進(jìn)境生物材料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)境生物材料的管理，規(guī)范進(jìn)境生物材料的審批、檢疫、監(jiān)管等工作，防止有害生物傳入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人類健康安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于從境外輸入的各類生物材料，包括但不限于動植物及其產(chǎn)品、微生物、生物制品、血液及其制品、基因工程產(chǎn)品等。（三）基本原則1.風(fēng)險防范原則對進(jìn)境生物材料進(jìn)行全面風(fēng)險評估，采取有效措施防范有害生物傳入風(fēng)險。2.科學(xué)管理原則依據(jù)科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，規(guī)范管理流程，確保管理措施的科學(xué)性和有效性。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法對進(jìn)境生物材料實施監(jiān)管。二、審批管理（一）申請條件1.進(jìn)境生物材料的用途必須符合國家相關(guān)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策。2.提供詳細(xì)的進(jìn)境生物材料清單，包括名稱、來源、數(shù)量、用途等信息。3.具備完善的生物安全防護(hù)措施和管理制度。（二）申請流程1.申請人向所在地直屬海關(guān)提出進(jìn)境生物材料審批申請，并提交相關(guān)申請材料。2.直屬海關(guān)對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的，轉(zhuǎn)報海關(guān)總署審批。3.海關(guān)總署對申請進(jìn)行審核，必要時組織專家評審，作出審批決定。（三）審批期限海關(guān)總署自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定；特殊情況需要延長的，經(jīng)海關(guān)總署負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日。三、檢疫管理（一）檢疫要求1.進(jìn)境生物材料必須符合中國的動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對進(jìn)境生物材料實施嚴(yán)格的檢疫查驗，包括現(xiàn)場檢疫、實驗室檢疫等。（二）檢疫流程1.進(jìn)境生物材料到達(dá)口岸時，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并提交相關(guān)檢疫證書等材料。2.海關(guān)對進(jìn)境生物材料實施現(xiàn)場檢疫，檢查包裝、標(biāo)識、數(shù)量等是否符合要求，有無有害生物跡象。3.對需要實驗室檢疫的，按照規(guī)定采集樣品，送實驗室進(jìn)行檢測。（三）檢疫處理1.經(jīng)檢疫合格的進(jìn)境生物材料，予以放行。2.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行除害處理、退回或者銷毀。四、監(jiān)管措施（一）存放監(jiān)管1.進(jìn)境生物材料應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的場所，接受海關(guān)監(jiān)管。2.存放場所應(yīng)當(dāng)具備必要的防護(hù)設(shè)施和條件，防止有害生物擴(kuò)散。（二）使用監(jiān)管1.進(jìn)境生物材料的使用單位應(yīng)當(dāng)按照審批用途使用，并接受海關(guān)監(jiān)督檢查。2.使用過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告海關(guān)，并采取相應(yīng)措施。（三）后續(xù)監(jiān)管1.海關(guān)對進(jìn)境生物材料實施后續(xù)監(jiān)管，定期檢查其存放、使用等情況。2.對違反本辦法規(guī)定的，依法予以處罰。五、風(fēng)險管理（一）風(fēng)險評估1.建立進(jìn)境生物材料風(fēng)險評估機(jī)制，定期對進(jìn)境生物材料進(jìn)行風(fēng)險評估。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。（二）風(fēng)險預(yù)警1.海關(guān)及時收集、分析進(jìn)境生物材料相關(guān)信息，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。2.對高風(fēng)險的進(jìn)境生物材料，采取加強(qiáng)檢疫查驗等措施。（三）應(yīng)急處置1.制定進(jìn)境生物材料突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置。六、信息管理（一）信息收集1.海關(guān)建立進(jìn)境生物材料信息收集系統(tǒng)，收集國內(nèi)外相關(guān)信息。2.貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)如實提供進(jìn)境生物材料的相關(guān)信息。（二）信息共享1.海關(guān)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)信息互通。2.及時將進(jìn)境生物材料的審批、檢疫、監(jiān)管等信息共享給有關(guān)部門。（三）信息公開1.海關(guān)按照規(guī)定公開進(jìn)境生物材料管理的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。2.對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織對海關(guān)工作人員、貨主或其代理人等進(jìn)行進(jìn)境生物材料管理知識培訓(xùn)。2.提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。（二）宣傳1.開展進(jìn)境生物材料管理法律法規(guī)和相關(guān)知