公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，提高收費(fèi)效率，保障公路使用者合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的高速公路、普通收費(fèi)公路及其附屬設(shè)施的收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障公路使用者在收費(fèi)過(guò)程中享有公平公正的待遇，杜絕不合理收費(fèi)。3.高效便民原則：優(yōu)化收費(fèi)流程，提高收費(fèi)效率，為公路使用者提供便捷服務(wù)。4.安全可靠原則：確保收費(fèi)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障收費(fèi)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。二、收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.省級(jí)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。2.路段收費(fèi)管理單位：負(fù)責(zé)具體路段的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理工作。3.收費(fèi)站：負(fù)責(zé)車(chē)輛通行費(fèi)的征收工作。（二）職責(zé)分工1.省級(jí)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的法律法規(guī)和政策規(guī)定。制定本轄區(qū)內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理制度和技術(shù)規(guī)范。組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)、改造和升級(jí)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報(bào)。監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)路段收費(fèi)管理單位和收費(fèi)站的收費(fèi)工作。2.路段收費(fèi)管理單位職責(zé)執(zhí)行省級(jí)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)制定的管理制度和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)本路段收費(fèi)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)和管理。組織實(shí)施本路段的收費(fèi)工作，確保收費(fèi)準(zhǔn)確、及時(shí)。負(fù)責(zé)本路段收費(fèi)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和上傳。配合省級(jí)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。3.收費(fèi)站職責(zé)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和流程征收車(chē)輛通行費(fèi)。負(fù)責(zé)收費(fèi)站設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理。做好收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)和安全保障工作。及時(shí)處理收費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和突發(fā)事件。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)費(fèi)方式（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：根據(jù)公路建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)期限、交通流量等因素，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.審批程序：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。3.調(diào)整機(jī)制：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，調(diào)整前需進(jìn)行成本監(jiān)審和聽(tīng)證等程序。（二）計(jì)費(fèi)方式1.車(chē)型分類(lèi)：按照國(guó)家統(tǒng)一的車(chē)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行分類(lèi)，不同車(chē)型執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.計(jì)重收費(fèi)：對(duì)載貨類(lèi)汽車(chē)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，根據(jù)車(chē)輛實(shí)際重量計(jì)算通行費(fèi)。3.收費(fèi)方式：采用人工收費(fèi)、半自動(dòng)收費(fèi)和不停車(chē)收費(fèi)等多種方式相結(jié)合，方便公路使用者繳費(fèi)。四、收費(fèi)系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)與改造1.規(guī)劃設(shè)計(jì)：根據(jù)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的總體要求，進(jìn)行收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和先進(jìn)性。2.建設(shè)實(shí)施：嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求組織收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.系統(tǒng)驗(yàn)收：收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保系統(tǒng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)1.日常巡檢：定期對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障和問(wèn)題。2.故障維修：建立快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.軟件升級(jí)：根據(jù)業(yè)務(wù)需求和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)軟件進(jìn)行升級(jí)，提高系統(tǒng)性能和功能。（三）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集：確保收費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整采集，包括車(chē)輛信息、收費(fèi)金額、通行時(shí)間等。2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：建立安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，對(duì)收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期保存。3.數(shù)據(jù)分析與利用：對(duì)收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為收費(fèi)管理決策提供依據(jù)，同時(shí)可用于交通流量統(tǒng)計(jì)、公路運(yùn)營(yíng)分析等。五、收費(fèi)人員管理（一）人員配備1.根據(jù)收費(fèi)站的規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，合理配備收費(fèi)人員，確保收費(fèi)工作正常開(kāi)展。2.收費(fèi)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后方可上崗。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括收費(fèi)政策法規(guī)、操作流程、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。2.建立收費(fèi)人員考核制度，對(duì)收費(fèi)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與薪酬待遇掛鉤。（三）服務(wù)規(guī)范1.收費(fèi)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守服務(wù)規(guī)范，做到文明禮貌、熱情服務(wù)。2.規(guī)范使用文明用語(yǔ)，耐心解答公路使用者的疑問(wèn)。3.保持收費(fèi)窗口整潔衛(wèi)生，樹(shù)立良好的窗口形象。六、收費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行情況、收費(fèi)人員工作情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)管理工作的監(jiān)督舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）檢查處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)違反收費(fèi)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的行政處罰，并追究相關(guān)責(zé)任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括收費(fèi)系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等方面的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高收費(fèi)管理部門(mén)和人員的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、故障排除、現(xiàn)場(chǎng)指揮等方面，確保演練效果。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)收費(fèi)責(zé)任1.收費(fèi)單位和個(gè)人違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。2.對(duì)違規(guī)收費(fèi)所得，依法予以沒(méi)收，并追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。（二）系統(tǒng)故障責(zé)任1.因收費(fèi)系統(tǒng)故障導(dǎo)致公路使用者無(wú)法正常繳費(fèi)或造成經(jīng)濟(jì)損失的，收費(fèi)管理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.對(duì)因系統(tǒng)故障負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）其他違法行