正常運(yùn)行的。2.用戶違反本辦法規(guī)定，造成供水單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在農(nóng)村自來水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染