邛崍報(bào)廢工程車管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)邛崍市報(bào)廢工程車的管理，規(guī)范報(bào)廢工程車回收、拆解及相關(guān)處置行為，保障交通安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)資源合理利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于邛崍市行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢工程車的回收、拆解、運(yùn)輸、存儲(chǔ)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱報(bào)廢工程車，是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的各類工程車輛。管理原則報(bào)廢工程車管理遵循依法依規(guī)、統(tǒng)一管理、安全環(huán)保、便民高效的原則。各相關(guān)部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同做好報(bào)廢工程車管理工作。職責(zé)分工主管部門及職責(zé)邛崍市交通運(yùn)輸局為本市報(bào)廢工程車管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報(bào)廢工程車管理工作，制定相關(guān)政策措施，監(jiān)督指導(dǎo)報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處報(bào)廢工程車非法回收、拆解、運(yùn)輸?shù)冗`法行為。其具體職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)制定報(bào)廢工程車管理的年度工作計(jì)劃和工作方案，并組織實(shí)施。2.建立報(bào)廢工程車管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握?qǐng)?bào)廢工程車的回收、拆解、運(yùn)輸?shù)惹闆r，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.會(huì)同相關(guān)部門對(duì)報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核和日常監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)依法責(zé)令整改或吊銷資質(zhì)證書。4.組織開展報(bào)廢工程車管理工作的宣傳教育，提高公眾對(duì)報(bào)廢工程車管理的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。5.協(xié)調(diào)解決報(bào)廢工程車管理工作中的重大問題，向市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。相關(guān)部門及職責(zé)1.邛崍市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢工程車的登記、注銷等工作進(jìn)行管理，依法查處報(bào)廢工程車上路行駛等違法行為，配合交通運(yùn)輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊報(bào)廢工程車非法交易等違法犯罪行為。2.邛崍市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢工程車拆解過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保拆解過程符合環(huán)保要求，防止污染物排放對(duì)環(huán)境造成污染。3.邛崍市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣零部件等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.邛崍市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)報(bào)廢工程車回收拆解行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)的合理布局和規(guī)范化建設(shè)，配合相關(guān)部門做好報(bào)廢工程車管理工作。報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限：各類工程車的使用年限根據(jù)車型不同，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一般情況下，大型載貨汽車使用年限為12年，中型載貨汽車使用年限為10年，小型載貨汽車使用年限為8年，專項(xiàng)作業(yè)車使用年限為10年。2.行駛里程達(dá)到規(guī)定要求：不同類型的工程車行駛里程達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)予以報(bào)廢。例如，大型載貨汽車行駛里程達(dá)到60萬公里，中型載貨汽車行駛里程達(dá)到50萬公里，小型載貨汽車行駛里程達(dá)到40萬公里，專項(xiàng)作業(yè)車行駛里程達(dá)到45萬公里。3.車輛嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)維修和調(diào)整仍不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件：車輛存在發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等關(guān)鍵部件嚴(yán)重?fù)p壞，無法通過維修恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)，且經(jīng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。4.車輛排放污染物超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)：工程車排放的廢氣污染物超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)治理仍無法達(dá)標(biāo)的，應(yīng)予以報(bào)廢。報(bào)廢認(rèn)定程序1.車主申請(qǐng)：工程車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或符合報(bào)廢條件的，車主應(yīng)當(dāng)向車輛注冊(cè)登記地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，并提交車輛行駛證、登記證書等相關(guān)材料。2.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排工作人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，確認(rèn)車輛的品牌、型號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息與提交的材料一致，并檢查車輛是否存在嚴(yán)重?fù)p壞、改裝等情況。3.檢測(cè)鑒定：對(duì)于需要進(jìn)一步檢測(cè)鑒定的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。4.審核認(rèn)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和檢測(cè)鑒定結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的車輛進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合報(bào)廢條件的，予以認(rèn)定報(bào)廢，并出具《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》?；厥詹鸾夤芾砘厥詹鸾馄髽I(yè)資質(zhì)1.設(shè)立報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格。符合國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求。具有與報(bào)廢工程車回收拆解業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。具備符合環(huán)保要求的報(bào)廢工程車拆解場(chǎng)地及儲(chǔ)存設(shè)施，能夠防止廢棄物污染環(huán)境。具有健全的管理制度，包括報(bào)廢工程車回收登記、拆解、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷毀等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和安全管理制度。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向邛崍市商務(wù)局提出申請(qǐng)，并提交下列材料：設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等基本情況）。企業(yè)章程。法定代表人身份證明。