遼寧企業(yè)資產(chǎn)管理報(bào)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼寧企業(yè)資產(chǎn)管理報(bào)價(jià)管理，規(guī)范報(bào)價(jià)行為，確保報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性和公正性，提高企業(yè)資產(chǎn)管理效率，保障企業(yè)資產(chǎn)安全與效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧企業(yè)內(nèi)部涉及資產(chǎn)管理報(bào)價(jià)的所有部門、單位及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)維修保養(yǎng)等業(yè)務(wù)中涉及的報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：報(bào)價(jià)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保報(bào)價(jià)行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：報(bào)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值、成本及相關(guān)費(fèi)用，不得虛報(bào)、漏報(bào)或故意抬高、壓低報(bào)價(jià)。3.合理性原則：報(bào)價(jià)應(yīng)基于市場(chǎng)行情、資產(chǎn)實(shí)際狀況和合理的利潤(rùn)空間等因素，確保報(bào)價(jià)合理可行。4.公正性原則：報(bào)價(jià)過(guò)程應(yīng)公平公正，不受任何不正當(dāng)因素干擾，保障各參與方的合法權(quán)益。5.保密性原則：對(duì)于報(bào)價(jià)過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、敏感信息等，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、管理職責(zé)（一）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善資產(chǎn)管理報(bào)價(jià)管理制度及流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展資產(chǎn)清查、評(píng)估等工作，為報(bào)價(jià)提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息。3.審核資產(chǎn)采購(gòu)、處置、租賃等業(yè)務(wù)的報(bào)價(jià)文件，提出審核意見。4.協(xié)調(diào)解決報(bào)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的資產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核報(bào)價(jià)文件中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，包括成本核算、費(fèi)用計(jì)算、利潤(rùn)分析等，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。2.根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算安排，對(duì)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估，并提供財(cái)務(wù)意見。3.監(jiān)督報(bào)價(jià)資金的使用情況，確保資金安全和合理支出。（三）采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)的報(bào)價(jià)工作，收集、整理供應(yīng)商報(bào)價(jià)信息。2.按照采購(gòu)流程和相關(guān)規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行比較、分析和篩選，確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行情況。（四）使用部門1.提出資產(chǎn)采購(gòu)、維修保養(yǎng)、租賃等需求，并提供相關(guān)資產(chǎn)使用情況和技術(shù)要求等信息。2.參與資產(chǎn)采購(gòu)、處置等業(yè)務(wù)的報(bào)價(jià)評(píng)審工作，從使用需求角度提出意見和建議。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用，配合做好資產(chǎn)報(bào)價(jià)相關(guān)工作。（五）審計(jì)部門1.對(duì)資產(chǎn)報(bào)價(jià)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查報(bào)價(jià)流程的合規(guī)性、報(bào)價(jià)結(jié)果的合理性等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題提出整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。三、報(bào)價(jià)流程（一）報(bào)價(jià)準(zhǔn)備1.需求確定使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，明確資產(chǎn)采購(gòu)、處置、租賃、維修保養(yǎng)等業(yè)務(wù)的具體需求，填寫《資產(chǎn)報(bào)價(jià)需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、使用時(shí)間、預(yù)算金額等信息，并提交至資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對(duì)需求進(jìn)行初步審核，核實(shí)需求的合理性和必要性，對(duì)于不符合要求的需求，及時(shí)與使用部門溝通并反饋修改意見。2.資產(chǎn)清查與評(píng)估資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)涉及報(bào)價(jià)的資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際狀況，包括資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、使用年限、折舊情況等，并形成資產(chǎn)清查報(bào)告。根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，如需對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，獲取資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值，為報(bào)價(jià)提供參考依據(jù)。3.市場(chǎng)調(diào)研采購(gòu)部門負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，了解同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)商情況、行業(yè)動(dòng)態(tài)等。通過(guò)查閱資料、咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)地考察供應(yīng)商等方式，掌握市場(chǎng)行情，為制定合理的報(bào)價(jià)范圍提供參考。采購(gòu)部門應(yīng)建立市場(chǎng)價(jià)格信息庫(kù)，定期更新市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)，以便在報(bào)價(jià)時(shí)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息。（二）報(bào)價(jià)邀請(qǐng)1.供應(yīng)商選擇根據(jù)資產(chǎn)采購(gòu)、處置等業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需求，采購(gòu)部門從市場(chǎng)價(jià)格信息庫(kù)或其他渠道篩選出符合條件的潛在供應(yīng)商名單。