進(jìn)口酒類國(guó)內(nèi)市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)口酒類國(guó)內(nèi)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)進(jìn)口酒類行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。進(jìn)口酒類是指以酒精、水為主要原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾、配制等工藝生產(chǎn)的，供人們飲用的酒精度在0.5%vol以上的各種酒類產(chǎn)品，包括葡萄酒、啤酒、烈酒、果酒等。（三）基本原則1.依法管理原則進(jìn)口酒類市場(chǎng)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則鼓勵(lì)進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)的正常秩序。3.保障安全原則加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口酒類質(zhì)量安全的監(jiān)管，確保消費(fèi)者飲用安全，維護(hù)公眾身體健康。4.信息公開(kāi)原則建立健全進(jìn)口酒類市場(chǎng)信息公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布相關(guān)信息，保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。二、進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)主體管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.從事進(jìn)口酒類批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括進(jìn)口酒類批發(fā)，并具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施。2.從事進(jìn)口酒類零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括進(jìn)口酒類零售。3.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在登記后30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)材料向所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門備案。（二）經(jīng)營(yíng)條件規(guī)范1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具備與經(jīng)營(yíng)進(jìn)口酒類品種、數(shù)量相適應(yīng)的陳列、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證進(jìn)口酒類的質(zhì)量安全。儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)酒類產(chǎn)品的儲(chǔ)存要求，防止酒類變質(zhì)、損壞。3.建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）從業(yè)人員管理1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)進(jìn)口酒類的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全控制。2.食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口酒類品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力，定期參加食品安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證明。3.直接接觸進(jìn)口酒類的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。三、進(jìn)口酒類進(jìn)口管理（一）進(jìn)口資質(zhì)審核1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)資料，申請(qǐng)辦理進(jìn)口酒類的報(bào)關(guān)手續(xù)。提交的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證，以及原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書等相關(guān)證明文件。2.海關(guān)對(duì)進(jìn)口酒類的申報(bào)資料進(jìn)行審核，查驗(yàn)貨物的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。對(duì)于不符合規(guī)定的申報(bào)，海關(guān)有權(quán)不予受理，并要求經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充或更正相關(guān)資料。（二）檢驗(yàn)檢疫要求1.進(jìn)口酒類必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫合格后方可進(jìn)口。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)進(jìn)口酒類的質(zhì)量、規(guī)格、包裝、標(biāo)簽、衛(wèi)生等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。2.進(jìn)口酒類的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)國(guó)、生產(chǎn)商或經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。預(yù)包裝進(jìn)口酒類還應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在入境前加貼。3.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口酒類實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，出具檢驗(yàn)檢疫證明；檢驗(yàn)不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包括退運(yùn)、銷毀等。（三）進(jìn)口備案管理1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口酒類報(bào)關(guān)后，及時(shí)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行進(jìn)口備案。備案內(nèi)容包括進(jìn)口酒類的品種、數(shù)量、金額、原產(chǎn)國(guó)、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商等信息。2.省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口酒類備案信息管理系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)口備案信息進(jìn)行收集、整理、分析和發(fā)布，為行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。四、進(jìn)口酒類銷售管理（一）銷售渠道規(guī)范1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法的銷售渠道銷售進(jìn)口酒類，不得通過(guò)走私、非法拼裝、套牌等違法方式銷售進(jìn)口酒類。2.鼓勵(lì)進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者建立多元化的銷售渠道，拓展線上線下銷售模式，滿足消費(fèi)者多樣化的購(gòu)買需求。但在網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)口酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易的相關(guān)規(guī)定，確保交易安全和消費(fèi)者權(quán)益。（二）價(jià)格管理1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，制定合理的價(jià)格，不得實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口酒類市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（三）促銷活動(dòng)管理1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等不正當(dāng)促銷行為。2.促銷活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。促銷活動(dòng)涉及的商品質(zhì)量、售后服務(wù)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。五、進(jìn)口酒類質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遵循進(jìn)口酒類應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織采購(gòu)、銷售進(jìn)口酒類，確保所售產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）質(zhì)量追溯體系1.建立進(jìn)口酒類質(zhì)量追溯體系，要求經(jīng)營(yíng)者能夠準(zhǔn)確記錄進(jìn)口酒類的來(lái)源、流向、銷售等信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題可追溯。