吉林低空經(jīng)濟(jì)第一章低空經(jīng)濟(jì)的概念與背景

1.什么是低空經(jīng)濟(jì)

低空經(jīng)濟(jì)，顧名思義，就是指在低空空域進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。簡單來說，就是利用無人機(jī)、輕型飛機(jī)等設(shè)備，在距離地面幾十到幾百公里的范圍內(nèi)，開展各種商業(yè)和服務(wù)活動。比如無人機(jī)送貨、空中觀光、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援等等。這些活動不僅能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益，還能夠提高人們的生活質(zhì)量，推動社會進(jìn)步。

2.低空經(jīng)濟(jì)的興起原因

低空經(jīng)濟(jì)的興起，主要得益于以下幾個方面的原因。首先，科技的發(fā)展。隨著無人機(jī)、輕型飛機(jī)等設(shè)備的不斷改進(jìn)，其性能越來越好，成本越來越低，使得低空經(jīng)濟(jì)變得更加可行。其次，政策的支持。近年來，各國政府紛紛出臺政策，鼓勵和支持低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如中國就提出了“低空空域改革”計劃，旨在打破低空空域管理的瓶頸，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。再次，市場的需求。隨著人們生活水平的提高，對各種新型服務(wù)的需求越來越旺盛，低空經(jīng)濟(jì)正好能夠滿足這些需求，因此市場潛力巨大。

3.低空經(jīng)濟(jì)的意義

低空經(jīng)濟(jì)的意義非常重大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，它能夠帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)涉及到的產(chǎn)業(yè)非常多，比如無人機(jī)制造、航空運(yùn)輸、空中服務(wù)等等，這些產(chǎn)業(yè)都能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，增加人們的收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。其次，它能夠提高人們的生活質(zhì)量。比如無人機(jī)送貨，能夠讓人們更加方便地購買各種商品；空中觀光，能夠讓人們欣賞到更加壯麗的風(fēng)景。再次，它能夠推動社會進(jìn)步。低空經(jīng)濟(jì)在很多領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，比如應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植保等等，這些應(yīng)用能夠提高社會的運(yùn)行效率，推動社會進(jìn)步。最后，它能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，這將會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章吉林低空經(jīng)濟(jì)的地理優(yōu)勢與資源稟賦

1.吉林省的地理特點

吉林省位于中國的東北地區(qū)，地處東北亞中心地帶，與俄羅斯、朝鮮接壤，擁有豐富的自然資源和廣闊的土地面積。吉林省的地理特點非常獨(dú)特，既有平原也有山地，既有森林也有草原，這種多樣化的地形地貌為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。比如，吉林省的東部和東南部地區(qū)多山地，適合開展空中觀光和空中旅游等項目；而中西部地區(qū)的平原和草原，則適合開展農(nóng)業(yè)植保和無人機(jī)送貨等項目。

2.吉林省的低空空域資源

吉林省的低空空域資源非常豐富，擁有廣闊的空域空間，這為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了極大的便利。目前，吉林省已經(jīng)建立了多個低空空域開放區(qū)域，這些區(qū)域主要集中在旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)等重要區(qū)域，為低空經(jīng)濟(jì)的各種活動提供了安全保障。同時，吉林省還在不斷推進(jìn)低空空域管理的改革，旨在進(jìn)一步開放更多的低空空域，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

3.吉林省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

吉林省擁有較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的支撐。比如，吉林省是中國的農(nóng)業(yè)大省，擁有廣闊的農(nóng)田和豐富的農(nóng)產(chǎn)品，這為農(nóng)業(yè)植保和無人機(jī)送貨等低空經(jīng)濟(jì)活動提供了巨大的市場。此外，吉林省還是中國的老工業(yè)基地，擁有較為完善的工業(yè)體系和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，這為無人機(jī)制造和輕型飛機(jī)等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的支持。同時，吉林省還在積極發(fā)展旅游業(yè)，擁有多個著名的旅游景區(qū)，這為空中觀光等低空經(jīng)濟(jì)活動提供了廣闊的市場空間。

