重慶臨時(shí)攪拌站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶臨時(shí)攪拌站的管理，規(guī)范臨時(shí)攪拌站的建設(shè)、運(yùn)營及拆除等行為，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，保障施工質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)所有臨時(shí)攪拌站的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則臨時(shí)攪拌站的建設(shè)、運(yùn)營及管理必須嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合法合規(guī)。2.環(huán)保優(yōu)先原則高度重視環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少粉塵、噪聲、廢水等污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。3.安全第一原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保臨時(shí)攪拌站生產(chǎn)過程中的人員和設(shè)備安全。4.規(guī)范管理原則建立健全管理制度，加強(qiáng)對臨時(shí)攪拌站的全過程管理，提高管理水平和效率。二、臨時(shí)攪拌站的設(shè)立（一）設(shè)立條件1.符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求。2.選址應(yīng)避開居民集中區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。3.具備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的場地，場地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，有良好的排水系統(tǒng)。4.配備符合環(huán)保要求的攪拌設(shè)備、運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具等生產(chǎn)設(shè)施。5.擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。6.制定完善的環(huán)保、安全、質(zhì)量等管理制度。（二）設(shè)立程序1.申請建設(shè)單位或施工單位向項(xiàng)目所在地的區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交臨時(shí)攪拌站設(shè)立申請，并提供相關(guān)材料，包括申請書、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.審核區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請后，會同環(huán)保、國土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門進(jìn)行聯(lián)合審核。審核內(nèi)容包括是否符合設(shè)立條件、選址是否合理、環(huán)保措施是否可行、安全保障是否到位等。3.審批經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)臨時(shí)攪拌站設(shè)立許可證。批準(zhǔn)文件應(yīng)明確臨時(shí)攪拌站的名稱、地址、生產(chǎn)規(guī)模、有效期等內(nèi)容。4.備案建設(shè)單位或施工單位在取得臨時(shí)攪拌站設(shè)立許可證后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將臨時(shí)攪拌站的相關(guān)信息報(bào)區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，備案內(nèi)容包括設(shè)備安裝調(diào)試情況、人員配備情況、生產(chǎn)計(jì)劃等。三、生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)管理1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蚋淖兩a(chǎn)工藝。2.加強(qiáng)對攪拌設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，定期進(jìn)行設(shè)備檢查和維修，記錄設(shè)備運(yùn)行情況。3.建立原材料采購管理制度，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，原材料應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并有質(zhì)量合格證明文件。4.規(guī)范生產(chǎn)操作流程，加強(qiáng)對操作人員的培訓(xùn)，確保操作人員熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。5.做好生產(chǎn)記錄，包括原材料進(jìn)貨記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品出廠記錄等，生產(chǎn)記錄應(yīng)真實(shí)、完整、可追溯。（二）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加強(qiáng)對原材料、半成品和成品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，按照規(guī)定的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和頻率進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。3.對每批產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。4.接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的問題及時(shí)整改，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（三）安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，新員工上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)并考核合格。3.制定安全操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。4.加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。5.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，對重大安全隱患應(yīng)立即停止生產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行整改。6.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。（四）環(huán)保管理1.建立環(huán)保管理制度，明確環(huán)保目標(biāo)和責(zé)任，加強(qiáng)對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.采取有效的環(huán)保措施，減少粉塵、噪聲、廢水等污染物排放。粉塵污染防治：攪拌站應(yīng)設(shè)置封閉的攪拌樓、料倉等設(shè)施，配備吸塵設(shè)備，對裝卸、攪拌等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行收集處理；運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，防止粉塵泄漏。噪聲污染防治：選用低噪聲設(shè)備，合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)；對設(shè)備采取減震、降噪措施，減少噪聲排放。廢水污染防治：設(shè)置廢水沉淀池、洗車池等設(shè)施，對生產(chǎn)廢水和車輛沖洗廢水進(jìn)行沉淀處理，達(dá)標(biāo)后回用或排入市政污水管網(wǎng)；嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放。3.定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。4.接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，對環(huán)保部門提出的問題及時(shí)整改，積極配合環(huán)保部門做好環(huán)保工作。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)定期對臨時(shí)攪拌站進(jìn)行日常巡查，巡查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)保措施落實(shí)情況、安全管理情況、質(zhì)量管理情況等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同環(huán)保、國土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門定期組織對臨時(shí)攪拌站進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)攪拌站是否符合設(shè)立條件、是否存在違法違規(guī)行為、環(huán)保和安全措施是否落實(shí)到位等。2.對專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷臨時(shí)攪拌站設(shè)立許可證，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）投訴舉報(bào)處理建立投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會公眾對臨時(shí)攪拌站違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。五、變更與注銷（一）變更1.臨時(shí)攪拌站如需變更名稱、地址、生產(chǎn)規(guī)模、有效期等內(nèi)容，應(yīng)提前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)材料。2.原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到變更申請后，按照設(shè)立程序進(jìn)行審核，審核同意的，予以變更，并重新頒發(fā)臨時(shí)攪拌站設(shè)立許可證。（二）注銷1.臨時(shí)攪拌站有效期屆滿不再續(xù)期的，或因其他原因需要終止生產(chǎn)經(jīng)營的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)在有效期屆滿前或終止生產(chǎn)經(jīng)營前30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出注銷申請，并提交相關(guān)材料。2.原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到注銷申請后，對臨時(shí)攪拌站進(jìn)行檢查，確認(rèn)其已停止生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備已拆除、場地已清理等情況后，予以注銷，并收回臨時(shí)攪拌站設(shè)立許可證。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位或施工單位責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立臨時(shí)攪拌站的，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期拆除，并處以罰款；逾期未拆除的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.臨時(shí)攪拌站未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營或管理的，由區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷臨時(shí)攪拌站設(shè)立許可證。3.建設(shè)單位或施工單位在臨時(shí)攪拌站建設(shè)、運(yùn)營過程中，違反環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）管理人員和操作人員責(zé)任1.臨時(shí)攪拌站管理人員和操作人員違反本辦法規(guī)定，未履行職責(zé)或違規(guī)作業(yè)的，由所在單位或上級主管部門給予批評教育、警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或吊銷相關(guān)資格證書。2.因管理人員和操作人員的過錯(cuò)導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故或質(zhì)量事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（三）相關(guān)部門工作人員責(zé)任1.區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他相關(guān)部門工作人員在臨時(shí)攪拌站管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處