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，提高追溯效率和準(zhǔn)確性。在發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，能夠迅速查明問(wèn)題產(chǎn)品的流向，及時(shí)采取召回、處理等措施，保障消費(fèi)者權(quán)益。（三）質(zhì)量抽檢與監(jiān)督1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)進(jìn)口酒類市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的抽檢力度。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽檢不合格的進(jìn)口酒類依法進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查，檢查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、儲(chǔ)存條件、銷售行為等是否符合規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。六、進(jìn)口酒類標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理（一）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求1.進(jìn)口酒類標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰，易于辨認(rèn)和識(shí)讀。2.除中文標(biāo)簽外，進(jìn)口酒類還應(yīng)當(dāng)在最小銷售單元的包裝上標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、酒精度、凈含量等重要信息。（二）標(biāo)簽審核與備案1.進(jìn)口酒類標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核合格后方可加貼中文標(biāo)簽。未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得進(jìn)口。2.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口酒類報(bào)關(guān)時(shí)，將標(biāo)簽樣張及相關(guān)資料提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。備案后的標(biāo)簽不得擅自更改，如需更改，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)備案。（三）標(biāo)簽監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口酒類標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，檢查標(biāo)簽內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否存在虛假標(biāo)注、誤導(dǎo)消費(fèi)者等問(wèn)題。2.對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的進(jìn)口酒類，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。七、進(jìn)口酒類廣告管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.進(jìn)口酒類廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和廣告管理的相關(guān)規(guī)定。2.進(jìn)口酒類廣告不得含有宣揚(yáng)過(guò)度飲酒、倡導(dǎo)未成年人飲酒等違法內(nèi)容，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。（二）廣告審批與備案1.進(jìn)口酒類廣告需要進(jìn)行審批的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)審批或者審批未通過(guò)的，不得發(fā)布。2.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前，將廣告樣件及相關(guān)資料報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)備案廣告進(jìn)行形式審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改。（三）廣告監(jiān)督管理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口酒類廣告的監(jiān)督檢查，依法查處違法廣告行為。對(duì)違法發(fā)布進(jìn)口酒類廣告的經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令停止發(fā)布廣告，消除影響，并依法予以處罰。2.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)違法進(jìn)口酒類廣告進(jìn)行舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。八、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）消費(fèi)者知情權(quán)保障1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)地、原料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、酒精度、凈含量、價(jià)格、售后服務(wù)等內(nèi)容。2.采用多種方式向消費(fèi)者明示進(jìn)口酒類的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存條件、飲用方法等注意事項(xiàng)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。（二）消費(fèi)者投訴處理1.建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者關(guān)于進(jìn)口酒類質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的投訴。2.對(duì)消費(fèi)者投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予消費(fèi)者答復(fù)。屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；不屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者說(shuō)明情況。（三）消費(fèi)糾紛調(diào)解1.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織建立消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者與進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者之間的消費(fèi)糾紛進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)糾紛的快速解決。2.調(diào)解過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正的原則，尊重當(dāng)事人的意愿，依法維護(hù)雙方的合法權(quán)益。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議約定；調(diào)解不成的，消費(fèi)者可以依法通過(guò)其他途徑解決糾紛。九、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)管部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)口酒類市場(chǎng)的行業(yè)管理，指導(dǎo)進(jìn)口酒類行業(yè)協(xié)會(huì)工作，推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)進(jìn)口酒類市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管等工作，依法查處違法違規(guī)行為。3.海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口酒類的報(bào)關(guān)管理和檢驗(yàn)檢疫工作，對(duì)進(jìn)口酒類的合法性、真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)。4.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口酒類的檢驗(yàn)檢疫工作，確保進(jìn)口酒類符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門有權(quán)依法對(duì)進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.進(jìn)入進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄等情況。3.對(duì)涉嫌違法的進(jìn)口酒類產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行查封、扣押。（三）法律責(zé)任1.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)者違反進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售渠道規(guī)范、價(jià)格管理、促銷活動(dòng)管理、質(zhì)量安全管理、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理、廣告管理等規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直