對(duì)于重要資產(chǎn)或金額較大的業(yè)務(wù)，采購(gòu)部門應(yīng)邀請(qǐng)多家供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)，以確保充分競(jìng)爭(zhēng)，獲取合理的報(bào)價(jià)。2.發(fā)出邀請(qǐng)采購(gòu)部門向選定的供應(yīng)商發(fā)出《資產(chǎn)報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函》，明確報(bào)價(jià)的資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)截止時(shí)間、報(bào)價(jià)方式等內(nèi)容，并提供資產(chǎn)清查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料。供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，將密封的報(bào)價(jià)文件送達(dá)指定地點(diǎn)或按照指定方式提交報(bào)價(jià)信息。（三）報(bào)價(jià)文件編制1.供應(yīng)商編制供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《資產(chǎn)報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函》的要求，編制詳細(xì)的報(bào)價(jià)文件。報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)明細(xì)清單、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾、企業(yè)資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)案例等內(nèi)容。報(bào)價(jià)明細(xì)清單應(yīng)清晰列出各項(xiàng)資產(chǎn)的單價(jià)、總價(jià)、費(fèi)用明細(xì)（如設(shè)備購(gòu)置成本、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、稅費(fèi)等），確保報(bào)價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。技術(shù)方案應(yīng)針對(duì)資產(chǎn)的技術(shù)要求，提供詳細(xì)的技術(shù)解決方案，說(shuō)明產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等，以證明其能夠滿足企業(yè)需求。售后服務(wù)承諾應(yīng)明確售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時(shí)間、維修期限、培訓(xùn)計(jì)劃等，體現(xiàn)供應(yīng)商的服務(wù)保障能力。企業(yè)資質(zhì)證明應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、行業(yè)資質(zhì)證書等相關(guān)證明文件，以證明供應(yīng)商具備合法經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的生產(chǎn)、服務(wù)能力。業(yè)績(jī)案例應(yīng)提供與本次報(bào)價(jià)資產(chǎn)類似的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、合同金額等信息，以證明供應(yīng)商的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和能力。2.企業(yè)內(nèi)部審核供應(yīng)商編制完成報(bào)價(jià)文件后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，確保報(bào)價(jià)文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，各項(xiàng)數(shù)據(jù)計(jì)算無(wú)誤，條款符合要求。審核通過(guò)后，供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)文件上加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)。（四）報(bào)價(jià)接收與初審1.接收?qǐng)?bào)價(jià)文件采購(gòu)部門在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后，及時(shí)接收供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件，并進(jìn)行登記。對(duì)報(bào)價(jià)文件的密封情況、完整性等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通解決。2.初審內(nèi)容采購(gòu)部門對(duì)接收的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行初步審查，主要內(nèi)容包括報(bào)價(jià)文件的格式是否符合要求、文件內(nèi)容是否完整、簽字蓋章是否齊全、報(bào)價(jià)金額是否明確等。對(duì)報(bào)價(jià)明細(xì)清單進(jìn)行核對(duì)，檢查各項(xiàng)資產(chǎn)的報(bào)價(jià)是否清晰、準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)算是否合理，是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況。審查技術(shù)方案是否滿足資產(chǎn)的技術(shù)要求，售后服務(wù)承諾是否可行，企業(yè)資質(zhì)證明和業(yè)績(jī)案例是否真實(shí)有效。3.初審結(jié)果處理對(duì)于初審合格的報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)部門將其納入下一步評(píng)審流程；對(duì)于初審不合格的報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商補(bǔ)充或修改相關(guān)內(nèi)容，如供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求整改，采購(gòu)部門有權(quán)拒絕其報(bào)價(jià)文件。（五）報(bào)價(jià)評(píng)審1.組建評(píng)審小組采購(gòu)部門牽頭組織成立報(bào)價(jià)評(píng)審小組，成員包括資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門等相關(guān)人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。評(píng)審小組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保評(píng)審工作的公正、公平、有序進(jìn)行。評(píng)審小組人數(shù)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度確定，一般不少于三人，且為單數(shù)。2.評(píng)審內(nèi)容價(jià)格評(píng)審：評(píng)審小組對(duì)各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)金額進(jìn)行比較和分析，評(píng)估報(bào)價(jià)的合理性。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果和資產(chǎn)預(yù)算，判斷報(bào)價(jià)是否在合理范圍內(nèi)，是否存在明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。技術(shù)評(píng)審：對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，比較各方案的技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、適用性等。評(píng)估技術(shù)方案是否能夠滿足企業(yè)資產(chǎn)的使用需求，是否具有創(chuàng)新性和可操作性。