公司修改招標管理辦法[公司名稱]招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標活動，加強對招標過程的管理和監(jiān)督，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，確保公司各項業(yè)務活動的順利進行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）進行的各類貨物、工程和服務的招標采購活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：招標活動應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保招標程序合法、合規(guī)。2.公平公正原則：招標活動應遵循公平、公正的原則，為所有潛在投標人提供平等的機會，不得歧視任何潛在投標人。3.公開透明原則：招標信息、招標程序、評標標準等應當公開透明，接受社會監(jiān)督。4.誠實守信原則：招標活動各方當事人應當誠實守信，嚴格履行各自的義務，不得弄虛作假、串通投標。（四）職責分工1.招標管理部門負責制定和完善公司招標管理制度和流程。審核招標項目的招標方案、招標文件等。監(jiān)督招標活動的全過程，協(xié)調(diào)解決招標過程中出現(xiàn)的問題。建立和管理公司招標評審專家?guī)?。負責招標項目的歸檔和統(tǒng)計分析工作。2.需求部門負責提出招標項目的需求，編制招標技術規(guī)格書等相關文件。參與招標項目的開標、評標等活動。負責與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。3.法務部門負責對招標活動進行法律審查，確保招標程序和文件符合法律法規(guī)要求。處理招標活動中的法律糾紛。4.財務部門負責審核招標項目的預算和資金安排。參與評標過程中的商務條款評審。負責對中標單位的付款審核和支付工作。5.審計部門負責對招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序的合規(guī)性和公正性。對招標項目的經(jīng)濟效益進行評價。二、招標范圍和方式（一）招標范圍1.貨物類：包括但不限于原材料、設備、辦公用品、勞保用品等。2.工程類：包括但不限于建筑工程、裝修工程、安裝工程、市政工程等。3.服務類：包括但不限于咨詢服務、技術服務、勞務服務、物業(yè)管理服務等。（二）招標方式1.公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。適用于采購金額較大、技術復雜、潛在投標人較多的項目。2.邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目，或者采用公開招標方式的費用占項目采購價值比例過大的項目。3.競爭性談判：是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目，或者技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目，或者采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，或者不能事先計算出價格總額的項目。4.單一來源采購：是指采購人向唯一供應商進行采購的方式。適用于只能從唯一供應商處采購的項目，或者發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目，或者必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。5.詢價：是指采購人向有關供應商發(fā)出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優(yōu)供應商的一種采購方式。適用于采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。三、招標程序（一）招標申請1.需求部門根據(jù)業(yè)務需要，填寫《招標申請表》，詳細說明招標項目的名稱、內(nèi)容、預算金額、技術規(guī)格、交貨期或工期、售后服務要求等內(nèi)容，并經(jīng)部門負責人審核簽字后提交至招標管理部門。2.招標管理部門對招標申請進行初步審核，審核通過后報分管領導審批。（二）招標方案制定1.招標管理部門根據(jù)招標申請，組織相關部門制定招標方案，明確招標方式、招標范圍、評標標準、時間安排等內(nèi)容。2.招標方案經(jīng)分管領導審批后實施。（三）招標文件編制1.招標管理部門根據(jù)招標方案，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術規(guī)格、投標文件格式等內(nèi)容。2.招標文件編制完成后，經(jīng)法務部門進行法律審查，修改完善后報分管領導審批。（四）發(fā)布招標信息1.招標管理部門根據(jù)招標方式，通過公司官網(wǎng)、中國招標投標公共服務平臺等媒體發(fā)布招標公告（或投標邀請書）。2.招標公告（或投標邀請書）應包括招標人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源，招標項目的實施地點和工期，獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價，提交投標文件的截止時間、地點，開標時間、地點，對投標人的資格要求等內(nèi)容。（五）資格預審（適用于公開招標和邀請招標）1.招標管理部門對潛在投標人進行資格預審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽、財務狀況等是否符合招標文件要求。2.資格預審合格的潛在投標人方可購買招標文件。（六）發(fā)售招標文件1.招標管理部門向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件工本費。2.招標文件一經(jīng)售出，不予退還。（七）踏勘現(xiàn)場（適用于工程類項目）1.招標人可以根據(jù)招標項目的具體情況，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。2.踏勘現(xiàn)場的目的是讓潛在投標人了解項目現(xiàn)場的實際情況，便于其編制投標文件。招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。（八）投標文件編制與提交1.潛在投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內(nèi)容。2.投標文件應密封包裝，并在招標文件規(guī)定的截止時間前送達指定地點。逾期送達的投標文件，招標人不予受理。（九）開標1.招標人按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。3.開標過程應記錄在案，并存檔備查。（十）評標1.招標人依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行評審，評標結果應向全體投標人公布。3.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清或者說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（十一）中標候選人公示1.評標委員會推薦中標候選人，并標明排序。招標人在公司官網(wǎng)、中國招標投標公共服務平臺等媒體上對中標候選人進行公示，公示期不得少于三日。2.公示期間，投標人或者其他利害關系人對中標候選人有異議的，可以向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。（十二）定標1.公示期滿無異議的，招標人確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。2.招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。（十三）簽訂合同1.中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂書面合同。2.合同簽訂后，招標人應將合同副本送招標管理部門備案。四、評標標準（一）商務部分評標標準1.投標報價：以投標報價的合理性、完整性為主要評審因素，采用低價優(yōu)先法計算評標價格得分。2.業(yè)績：評審投標人近三年類似項目的業(yè)績情況，以業(yè)績的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等為主要評審因素。3.信譽：評審投標人的信譽情況，包括是否有不良記錄、是否受到行政處罰等。（二）技術部分評標標準1.技術方案：評審投標人的技術方案是否合理、可行、先進，是否滿足招標文件的要求。2.技術能力：評審投標人的技術人員數(shù)量、資質(zhì)、經(jīng)驗等情況，以技術能力的強弱為主要評審因素。3.設備配置：評審投標人的設備配置是否齊全、先進、適用，是否滿足招標文件的要求。（三）價格部分評標標準1.投標報價：以投標報價的合理性、完整性為主要評審因素，采用低價優(yōu)先法計算評標價格得分。2.價格分計算方法：評標基準價=滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價，其他投標人的投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×價格權值×100。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門負責對招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序的合規(guī)性和公正性。2.公司紀檢監(jiān)察部門負責對招標活動進行紀律監(jiān)督，查處招標活動中的違規(guī)違紀行為。（二）外部監(jiān)督1.招標活動接受社會監(jiān)督，潛在投標人或者其他利害關系人對招標活動有異議的，可以向招標人提出，也可以向有關行政監(jiān)督部門投訴。2.招標人應積極配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督