衡南縣小型水庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)衡南縣小型水庫管理，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于衡南縣行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則小型水庫管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、可持續(xù)利用的原則，確保水庫工程安全和水資源合理利用。管理職責(zé)1.縣水行政主管部門：負(fù)責(zé)全縣小型水庫的行業(yè)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督小型水庫的安全管理、運(yùn)行調(diào)度、工程維修養(yǎng)護(hù)等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫的日常管理工作，落實(shí)管理責(zé)任，組織開展水庫巡查、維護(hù)等工作。3.水庫管理單位：具體承擔(dān)水庫的運(yùn)行管理任務(wù)，執(zhí)行水庫調(diào)度指令，做好水庫工程設(shè)施的巡查、養(yǎng)護(hù)、維修等工作，確保水庫安全運(yùn)行。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和水資源狀況，編制小型水庫建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目審批小型水庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件應(yīng)報(bào)縣水行政主管部門審查，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。建設(shè)管理1.項(xiàng)目法人：小型水庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。項(xiàng)目法人應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和技術(shù)水平。2.工程質(zhì)量：建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。3.安全管理：建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。運(yùn)行管理調(diào)度運(yùn)用1.調(diào)度方案：水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、工程現(xiàn)狀等，編制水庫調(diào)度運(yùn)用方案，報(bào)縣水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.調(diào)度指令：水庫管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門下達(dá)的調(diào)度指令，科學(xué)合理調(diào)度水庫水資源，充分發(fā)揮水庫綜合效益。3.水位控制：水庫應(yīng)按照設(shè)計(jì)水位運(yùn)行，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。如遇特殊情況需要調(diào)整水位，應(yīng)報(bào)經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)。安全管理1.安全責(zé)任制：水庫管理單位應(yīng)建立健全安全責(zé)任制，明確崗位安全職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全檢查：水庫管理單位應(yīng)定期開展安全檢查，包括日常巡查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全監(jiān)測：水庫應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施，對(duì)大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況。4.應(yīng)急預(yù)案：水庫管理單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。維修養(yǎng)護(hù)1.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃：水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫工程設(shè)施狀況，編制年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)縣水行政主管部門備案后組織實(shí)施。2.養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程設(shè)施完好。3.養(yǎng)護(hù)資金：維修養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定籌集，?？顚Ｓ?，確保維修養(yǎng)護(hù)工作順利開展。水質(zhì)保護(hù)1.水質(zhì)監(jiān)測：水庫管理單位應(yīng)定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況。2.污染防治：加強(qiáng)水庫周邊污染源控制，嚴(yán)禁向水庫排放污水、垃圾等污染物，保護(hù)水庫水質(zhì)安全。資金管理資金來源小型水庫管理資金主要來源于財(cái)政撥款、水費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助資金等。資金使用1.預(yù)算編制：水庫管理單位應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制資金預(yù)算，報(bào)縣水行政主管部門審核。2.資金使用范圍：資金主要用于水庫工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理、安全監(jiān)測、人員培訓(xùn)等方面。3.資金監(jiān)管：縣水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫管理資金的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣小型水庫管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工程運(yùn)行管理：檢查水庫調(diào)度運(yùn)用、安全管理、維修養(yǎng)護(hù)等工作落實(shí)情況。2.資金使用管理：檢查資金籌集、使用、監(jiān)管等情況。3.管理制度執(zhí)行：檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況。問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任單位應(yīng)限期整改。整改完成后，應(yīng)及時(shí)將整改情況報(bào)監(jiān)督檢查部門?？己嗽u(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)主體縣水行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣小型水庫管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫管理工作進(jìn)行自評(píng)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容1.工程管理：考核水庫工程設(shè)施完好率、運(yùn)行管理規(guī)范化程度等。2.安全管理：考核水庫安全責(zé)任制落實(shí)、安全檢查及隱患整改等情況。3.效益發(fā)揮：考核水庫防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益發(fā)揮情況。結(jié)果應(yīng)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)水庫管理單位和相關(guān)責(zé)任人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)管理工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不善的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門或其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)小型水庫的；2.水庫管理單位未按規(guī)定編制調(diào)度運(yùn)用方案、應(yīng)急預(yù)案等的；3.水庫超汛限水位運(yùn)行，未及時(shí)采取措施的；4.破壞水庫工程設(shè)施，影響水庫安全運(yùn)行的；5.向水庫排放污水、垃圾等污染物，造成水質(zhì)污染的；6.挪用、擠占小型水庫管理資金的。責(zé)任追究對(duì)違