衡水限價房管理辦法細則一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強衡水市限價商品住房的管理，規(guī)范限價商品住房建設、交易和管理行為，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法細則。本辦法細則依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《廉租住房保障辦法》（建設部等9部委令第162號）等相關法律法規(guī)制定。（二）適用范圍本辦法細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)限價商品住房的規(guī)劃、建設、銷售、交易及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.保障基本住房需求原則：優(yōu)先解決本市中低收入住房困難家庭的住房問題，確保住房公平。2.政府主導、社會參與原則：政府在限價商品住房的規(guī)劃、建設、供應等方面發(fā)揮主導作用，鼓勵社會力量參與建設和管理。3.公開、公平、公正原則：限價商品住房的建設、銷售、分配等過程應公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。4.動態(tài)管理原則：對限價商品住房的保障對象實行動態(tài)管理，根據(jù)其收入、住房等情況及時調(diào)整保障措施。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市住房保障和房產(chǎn)管理部門會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，根據(jù)本市中低收入住房困難家庭的住房需求狀況，編制本市限價商品住房發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。2.限價商品住房發(fā)展規(guī)劃應明確建設規(guī)模、布局、套型結構、建設標準以及土地供應計劃等內(nèi)容。（二）土地供應1.限價商品住房建設用地采取行政劃撥方式供應。市國土資源部門應根據(jù)限價商品住房發(fā)展規(guī)劃和土地利用年度計劃，優(yōu)先安排限價商品住房建設用地。2.限價商品住房建設用地應符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，選址應充分考慮交通便利、配套設施完善等因素。（三）建設標準1.限價商品住房應按照經(jīng)濟適用、功能齊全、質量合格的原則進行建設。套型建筑面積以中小套型為主，單套建筑面積一般控制在90平方米以內(nèi)。2.建設單位應嚴格按照規(guī)劃設計要求和有關工程建設標準進行施工，確保工程質量。工程竣工后，應按照國家有關規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）配套設施建設1.限價商品住房項目應配套建設相應的基礎設施和公共服務設施，如道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務等設施。2.配套設施應與限價商品住房同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。建設單位應按照規(guī)劃要求和合同約定，負責配套設施的建設和管理，確保配套設施正常運行。三、申請與審核（一）申請條件1.具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，且在本市實際居住。2.家庭收入符合市政府規(guī)定的中低收入標準。3.無自有住房或現(xiàn)住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準。（二）申請材料1.申請表。2.家庭成員身份證、戶口簿。3.婚姻狀況證明。4.家庭收入證明。5.住房情況證明。6.其他需要提供的證明材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請，提交申請材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行初審，初審合格后報區(qū)（縣）住房保障和房產(chǎn)管理部門。3.區(qū)（縣）住房保障和房產(chǎn)管理部門會同相關部門對申請家庭進行復審，復審合格后在申請人所在社區(qū)進行公示，公示期為7個工作日。4.公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障和房產(chǎn)管理部門報市住房保障和房產(chǎn)管理部門核準。（四）審核管理1.市、區(qū)（縣）住房保障和房產(chǎn)管理部門及相關部門應建立健全審核管理制度，明確審核職責和程序，加強對申請家庭資格審核工作的監(jiān)督管理。2.審核部門應嚴格按照規(guī)定的條件和程序進行審核，對申請家庭的收入、住房等情況進行調(diào)查核實，確保審核結果真實、準確。3.對不符合申請條件的，應書面告知申請人并說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以自收到通知之日起15個工作日內(nèi)向原審核部門申請復核。原審核部門應在15個工作日內(nèi)進行復核，并將復核結果書面告知申請人。四、銷售與價格管理（一）銷售對象限價商品住房銷售對象為經(jīng)審核符合條件的本市中低收入住房困難家庭。（二）銷售方式限價商品住房采取公開搖號的方式進行銷售。市住房保障和房產(chǎn)管理部門應制定具體的銷售方案，明確銷售程序、搖號規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。（三）銷售價格1.