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明（自有場(chǎng)地提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃場(chǎng)地提供租賃合同）。設(shè)施設(shè)備清單及證明材料。專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明。環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.邛崍市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門審批；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。上級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由?；厥詹鸾饬鞒?.回收登記：報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢工程車時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記報(bào)廢工程車的車主名稱、車型、牌照號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、回收日期等信息，并向車主出具由省級(jí)商務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的《報(bào)廢汽車回收證明》。2.拆解預(yù)處理：回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收的報(bào)廢工程車進(jìn)行預(yù)處理，包括拆除車輛的蓄電池、易燃易爆部件、尾氣后處理裝置等，防止在拆解過程中發(fā)生安全事故和環(huán)境污染。3.拆解作業(yè)：回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)報(bào)廢工程車進(jìn)行拆解作業(yè)。拆解過程中應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的拆解技術(shù)和設(shè)備，提高資源回收利用率，減少?gòu)U棄物排放。拆解后的零部件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類存放，能夠再利用的零部件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或再制造，不能再利用的零部件應(yīng)當(dāng)作為廢金屬進(jìn)行回收處理。4.廢棄物處理：回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行妥善處理，包括廢油、廢液、廢氣、廢渣等。廢棄物應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，交由有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行無害化處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。5.銷毀證明：回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢工程車拆解完畢后，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》，并將報(bào)廢工程車的相關(guān)信息錄入機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)，辦理車輛注銷手續(xù)。同時(shí)，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《報(bào)廢汽車回收證明》第三聯(lián)和車輛拆解照片等資料存檔保存，以備查驗(yàn)?；厥詹鸾馄髽I(yè)監(jiān)管1.邛崍市交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、回收拆解流程、環(huán)保措施落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。2.回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)回收拆解過程的管理，確保回收拆解工作符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向邛崍市交通運(yùn)輸局報(bào)送報(bào)廢工程車回收拆解情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的回收拆解企業(yè)，邛崍市交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》，并由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。運(yùn)輸與存儲(chǔ)管理運(yùn)輸管理1.報(bào)廢工程車的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，配備必要的運(yùn)輸設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保運(yùn)輸過程安全、環(huán)保。2.運(yùn)輸報(bào)廢工程車時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞、泄漏等情況，造成安全事故和環(huán)境污染。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明“報(bào)廢車輛”字樣。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)廢工程車運(yùn)輸檔案，詳細(xì)記錄運(yùn)輸車輛的牌號(hào)、車型、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、收車單位等信息，并保存相關(guān)資料至少2年。存儲(chǔ)管理1.報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的報(bào)廢工程車存儲(chǔ)場(chǎng)地，存儲(chǔ)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全等要求。存儲(chǔ)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明“報(bào)廢車輛存儲(chǔ)區(qū)”字樣。2.報(bào)廢工程車應(yīng)當(dāng)分類存放，按照車輛類型、報(bào)廢狀態(tài)等進(jìn)行分區(qū)管理。存儲(chǔ)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防泄漏等設(shè)施，確保報(bào)廢工程車存儲(chǔ)安全。3.回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)存儲(chǔ)的報(bào)廢工程車進(jìn)行檢查和清理，及時(shí)處理存在安全隱患或不符合存儲(chǔ)要求的車輛。對(duì)于長(zhǎng)期存儲(chǔ)的報(bào)廢工程車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止車輛零部件生銹、損壞等情況。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.邛崍市交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)報(bào)廢工程車管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)資質(zhì)、回收拆解流程、運(yùn)輸存儲(chǔ)管理、環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.各相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制與報(bào)廢工程車管理有關(guān)的文件、資料，檢查相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)場(chǎng)地等。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事報(bào)廢工程車回收拆解活動(dòng)的，由邛崍市交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門依法予以取締，沒收非法回收拆解的報(bào)廢工程車及拆解設(shè)備，并處非法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行回收拆解作業(yè)的，由邛崍市交通運(yùn)輸局責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》。3.報(bào)廢工程車回收拆解企業(yè)未如實(shí)登記報(bào)廢工程車信息，或者未按照規(guī)定出具《報(bào)廢汽車回收證明》的，由邛崍市交通運(yùn)輸局責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》。4.運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定運(yùn)輸報(bào)廢工程車，造成安全事故或環(huán)境污染的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.任何單位