第三章吉林低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與主要模式

1.吉林省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，吉林省的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，但已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。在無人機(jī)應(yīng)用方面，吉林省已經(jīng)在農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、測繪勘探等領(lǐng)域開展了試點工作，積累了一定的經(jīng)驗。比如，在農(nóng)業(yè)植保方面，無人機(jī)可以攜帶農(nóng)藥進(jìn)行噴灑，相比傳統(tǒng)的人工噴灑方式，效率更高、成本更低，而且更加環(huán)保。在應(yīng)急救援方面，無人機(jī)可以快速到達(dá)災(zāi)區(qū)，進(jìn)行災(zāi)情偵察和救援物資投送，為救援工作提供了重要的支持。在測繪勘探方面，無人機(jī)可以搭載各種傳感器，進(jìn)行高精度的測繪工作，為地質(zhì)勘探、城市規(guī)劃等提供數(shù)據(jù)支持。

2.吉林省低空經(jīng)濟(jì)的主要模式

吉林省的低空經(jīng)濟(jì)主要模式可以分為以下幾種：

首先，無人機(jī)應(yīng)用服務(wù)模式。這種模式主要是指通過各種類型的無人機(jī)，為各個行業(yè)提供各種服務(wù)。比如，農(nóng)業(yè)植保服務(wù)、應(yīng)急救援服務(wù)、測繪勘探服務(wù)、空中觀光服務(wù)等。這種模式的優(yōu)點是可以充分利用無人機(jī)的優(yōu)勢，為各個行業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)，同時也能夠創(chuàng)造大量的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，無人機(jī)制造與銷售模式。這種模式主要是指通過研發(fā)、制造和銷售各種類型的無人機(jī)，來獲取利潤。比如，吉林省可以依托自身的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展無人機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)各種類型的無人機(jī)，然后銷售到全國各地，甚至出口到國外。這種模式的優(yōu)點是可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，推動產(chǎn)業(yè)升級，同時也能夠提升吉林省的產(chǎn)業(yè)競爭力。

再次，低空空域運(yùn)營模式。這種模式主要是指通過建設(shè)和運(yùn)營低空空域開放區(qū)域，為低空經(jīng)濟(jì)活動提供安全保障。比如，吉林省可以建設(shè)低空空域飛行服務(wù)保障中心，提供空域申請、飛行計劃申報、飛行安全保障等服務(wù)，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。這種模式的優(yōu)點是可以規(guī)范低空經(jīng)濟(jì)活動，保障飛行安全，同時也能夠促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

最后，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式。這種模式主要是指通過建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將無人機(jī)制造、低空飛行服務(wù)、航空培訓(xùn)等企業(yè)聚集在一起，形成產(chǎn)業(yè)集群，共同發(fā)展。比如，吉林省可以在長春市或者吉林市建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引各種類型的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群，共同發(fā)展。這種模式的優(yōu)點是可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，同時也能夠提升吉林省的低空經(jīng)濟(jì)競爭力。

第四章吉林低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

1.吉林省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

雖然吉林省的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好的基礎(chǔ)和潛力，但在發(fā)展過程中也面臨不少挑戰(zhàn)。首先，政策法規(guī)不完善是一個很大的問題。低空經(jīng)濟(jì)是一個新興的領(lǐng)域，相關(guān)的政策法規(guī)還在不斷完善中，這給低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的不確定性。比如，低空空域的開放范圍、飛行管理的規(guī)則等，都需要進(jìn)一步明確和完善。其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，比如低空飛行服務(wù)保障中心、無人機(jī)維修基地、空中交通管理系統(tǒng)等，但目前吉林省在這些方面的建設(shè)還比較滯后，無法滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。再次，專業(yè)人才短缺。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的專業(yè)人才，比如無人機(jī)制造人才、無人機(jī)飛手、低空飛行服務(wù)人員等，但目前吉林省在這方面的人才儲備還比較不足，無法滿足低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。此外，技術(shù)瓶頸也需要克服。雖然無人機(jī)技術(shù)發(fā)展很快，但仍然存在一些技術(shù)瓶頸，比如電池續(xù)航能力、飛行控制系統(tǒng)精度等，這些技術(shù)瓶頸還需要進(jìn)一步突破。最后，安全監(jiān)管壓力大。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到飛行安全、信息安全等多個方面，需要加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但目前吉林省在安全監(jiān)管方面還存在一些不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.吉林省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