限價商品住房銷售價格由市價格主管部門會同市住房保障和房產(chǎn)管理部門，根據(jù)建設成本、市場供求狀況等因素確定，并向社會公布。2.限價商品住房銷售價格實行政府指導價，銷售價格不得高于公布的價格標準。建設單位不得擅自提高銷售價格或變相提高銷售價格。（四）銷售合同1.購房人在簽訂購房合同前，應向市住房保障和房產(chǎn)管理部門提交相關證明材料，經(jīng)審核確認符合購房條件后，方可簽訂購房合同。2.購房合同應明確房屋的位置、面積、價格、付款方式、交房時間、質量標準、違約責任等內(nèi)容。購房人應按照合同約定按時足額支付購房款，建設單位應按照合同約定按時交付房屋。五、產(chǎn)權管理（一）產(chǎn)權登記1.限價商品住房購房人應在房屋交付使用之日起90日內(nèi)，持相關材料到市房地產(chǎn)產(chǎn)權登記部門辦理房屋產(chǎn)權登記手續(xù)。2.市房地產(chǎn)產(chǎn)權登記部門應在受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成房屋產(chǎn)權登記手續(xù)，并頒發(fā)房屋所有權證。房屋所有權證應注明“限價商品住房”字樣。（二）上市交易1.限價商品住房購房人自取得房屋所有權證之日起5年內(nèi)不得上市交易。2.5年后上市交易的，應當按照屆時同地段普通商品住房與限價商品住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款。具體比例由市政府根據(jù)實際情況確定。3.購房人上市交易限價商品住房后，不得再購買限價商品住房或其他保障性住房。（三）抵押與繼承1.限價商品住房購房人可以將房屋進行抵押，但抵押金額不得超過房屋購買價格扣除已交納土地收益等價款后的余額。2.限價商品住房購房人死亡后，其合法繼承人可以繼承房屋產(chǎn)權，但應按照本辦法細則的規(guī)定辦理相關手續(xù)。六、使用與退出管理（一）使用管理1.限價商品住房購房人應按照規(guī)定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.住房保障管理部門應定期對限價商品住房使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，應責令其限期改正；拒不改正的，按照合同約定收回房屋，并依法追究相關責任。（二）退出管理1.限價商品住房購房人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合申請條件的，應在規(guī)定的時間內(nèi)主動向住房保障管理部門申報。住房保障管理部門應及時進行審核，經(jīng)審核不符合條件的，應按照合同約定收回房屋。2.購房人未按照合同約定按時足額支付購房款、擅自改變房屋用途或連續(xù)6個月以上未入住的，住房保障管理部門有權按照合同約定收回房屋。3.收回的限價商品住房，由住房保障管理部門按照規(guī)定的程序重新分配給符合條件的家庭。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市住房保障和房產(chǎn)管理部門負責本市限價商品住房的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督管理等工作。2.市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價格、財政、民政、公安等部門應按照各自職責，做好限價商品住房的相關管理工作。3.區(qū)（縣）住房保障和房產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的具體管理工作，包括申請受理、審核、公示、分配等工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障管理部門應建立健全限價商品住房監(jiān)督檢查制度，加強對限價商品住房建設、銷售、分配、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法細則規(guī)定的行為，住房保障管理部門應責令其限期改正；拒不改正的，依法予以處罰。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.住房保障管理部門應定期向社會公布限價商品住房建設、銷售、分配、使用等情況，接受社會監(jiān)督。八、法律責任（一）購房人法律責任1.購房人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請購買限價商品住房的，住房保障管理部門不予受理，并給予警告；已騙取購買資格的，責令其退還已購住房，按照原購買價格并考慮折舊等因素作價收回，并依法追究相關責任。2.購房人未按照合同約定按時足額支付購房款、擅自改變房屋用途或連續(xù)6個月以上未入住的，按照合同約定承擔違約責任；拒不履行合同的，住房保障管理部門有權按照合同約定收回房屋，并依法追究相關責任。3.購房人違反本辦法細則規(guī)定上市交易限價商品住房的，由住房保障管理部門責令其限期改正，沒收違法所得，并按照規(guī)定補交土地收益等價款；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（二）建設單位法律責任1.建設單位未按照規(guī)劃設計要求和有關工程建設標準進行施工，導致工程質量不符合要求的，由建設行政主管部門責令其限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.建設單位擅自提高銷售價格或變相提高銷售價格的，由價格主管部門責令其改正，沒收違法所得，并依法予以處罰。3.建設單位未按照合同約定按時交付房屋的，按照合同約定承擔違約責任；造成購房人損失的，依法承擔賠償責任。（三）相關部門工作人員法律責任1.住房保