西湖區(qū)汽車(chē)租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)西湖區(qū)汽車(chē)租賃行業(yè)管理，規(guī)范汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)汽車(chē)租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃雙方合法權(quán)益，促進(jìn)汽車(chē)租賃行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在西湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。（三）基本原則汽車(chē)租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范有序的原則，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。3.有不少于規(guī)定數(shù)量的自有車(chē)輛，并按照國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。5.有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.取得《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)變更與注銷(xiāo)1.汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后規(guī)定期限內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前規(guī)定期限內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并交回《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》。三、車(chē)輛管理（一）車(chē)輛購(gòu)置要求1.汽車(chē)租賃企業(yè)自有車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛類(lèi)型應(yīng)當(dāng)與租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)。2.車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記、檢驗(yàn)、保險(xiǎn)等手續(xù)。（二）車(chē)輛標(biāo)識(shí)與檔案管理1.汽車(chē)租賃車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在車(chē)身顯著位置標(biāo)明租賃企業(yè)名稱(chēng)、監(jiān)督電話(huà)等信息。2.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛檔案，檔案內(nèi)容包括車(chē)輛基本信息、維護(hù)保養(yǎng)記錄、事故記錄等。車(chē)輛檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于規(guī)定年限。（三）車(chē)輛更新與報(bào)廢1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和車(chē)輛使用情況，及時(shí)更新車(chē)輛。更新后的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車(chē)輛購(gòu)置要求。2.達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，不得繼續(xù)用于租賃經(jīng)營(yíng)。四、駕駛?cè)藛T管理（一）駕駛員資質(zhì)條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有規(guī)定年限以上駕駛經(jīng)歷。2.年齡不超過(guò)規(guī)定上限。3.三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、安全駕駛知識(shí)和技能等培訓(xùn)、考試合格。（二）駕駛員培訓(xùn)與考核1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)、安全駕駛知識(shí)和技能等培訓(xùn)。2.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為駕駛員獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的依據(jù)。（三）駕駛員信息管理1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員信息檔案，檔案內(nèi)容包括駕駛員基本信息、駕駛證復(fù)印件、培訓(xùn)記錄、考核記錄等。2.駕駛員信息發(fā)生變更的，汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更后規(guī)定期限內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。五、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）租賃合同簽訂1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書(shū)面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車(chē)輛用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）租金與押金管理1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平合理的原則確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.汽車(chē)租賃企業(yè)收取承租人押金的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定押金退還的條件和方式。除因承租人原因造成車(chē)輛損壞、丟失等情形外，汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿(mǎn)或合同終止后規(guī)定期限內(nèi)退還承租人押金。（三）車(chē)輛交付與驗(yàn)收1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交付車(chē)輛時(shí)，向承租人提供車(chē)輛行駛證、車(chē)輛保險(xiǎn)單等相關(guān)證件，并如實(shí)告知車(chē)輛的技術(shù)狀況、設(shè)備使用方法等信息。2.承租人應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛交付時(shí)對(duì)車(chē)輛外觀(guān)、內(nèi)飾、性能等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向汽車(chē)租賃企業(yè)提出。（四）車(chē)輛使用限制1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用車(chē)輛，不得擅自改變車(chē)輛用途。2.承租人不得將租賃車(chē)輛轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、抵押、質(zhì)押或者從事其他違法活動(dòng)。（五）車(chē)輛維修與保養(yǎng)1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和車(chē)輛使用說(shuō)明書(shū)的要求，對(duì)租賃車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。2.租賃車(chē)輛發(fā)生故障或損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知汽車(chē)租賃企業(yè)。汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)維修責(zé)任，及時(shí)安排維修，確保承租人正常使用。六、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督（一）投訴處理機(jī)制1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，設(shè)立投訴電話(huà)、郵箱等投訴渠道，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。（二）服務(wù)質(zhì)量考核1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立汽車(chē)租賃企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核。2.服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為汽車(chē)租賃企業(yè)資質(zhì)評(píng)定、經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)等的重要依據(jù)。（三）行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督1.汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)秩序。2.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為可以向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確駕駛員的安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）安全檢查與隱患排查治理1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，確保車(chē)輛安全設(shè)施齊全有效。2.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高駕駛員的應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車(chē)租賃行業(yè)的監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好汽車(chē)租賃行業(yè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.監(jiān)管部門(mén)可以采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛管理、駕駛?cè)藛T管理、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。（三）違法行為查處1.汽車(chē)租賃企業(yè)違反本辦法規(guī)定的