陜西省廣告牌匾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強陜西省廣告牌匾的管理，規(guī)范廣告牌匾的設置行為，保障公共安全、市容市貌和城市景觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)廣告牌匾的設置、維護、管理等活動。（三）基本原則廣告牌匾的設置應當遵循安全、美觀、規(guī)范、環(huán)保的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃、功能布局、歷史文化風貌相協(xié)調，不得損害公共利益和他人合法權益。二、設置規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃制定1.各市、縣（區(qū)）城市管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管等相關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市容貌標準，編制本轄區(qū)廣告牌匾設置專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。2.廣告牌匾設置專項規(guī)劃應當明確廣告牌匾的設置區(qū)域、設置類型、設置規(guī)格、設置要求等內(nèi)容。（二）設置要求1.廣告牌匾應當按照批準的位置、規(guī)格、形式、材質等要求進行設置，不得擅自變更。2.同一建筑物、構筑物或者同一街區(qū)相鄰建筑物上的廣告牌匾，應當在形式、規(guī)格、色彩等方面保持協(xié)調統(tǒng)一。3.設置在城市主要道路、廣場、公園、商業(yè)街等公共場所的廣告牌匾，應當采用新技術、新材料、新工藝，體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵，與周邊環(huán)境相融合。4.禁止在下列區(qū)域設置廣告牌匾：國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)的建筑控制地帶；妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的區(qū)域；利用交通安全設施、交通標志的區(qū)域；影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定禁止設置的其他區(qū)域。（三）審批程序1.設置廣告牌匾的單位或者個人（以下簡稱設置人），應當向城市管理部門提出申請，并提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；廣告牌匾設置位置示意圖、效果圖；廣告牌匾設置安全承諾書；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。2.城市管理部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查。對符合設置要求的，予以批準；對不符合設置要求的，不予批準，并書面說明理由。3.設置人應當按照批準的內(nèi)容進行廣告牌匾的設置。需要變更設置內(nèi)容的，應當重新辦理審批手續(xù)。三、設計與制作（一）設計要求1.廣告牌匾的設計應當符合廣告牌匾設置專項規(guī)劃和城市容貌標準的要求，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調，體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵。2.廣告牌匾的設計應當保證結構安全，具備防風、抗震、防雷等功能，不得使用危及公共安全的材料。3.廣告牌匾的設計應當符合環(huán)境保護要求，不得對周邊環(huán)境造成污染。（二）制作要求1.廣告牌匾的制作應當由具備相應資質的單位進行，確保制作質量符合設計要求。2.廣告牌匾的制作應當使用符合國家標準的材料，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。3.廣告牌匾的制作應當按照設計要求進行，不得擅自變更設計內(nèi)容。四、設置與安裝（一）設置規(guī)范1.廣告牌匾應當按照批準的位置、規(guī)格、形式、材質等要求進行設置，不得擅自變更。2.廣告牌匾的設置應當牢固、安全，不得影響建筑物、構筑物的結構安全和正常使用。3.廣告牌匾的設置應當符合城市容貌標準的要求，不得影響城市景觀和環(huán)境衛(wèi)生。4.廣告牌匾的設置應當便于維護和管理，不得妨礙他人通行和正常生活。（二）安裝要求1.廣告牌匾的安裝應當由具備相應資質的單位進行，確保安裝質量符合設計要求。2.廣告牌匾的安裝應當按照設計要求進行，不得擅自變更安裝內(nèi)容。3.廣告牌匾的安裝應當牢固、安全，不得影響建筑物、構筑物的結構安全和正常使用。4.廣告牌匾的安裝應當符合城市容貌標準的要求，不得影響城市景觀和環(huán)境衛(wèi)生。五、維護與管理（一）維護責任1.設置人是廣告牌匾維護管理的責任主體，應當建立健全廣告牌匾維護管理制度，定期對廣告牌匾進行檢查、維護，確保廣告牌匾的安全、整潔、完好。2.廣告牌匾出現(xiàn)損壞、褪色、變形等影響安全和容貌的情況時，設置人應當及時進行修復或者更換。（二）安全管理1.設置人應當定期對廣告牌匾進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.在大風、暴雨、暴雪等惡劣天氣條件下，設置人應當采取有效的防護措施，確保廣告牌匾的安全。3.對于存在安全隱患的廣告牌匾，城市管理部門應當責令設置人限期整改；逾期未整改的，依法予以拆除。（三）監(jiān)督管理1.城市管理部門應當加強對廣告牌匾設置、維護、管理等活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.城市管理部門可以委托具有相應資質的檢測機構對廣告牌匾進行安全檢測，檢測費用由設置人承擔。3.任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定設置廣告牌匾的行為進行投訴、舉報。城市管理部門應當及時受理投訴、舉報，并依法進行處理。六、法律責任（一）違法行為1.未經(jīng)批準擅自設置廣告牌匾的；2.未按照批準的位置、規(guī)格、形式、材質等要求設置廣告牌匾的；3.擅自變更廣告牌匾設置內(nèi)容的；4.廣告牌匾設置不符合城市容貌標準要求的；5.廣告牌匾存在安全隱患，未及時進行修復或者更換的；6.拒絕、阻礙城市管理部門依法進行監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置廣告牌匾的，由城市管理部門責令限期拆除；逾期未拆除的，依法強制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照批準的位置、規(guī)格、形式、材質等要求設置廣告牌匾的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自變更廣告牌匾設置內(nèi)容的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，廣告牌匾設置不符合城市容貌標準要求的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，廣告牌匾存在安全隱患，未及時進行修復或者更換的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，拒