鄭州市研發(fā)業(yè)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄭州市研發(fā)業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范研發(fā)活動流程，提高研發(fā)效率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)的核心競爭力，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事研發(fā)業(yè)務(wù)的各類企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)以及其他組織（以下統(tǒng)稱“研發(fā)主體”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：研發(fā)業(yè)務(wù)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保研發(fā)活動的合法性、合規(guī)性。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵研發(fā)主體加大創(chuàng)新投入，積極開展前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。3.資源整合原則：充分整合各類研發(fā)資源，優(yōu)化資源配置，提高研發(fā)資源的利用效率。4.風(fēng)險管理原則：建立健全研發(fā)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度，加強(qiáng)對研發(fā)過程中各類風(fēng)險的識別、評估和控制。二、研發(fā)計(jì)劃管理（一）計(jì)劃制定1.研發(fā)主體應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，制定年度研發(fā)計(jì)劃。研發(fā)計(jì)劃應(yīng)明確研發(fā)項(xiàng)目的名稱、目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)算等。2.研發(fā)計(jì)劃應(yīng)報主管部門備案。主管部門應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)計(jì)劃的指導(dǎo)和審核，確保研發(fā)計(jì)劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市科技發(fā)展規(guī)劃。（二）計(jì)劃實(shí)施1.研發(fā)主體應(yīng)按照研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。2.研發(fā)主體應(yīng)建立健全研發(fā)項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對研發(fā)項(xiàng)目的過程管理，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估。3.研發(fā)主體應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。（三）計(jì)劃調(diào)整1.因市場需求變化、技術(shù)條件變更等原因，需要對研發(fā)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，研發(fā)主體應(yīng)及時提出調(diào)整申請，并報主管部門批準(zhǔn)。2.研發(fā)計(jì)劃調(diào)整應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保調(diào)整后的研發(fā)計(jì)劃具有可行性和有效性。三、研發(fā)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.研發(fā)主體應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，組織開展研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申報工作。立項(xiàng)申報材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請書、可行性研究報告、項(xiàng)目預(yù)算等。2.主管部門應(yīng)組織專家對立項(xiàng)申報材料進(jìn)行評審和論證，根據(jù)評審和論證結(jié)果，確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并下達(dá)立項(xiàng)通知。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.研發(fā)主體應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目合同應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同組織實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目的過程管理，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.研發(fā)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時向主管部門提出驗(yàn)收申請。驗(yàn)收申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請書、項(xiàng)目總結(jié)報告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報告、項(xiàng)目成果證明材料等。2.主管部門應(yīng)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果應(yīng)用情況等。3.項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，主管部門應(yīng)頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，主管部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不合格的，主管部門應(yīng)撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)，并收回已撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。四、研發(fā)人員管理（一）人員招聘1.研發(fā)主體應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目需求，制定人員招聘計(jì)劃。人員招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘程序等。2.研發(fā)主體應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，組織開展人員招聘工作。人員招聘應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用。3.研發(fā)主體應(yīng)與招聘人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等。（二）人員培訓(xùn)1.研發(fā)主體應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對研發(fā)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。人員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目需求和研發(fā)人員實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.研發(fā)主體應(yīng)定期組織研發(fā)人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高研發(fā)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。3.研發(fā)主體應(yīng)鼓勵研發(fā)人員自主學(xué)習(xí)和參加繼續(xù)教育，對取得相關(guān)職業(yè)資格證書或?qū)W歷學(xué)位證書的研發(fā)人員，應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵。（三）人員考核1.研發(fā)主體應(yīng)建立健全人員考核制度，加強(qiáng)對研發(fā)人員的考核和評價。人員考核應(yīng)根據(jù)研發(fā)人員的崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核時間等。2.研發(fā)主體應(yīng)定期對研發(fā)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)作為研發(fā)人員薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升、獎勵懲罰等的重要依據(jù)。3.研發(fā)主體應(yīng)加強(qiáng)對考核結(jié)果的反饋和溝通，對考核不合格的研發(fā)人員，應(yīng)及時進(jìn)行誡勉談話，并提出改進(jìn)措施。五、研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源包括政府財政撥款、企業(yè)自籌資金、銀行貸款、社會捐贈等。2.研發(fā)主體應(yīng)積極爭取政府財政撥款，加大企業(yè)自籌資金投入，合理利用銀行貸款和社會捐贈等渠道，拓寬研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.研發(fā)主體應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目需求，編制研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用包括管理費(fèi)、績效支出等。2.研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)科學(xué)合理，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。研發(fā)主體應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和控制，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.研發(fā)主體應(yīng)嚴(yán)格按照研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用。2.研發(fā)主體應(yīng)建立健全研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對研發(fā)經(jīng)費(fèi)的核算和監(jiān)督。研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，不得與其他經(jīng)費(fèi)混淆。3.研發(fā)主體應(yīng)定期對研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。主管部門應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。六、研發(fā)成果管理（一）成果登記1.研發(fā)主體應(yīng)及時對研發(fā)成果進(jìn)行登記。研發(fā)成果登記應(yīng)包括成果名稱、成果類型、成果完成單位、成果完成人、成果簡介、成果應(yīng)用情況等。2.研發(fā)主體應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將研發(fā)成果登記信息報送主管部門備案。主管部門應(yīng)建立研發(fā)成果登記信息庫，加強(qiáng)對研發(fā)成果的管理和服務(wù)。（二）成果鑒定1.研發(fā)主體應(yīng)根據(jù)研發(fā)成果的實(shí)際情況，選擇合適的成果鑒定方式。成果鑒定方式包括會議鑒定、函審鑒定、檢測鑒定等。2.研發(fā)主體應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，組織開展成果鑒定工作。成果鑒定應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家組成鑒定委員會，對研發(fā)成果進(jìn)行評審和鑒定。3.成果鑒定合格的，主管部門應(yīng)頒發(fā)成果鑒定證書；成果鑒定不合格的，主管部門應(yīng)責(zé)令研發(fā)主體限期整改，整改后仍不合格的，主管部門應(yīng)撤銷成果登記。（三）成果轉(zhuǎn)化1.研發(fā)主體應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。研發(fā)主體應(yīng)建立健全研發(fā)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作與交流，促進(jìn)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2.研發(fā)主體應(yīng)積極爭取政府政策支持，加大對研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的投入，提高研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。3.研發(fā)主體應(yīng)加強(qiáng)對研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。七、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定歸屬。屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的，其知識產(chǎn)權(quán)歸研發(fā)主體所有；屬于非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的，其知識產(chǎn)權(quán)歸發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所有。2.研發(fā)主體與其他單位或個人合作開展研發(fā)項(xiàng)目的，知識產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)在合作協(xié)議中明確約定。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.研發(fā)主體應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。2.研發(fā)主體應(yīng)依法申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，及時繳納相關(guān)費(fèi)用，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的有效性。3.研發(fā)主體應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保密管理，對涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等的研發(fā)成果，應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，防止知識產(chǎn)權(quán)泄露。（三）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.研發(fā)主體應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，推動知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。研發(fā)主體應(yīng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作與交流，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移