商務(wù)評(píng)審：審查供應(yīng)商的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)案例、售后服務(wù)承諾等商務(wù)條款。評(píng)估供應(yīng)商的信譽(yù)、實(shí)力、服務(wù)能力等，確保供應(yīng)商能夠履行合同義務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。綜合評(píng)審：評(píng)審小組根據(jù)價(jià)格評(píng)審、技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，權(quán)衡各方面因素，選擇最符合企業(yè)利益的供應(yīng)商。3.評(píng)審方式評(píng)審小組可采用會(huì)議評(píng)審、書面評(píng)審等方式進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審。會(huì)議評(píng)審時(shí)，各供應(yīng)商應(yīng)派代表參加，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行闡述和答疑，評(píng)審小組成員進(jìn)行提問(wèn)、討論和評(píng)價(jià)。書面評(píng)審則通過(guò)審閱報(bào)價(jià)文件進(jìn)行分析和比較。評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審小組成員應(yīng)獨(dú)立發(fā)表意見，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。如有不同意見，應(yīng)充分討論，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終評(píng)審結(jié)果。（六）報(bào)價(jià)結(jié)果確定與通知1.結(jié)果確定評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)供應(yīng)商或推薦成交候選人。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)滿足報(bào)價(jià)合理、技術(shù)方案可行、商務(wù)條款最優(yōu)等條件，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供性價(jià)比最高的資產(chǎn)或服務(wù)。對(duì)于重大資產(chǎn)采購(gòu)或處置項(xiàng)目，評(píng)審結(jié)果應(yīng)報(bào)企業(yè)管理層審批，確保決策的科學(xué)性和合理性。2.結(jié)果通知采購(gòu)部門負(fù)責(zé)將報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果及時(shí)通知各供應(yīng)商。對(duì)于中標(biāo)供應(yīng)商，發(fā)出《中標(biāo)通知書》，明確中標(biāo)資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、合同簽訂時(shí)間等內(nèi)容；對(duì)于未中標(biāo)供應(yīng)商，發(fā)出《未中標(biāo)通知書》，說(shuō)明未中標(biāo)原因。供應(yīng)商如對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向采購(gòu)部門提出質(zhì)疑，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和答復(fù)。（七）合同簽訂1.合同起草采購(gòu)部門根據(jù)《中標(biāo)通知書》和相關(guān)法律法規(guī)，起草資產(chǎn)采購(gòu)、處置、租賃等業(yè)務(wù)的合同文本。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)、付款方式、違約責(zé)任等條款，確保合同條款清晰、準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)和企業(yè)利益要求。2.合同審核合同文本起草完成后，依次提交資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。資產(chǎn)管理部門重點(diǎn)審核合同中的資產(chǎn)條款是否符合資產(chǎn)管理要求，財(cái)務(wù)部門審核合同中的財(cái)務(wù)條款是否合理、合規(guī)，資金支付安排是否符合企業(yè)財(cái)務(wù)制度。審核部門應(yīng)提出審核意見，采購(gòu)部門根據(jù)審核意見對(duì)合同文本進(jìn)行修改和完善，確保合同合法有效。3.合同簽訂經(jīng)審核通過(guò)的合同文本，由企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。簽訂合同前，雙方應(yīng)再次核對(duì)合同條款，確保雙方理解一致。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)。四、報(bào)價(jià)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門定期對(duì)資產(chǎn)報(bào)價(jià)管理情況進(jìn)行審計(jì)，檢查報(bào)價(jià)流程是否合規(guī)、報(bào)價(jià)文件是否完整、評(píng)審過(guò)程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。2.資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門等應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門報(bào)價(jià)工作的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.對(duì)于報(bào)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，如虛報(bào)價(jià)格、串通報(bào)價(jià)、泄露商業(yè)秘密等，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)反饋。（三）檔案管理1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)報(bào)價(jià)檔案，對(duì)報(bào)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。報(bào)價(jià)檔案應(yīng)包括報(bào)價(jià)需求申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函、報(bào)價(jià)文件、評(píng)審記錄、中標(biāo)通知書、合同文本等。2.報(bào)價(jià)檔案應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。檔案保管期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定要求，以便于查詢和追溯。五、報(bào)價(jià)調(diào)整與變更（一）調(diào)整情形1.在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，如市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生重大波動(dòng)，導(dǎo)致原報(bào)價(jià)明顯不合理，可對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2.因資產(chǎn)需求發(fā)生變化，如數(shù)量增減、技術(shù)要求變更等，需要對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3.其他不可抗力因素或特殊原因?qū)е滦枰{(diào)整報(bào)價(jià)的情況。（二）調(diào)整流程1.提出調(diào)整申請(qǐng)由相關(guān)部門或人員填寫《資產(chǎn)報(bào)價(jià)調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、預(yù)計(jì)調(diào)整金額等，并提交至資產(chǎn)管理部門。2.審核與審批