盡管面臨挑戰(zhàn)，但吉林省的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著巨大的機(jī)遇。首先，政策支持力度加大。近年來，國家高度重視低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺了一系列政策支持低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這為吉林省的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。比如，國家提出了“低空空域改革”計劃，旨在打破低空空域管理的瓶頸，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，市場需求旺盛。隨著人們生活水平的提高，對各種新型服務(wù)的需求越來越旺盛，低空經(jīng)濟(jì)正好能夠滿足這些需求，因此市場潛力巨大。比如，無人機(jī)送貨、空中觀光、農(nóng)業(yè)植保等，都有廣闊的市場空間。再次，技術(shù)進(jìn)步迅速。無人機(jī)、輕型飛機(jī)等設(shè)備的技術(shù)在不斷提升，性能越來越好，成本越來越低，這使得低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加可行。同時，相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步也為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。最后，區(qū)域合作加強(qiáng)。吉林省可以與周邊的省份、甚至與俄羅斯、朝鮮等周邊國家加強(qiáng)合作，共同發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，這將為吉林省的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

第五章吉林低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與策略

1.制定清晰的發(fā)展規(guī)劃

吉林省要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，首先得有個清晰的規(guī)劃。這個規(guī)劃不能是空喊口號，得具體、得可行。要明確低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，比如想搞哪些項目，想達(dá)到什么樣的規(guī)模，想取得什么樣的效益。還要明確發(fā)展的重點，比如先發(fā)展哪個領(lǐng)域，后發(fā)展哪個領(lǐng)域，哪個領(lǐng)域是重點突破的。同時，還要考慮發(fā)展的步驟，不能一蹴而就，得一步步來，先試點，再推廣。這個規(guī)劃要經(jīng)過充分的論證，聽取各方面的意見，確保它是科學(xué)合理的，能夠指導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展。

2.加強(qiáng)政策扶持與創(chuàng)新驅(qū)動

光有規(guī)劃還不夠，還得有政策扶持。要出臺一些具體的政策，鼓勵和支持低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，可以給從事低空經(jīng)濟(jì)的企業(yè)一些補(bǔ)貼，降低它們的成本；可以給低空經(jīng)濟(jì)項目一些優(yōu)惠，比如稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠等，讓它們更容易落地；還可以建立一些低空經(jīng)濟(jì)的基金，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持。除了政策扶持，還得靠創(chuàng)新驅(qū)動。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)出更加先進(jìn)、更加實用的無人機(jī)、輕型飛機(jī)等設(shè)備；要鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)的理論研究，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論支撐。只有不斷創(chuàng)新，才能推動低空經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與空域管理

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開基礎(chǔ)設(shè)施。要完善低空飛行服務(wù)保障中心的建設(shè)，提供空域申請、飛行計劃申報、飛行安全保障等服務(wù)；要建設(shè)無人機(jī)維修基地，為無人機(jī)提供維修服務(wù)；要建設(shè)空中交通管理系統(tǒng)，確保低空飛行安全有序。同時，還要加強(qiáng)空域管理。要按照國家的要求，積極推進(jìn)低空空域改革，逐步擴(kuò)大低空空域的開放范圍，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的空間。同時，要建立健全低空空域管理的制度，規(guī)范低空飛行活動，確保低空飛行安全。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才與加強(qiáng)行業(yè)自律

人才是第一資源。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大量的專業(yè)人才。要加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，可以通過高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)、企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)出更多的無人機(jī)制造人才、無人機(jī)飛手、低空飛行服務(wù)人員等。同時，還要加強(qiáng)行業(yè)自律。要建立健全低空經(jīng)濟(jì)的行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。還要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的合作，共享資源、共同發(fā)展，形成行業(yè)發(fā)展的合力。

第六章吉林低空經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的發(fā)展方向

1.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用拓展

吉林是農(nóng)業(yè)大省，土地廣闊，農(nóng)作物種類豐富，這為無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用提供了得天獨(dú)厚的條件。目前，無人機(jī)在吉林的農(nóng)業(yè)植保方面已經(jīng)取得了一定的成效，比如用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥，比傳統(tǒng)的人工噴灑更高效、更安全、更環(huán)保。未來，要進(jìn)一步拓展無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，比如可以用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)作物的監(jiān)測，通過搭載各種傳感器，可以實時監(jiān)測農(nóng)作物的生長情況、病蟲害情況，為農(nóng)民提供科學(xué)的種植建議；可以用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)作物的精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)；還可以用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)田的除草、授粉等，減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度?？傊?，要讓無人機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，幫助農(nóng)民增收致富。

