公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，保障公路的安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)，包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及村道。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合原則堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)公路的日常巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理公路病害，防止病害擴(kuò)大，延長(zhǎng)公路使用壽命。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，規(guī)范管理原則運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提高養(yǎng)護(hù)工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。3.保障暢通，服務(wù)社會(huì)原則確保公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障公路交通的安全、暢通，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的籌集、分配和監(jiān)管。組織對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。2.公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施工作。負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施，包括養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量控制等。負(fù)責(zé)公路日常巡查、檢測(cè)和路況評(píng)定，建立健全公路養(yǎng)護(hù)檔案。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理和維護(hù)。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位職責(zé)1.具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。2.嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障施工安全。4.做好養(yǎng)護(hù)工程的環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對(duì)環(huán)境的影響。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與資金管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果、交通流量變化等因素，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。2.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程類型、規(guī)模、實(shí)施時(shí)間、資金預(yù)算等內(nèi)容。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案。（二）資金管理1.養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源包括財(cái)政撥款、養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)收入等。2.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，不得截留、挪用。3.建立健全養(yǎng)護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用效益。4.鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，拓寬養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，提高養(yǎng)護(hù)資金保障水平。四、養(yǎng)護(hù)工程管理（一）養(yǎng)護(hù)工程分類1.小修保養(yǎng)工程對(duì)公路進(jìn)行日常保養(yǎng)和輕微病害處理，保持公路路況基本穩(wěn)定。2.中修工程對(duì)公路一般性病害進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)公路的使用功能。3.大修工程對(duì)公路較大規(guī)模病害進(jìn)行整治，提高公路的技術(shù)等級(jí)和通行能力。4.改建工程對(duì)公路進(jìn)行改建或擴(kuò)建，改善公路的技術(shù)狀況和服務(wù)水平。（二）養(yǎng)護(hù)工程程序1.項(xiàng)目申報(bào)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位根據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，向公路管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、預(yù)算等。2.項(xiàng)目審批公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書。3.設(shè)計(jì)與施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織施工，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和進(jìn)度。4.質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收公路管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，工程完工后組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理結(jié)算手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令整改直至合格。（三）養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量控制1.建立健全養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任。2.養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的材料不得用于工程建設(shè)。4.建立養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檔案，對(duì)工程質(zhì)量情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。五、公路日常巡查與檢測(cè)（一）日常巡查1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻率等。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)公路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告公路病害、安全隱患等情況。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)重大問題，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（二）檢測(cè)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)公路技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)，包括路面平整度、強(qiáng)度、抗滑性能等指標(biāo)的檢測(cè)。2.檢測(cè)結(jié)果應(yīng)作為公路養(yǎng)護(hù)決策的重要依據(jù)，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和措施。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性。六、公路安全管理（一）安全設(shè)施設(shè)置1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，在公路上設(shè)置必要的安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.新建、改建公路時(shí)，安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）安全隱患排查與治理1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展公路安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)制定詳細(xì)的治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施和治理期限。3.在安全隱患治理期間，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保公路通行安全。（三）應(yīng)急管理1.制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，保障公路交通的安全、暢通。七、公路環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)保要求1.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。2.合理安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)工程產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。（二）生態(tài)保護(hù)1.在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，盡量減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。2.對(duì)公路沿線的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)，如植樹造林、種草綠化等。3.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)，避免因公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)對(duì)野生動(dòng)物造成傷害。八、養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理（一）設(shè)備配置1.根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，合理配置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)工作效率。2.養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備應(yīng)具備先進(jìn)的技術(shù)性能和良好的可靠性，滿足養(yǎng)護(hù)作業(yè)的要求。（二）設(shè)備管理1.建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和維修。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測(cè)，確保設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。3.做好設(shè)備的檔案管理工作，記錄設(shè)備的購(gòu)置、使用、維修等情況。（三）設(shè)備更新與報(bào)廢1.根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展和設(shè)備的使用情況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新，提高設(shè)備的技術(shù)水平。2.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。九、養(yǎng)護(hù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公路養(yǎng)護(hù)檔案應(yīng)包括公路基本情況、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)工程資料、巡查檢測(cè)記錄、安全管理資料、環(huán)境保護(hù)資料、機(jī)械設(shè)備管理資料等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映公路養(yǎng)護(hù)管理工作的全過(guò)程。（二）檔案管理1.建立健全養(yǎng)護(hù)檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保檔案的安全。4.按照有關(guān)規(guī)定，做好檔案的借閱、銷毀等工作。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理措施落實(shí)到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金使用情況、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核1.建立公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核制