陽(yáng)谷縣公共場(chǎng)所管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)陽(yáng)谷縣公共場(chǎng)所的管理，創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所環(huán)境，保障公眾健康和安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陽(yáng)谷縣行政區(qū)域內(nèi)下列公共場(chǎng)所的管理：1.賓館、飯店、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；2.公共浴室、理發(fā)店、美容店；3.影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂(lè)廳；4.體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園；5.展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；6.商場(chǎng)（店）、書店；7.候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。（三）基本原則公共場(chǎng)所管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的原則，實(shí)行依法管理、科學(xué)管理和文明管理相結(jié)合。（四）管理職責(zé)1.陽(yáng)谷縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣公共場(chǎng)所管理工作，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決公共場(chǎng)所管理中的重大問(wèn)題。2.縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記注冊(cè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所商品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)督管理。4.縣公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序，依法查處各類治安違法行為，保障公共場(chǎng)所的安全。5.縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。6.縣城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共場(chǎng)所的相關(guān)管理工作。二、公共場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.陽(yáng)谷縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量、分布狀況、公眾需求等因素，合理布局各類公共場(chǎng)所。2.公共場(chǎng)所的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求，確保公共場(chǎng)所的建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.公共場(chǎng)所的選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離污染源，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。3.公共場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理，具備良好的通風(fēng)、采光、照明等條件，滿足公眾使用需求。4.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗手池、消毒設(shè)備等，并保持設(shè)施的正常運(yùn)行和清潔衛(wèi)生。（三）驗(yàn)收備案1.公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自開業(yè)經(jīng)營(yíng)。三、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所平面布局圖、衛(wèi)生管理制度等。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合衛(wèi)生要求的，發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合衛(wèi)生要求的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）衛(wèi)生管理制度1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作。2.衛(wèi)生管理制度應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生操作規(guī)程、衛(wèi)生檢查制度、消毒制度、從業(yè)人員健康管理制度等。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并做好記錄。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，無(wú)雜物、無(wú)異味、無(wú)積水。2.公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)定期清掃、消毒，垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。3.衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期沖洗、消毒，配備必要的衛(wèi)生用品。（四）通風(fēng)換氣與照明1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，保持空氣流通。2.通風(fēng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供充足的自然采光和人工照明，照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，亮度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（五）飲用水衛(wèi)生1.公共場(chǎng)所提供的飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得供應(yīng)生水。2.飲用水供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，確保水質(zhì)安全。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，定期對(duì)飲用水進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。（六）公共用品用具衛(wèi)生1.公共場(chǎng)所使用的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床單、被套、茶杯、餐具等，應(yīng)當(dāng)一客一換一消毒。2.消毒后的公共用品用具應(yīng)當(dāng)存放在清潔、專用的保潔柜內(nèi)，防止再次污染。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立公共用品用具清洗消毒記錄，記錄內(nèi)容包括清洗消毒時(shí)間、用品用具名稱、數(shù)量、消毒方法等。（七）從業(yè)人員健康管理1.公共場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)、操作規(guī)程等。四、公共場(chǎng)所安全管理（一）消防安全1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施、器材，并保持完好有效。2.消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。4.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持疏散通道、安全出口暢通，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。5.禁止在公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙和使用明火，因特殊情況需要進(jìn)行明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。（二）治安安全1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，確保場(chǎng)所安全。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)制度，配備治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所的治安巡邏和管理。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，及時(shí)報(bào)告治安案件和突發(fā)事件。4.禁止在公共場(chǎng)所內(nèi)從事賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.公共場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。2.大型游樂(lè)設(shè)施、電梯等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記，定期檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其安全性能。3.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。（四）應(yīng)急管理1.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。五、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，取得許可證后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)。（三）廣告管理1.公共場(chǎng)所設(shè)置的廣告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)廣告管理規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康，不得含有低俗、暴力、迷信等不良內(nèi)容。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告內(nèi)容符合規(guī)定。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、文化和旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。3.違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，除依法給予行政處罰外，還可以吊銷相關(guān)許可證。（三）法律責(zé)任1.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的；衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的；未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的；未按照規(guī)定對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的。2.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照規(guī)定辦理登記注冊(cè)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用不合格計(jì)量器具的。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣公安部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)備或者未按照規(guī)定保存監(jiān)控錄像資料的；未按照規(guī)定設(shè)置疏散通道、安全出口或者占用、堵塞疏散通道、安全出口的；違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的。4.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣文化和旅游部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：娛樂(lè)場(chǎng)所違反娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定的；未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行