2.旅游觀光與應(yīng)急救援的深化應(yīng)用

吉林擁有豐富的旅游資源，比如長白山、偽滿皇宮博物院等，這些都是著名的旅游景點?？梢岳脽o人機(jī)開展空中觀光旅游，讓游客從空中俯瞰美景，體驗不一樣的旅游感受。比如，可以在長白山等地開設(shè)無人機(jī)觀光線路，讓游客乘坐無人機(jī)，欣賞長白山的壯麗景色。此外，無人機(jī)在應(yīng)急救援方面也有很大的應(yīng)用潛力。在發(fā)生自然災(zāi)害時，比如洪水、地震等，可以用無人機(jī)進(jìn)行災(zāi)情偵察，快速了解災(zāi)區(qū)的狀況；可以用無人機(jī)進(jìn)行救援物資的投送，將急需的物資送到災(zāi)區(qū)群眾手中；還可以用無人機(jī)進(jìn)行空中救援，比如搜尋失蹤人員、為被困人員提供空中支持等。未來，要進(jìn)一步加強(qiáng)無人機(jī)在旅游觀光和應(yīng)急救援方面的應(yīng)用，提升應(yīng)用的深度和廣度，讓無人機(jī)在這些領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。

3.無人物流配送網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，物流配送的需求越來越大。利用無人機(jī)進(jìn)行物流配送，具有速度快、成本低、環(huán)保等優(yōu)點，是未來物流配送的一個重要發(fā)展方向。吉林省可以依托自身的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建無人物流配送網(wǎng)絡(luò)。比如，可以在城市市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等地設(shè)置無人機(jī)起降點，構(gòu)建起一個覆蓋廣泛的無人機(jī)配送網(wǎng)絡(luò)；可以與電商平臺、快遞公司等合作，開展無人機(jī)配送業(yè)務(wù)；還可以研發(fā)適合無人機(jī)配送的包裝，提高配送效率。構(gòu)建無人物流配送網(wǎng)絡(luò)，不僅可以提高物流配送的效率，降低物流成本，還可以促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，讓更多農(nóng)村產(chǎn)品能夠銷售到全國各地。

第七章吉林低空經(jīng)濟(jì)的安全監(jiān)管與風(fēng)險防范

1.建立健全安全監(jiān)管體系

低空經(jīng)濟(jì)雖然好處很多，但飛行安全是第一位的。不能因為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，就忽視了安全。所以，得建立一個健全的安全監(jiān)管體系。這個體系要覆蓋低空經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)，從無人機(jī)制造、飛行操作到空域管理，都要有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的管理。要明確各部門的職責(zé)，比如民航部門負(fù)責(zé)總的監(jiān)管，其他相關(guān)部門比如公安、消防等也要各司其職，協(xié)同配合。還要建立完善的監(jiān)管制度，比如飛行申請制度、飛行審批制度、飛行事故調(diào)查制度等，確保低空飛行活動規(guī)范有序。同時，要加強(qiáng)對低空飛行活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

2.加強(qiáng)飛行安全風(fēng)險管控

低空飛行安全風(fēng)險很多，比如鳥擊、惡劣天氣、設(shè)備故障、人為因素等。要針對這些風(fēng)險，采取有效的措施進(jìn)行管控。比如，要加強(qiáng)對鳥情的監(jiān)測和預(yù)警，在鳥擊多發(fā)區(qū)域，要采取措施驅(qū)趕鳥類，或者調(diào)整無人機(jī)的飛行路線，防止鳥擊事故的發(fā)生；要密切關(guān)注天氣變化，在惡劣天氣下，要暫停低空飛行活動，確保飛行安全；要加強(qiáng)對無人機(jī)制造和飛行的質(zhì)量管理，確保無人機(jī)性能穩(wěn)定、飛行可靠；還要加強(qiáng)對飛行員的培訓(xùn)和管理，提高飛行員的操作技能和安全意識，防止人為因素導(dǎo)致的安全事故。要通過這些措施，最大限度地降低飛行安全風(fēng)險，確保低空飛行安全。

3.完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

低空飛行雖然安全風(fēng)險很多，但也不能完全避免事故的發(fā)生。所以，還得完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生事故，能夠快速有效地進(jìn)行處置。要建立一個統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的力量，進(jìn)行應(yīng)急處置。要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確事故發(fā)生后的處置流程，比如如何進(jìn)行事故調(diào)查、如何進(jìn)行傷員救治、如何進(jìn)行善后處理等。還要加強(qiáng)應(yīng)急演練，定期組織各部門進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。通過完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能夠在事故發(fā)生時，快速有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少事故造成的損失。

第八章吉林低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)不是一件容易的事，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各個方面的共同努力。吉林省要成立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。這個領(lǐng)導(dǎo)小組要由省里主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的重大問題。同時，還要建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議，研究解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題。還要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取國家的政策和資金支持。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2.加大資金投入與融資渠道拓展

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等各個方面。吉林省要加大對低空經(jīng)濟(jì)的資金投入，可以從省財政中安排專項資金，用于支持低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，還要積極拓展融資渠道，可以吸引社會資本參與低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如通過PPP模式，吸引社會資本投資建設(shè)低空飛行服務(wù)保障中心等基礎(chǔ)設(shè)施；還可以通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的方式，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持。此外，還要鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，籌集資金，支持自身的發(fā)展。通過加大資金投入和拓展融資渠道，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資金保障。

3.營造良好的發(fā)展環(huán)境與氛圍

要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，光有好的政策還不夠，還得營造一個良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。要加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)的宣傳，讓更多的人了解低空經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識低空經(jīng)濟(jì)的價值?？梢酝ㄟ^舉辦低空經(jīng)濟(jì)論壇、展覽等方式，宣傳低空經(jīng)濟(jì)，推廣低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用。還要加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)的科普教育，讓更多的人了解低空經(jīng)濟(jì)的知識，提高對低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知。此外，還要加強(qiáng)與社會各界的溝通，聽取社會各界對低空經(jīng)濟(jì)的意見和建議，爭取社會各界的支持和參與。通過營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，吸引更多的人參與到低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來。

第九章吉林低空經(jīng)濟(jì)的社會效益與影響

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)創(chuàng)造

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，能夠帶動吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低空經(jīng)濟(jì)涉及到的產(chǎn)業(yè)非常多，比如無人機(jī)制造、航空運(yùn)輸、空中服務(wù)等等，這些產(chǎn)業(yè)都能夠創(chuàng)造大量的經(jīng)濟(jì)價值。比如，無人機(jī)制造業(yè)能夠生產(chǎn)出各種類型的無人機(jī)，銷售到全國各地，甚至出口到國外，創(chuàng)造大量的產(chǎn)值和稅收；航空運(yùn)輸業(yè)能夠提供更加便捷的空中運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；空中服務(wù)業(yè)能夠提供各種類型的空中服務(wù)，比如空中觀光、空中測繪等，創(chuàng)造大量的服務(wù)收入。同時，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。比如，無人機(jī)制造業(yè)需要大量的研發(fā)人員、生產(chǎn)人員、銷售人員；航空運(yùn)輸業(yè)需要大量的飛行員、空乘人員、地勤人員；空中服務(wù)業(yè)需要大量的無人機(jī)飛手、空中導(dǎo)游、空中測繪人員等等。通過創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，能夠提高人們的收入水平，改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2.提升社會服務(wù)水平與效率

低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠提升吉林省的社會服務(wù)水平。比如，無人機(jī)送貨，能夠讓人們更加方便地購買各種商品，特別是對于偏遠(yuǎn)地區(qū)來說，無人機(jī)送貨能夠解決物流難題，提高人們的生活質(zhì)量；空中觀光，能夠讓人們欣賞到更加壯麗的風(fēng)景，豐富人們的精神生活；農(nóng)業(yè)植保，無人機(jī)能夠更加高效、更加精準(zhǔn)地進(jìn)行噴灑，減少農(nóng)藥的使用量，保護(hù)環(huán)境，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。此外，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能夠提升社會運(yùn)行效率。比如，無人機(jī)可以進(jìn)行災(zāi)情偵察、救援物資投送，能夠提高應(yīng)急救援的效率；無人機(jī)可以進(jìn)行測繪勘探，能夠提高測繪勘探的效率；無人機(jī)可以進(jìn)行巡檢，比如巡檢電力線路、石油管道等，能夠提高巡檢的效率。通過提升社會服務(wù)水平和社會運(yùn)行效率，能夠更好地滿足人們的需求，促進(jìn)社會進(jìn)步。

3.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合

吉林省地域遼闊，不同地區(qū)的發(fā)展水平存在差異。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，可以推動吉林省的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，可以利用無人機(jī)等技術(shù)，將城市里的商品送到農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可以利用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的測繪勘探，為農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持；可以利用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，為農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持。通過這些方式，可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠推動城鄉(xiāng)融合。比如，可以利用無人機(jī)等技術(shù)，將城市里的游客送到農(nóng)村地區(qū)，體驗農(nóng)村的風(fēng)土人情；可以利用無人機(jī)進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的旅游開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)