公路分時(shí)收費(fèi)管理辦法總則制定目的為了優(yōu)化公路資源配置，提高公路使用效率，促進(jìn)節(jié)能減排，規(guī)范公路分時(shí)收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)公路實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)依法收費(fèi)的所有公路，包括高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路等?；驹瓌t1.公平合理原則：分時(shí)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)公路不同時(shí)段的交通流量、運(yùn)營成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。2.效率優(yōu)先原則：通過分時(shí)收費(fèi)，引導(dǎo)車輛錯(cuò)峰出行，提高公路通行效率，緩解交通擁堵。3.節(jié)能減排原則：鼓勵(lì)車輛在低峰時(shí)段出行，減少能源消耗和尾氣排放，促進(jìn)綠色交通發(fā)展。4.便民利民原則：分時(shí)收費(fèi)方案應(yīng)充分考慮廣大車主的利益，簡化繳費(fèi)流程，提供便捷的繳費(fèi)方式。收費(fèi)時(shí)段劃分時(shí)段劃分依據(jù)根據(jù)本地區(qū)公路交通流量的歷史數(shù)據(jù)和變化規(guī)律，結(jié)合工作日與節(jié)假日、白天與夜間等不同時(shí)段的交通特點(diǎn)，將一天劃分為若干個(gè)收費(fèi)時(shí)段。具體時(shí)段劃分1.高峰時(shí)段：工作日的早上[高峰起始時(shí)間1]至[高峰結(jié)束時(shí)間1]，以及下午[高峰起始時(shí)間2]至[高峰結(jié)束時(shí)間2]；節(jié)假日的[節(jié)假日高峰起始時(shí)間]至[節(jié)假日高峰結(jié)束時(shí)間]。2.平峰時(shí)段：除高峰時(shí)段外的其他時(shí)段。3.低峰時(shí)段：工作日的夜間[低峰起始時(shí)間]至次日早上[低峰結(jié)束時(shí)間]；節(jié)假日的夜間[節(jié)假日低峰起始時(shí)間]至次日早上[節(jié)假日低峰結(jié)束時(shí)間]。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定定價(jià)因素考量1.交通流量：高峰時(shí)段交通流量大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高；低峰時(shí)段交通流量小，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。2.運(yùn)營成本：包括公路建設(shè)、維護(hù)、管理等費(fèi)用，確保分時(shí)收費(fèi)能夠覆蓋成本并合理盈利。3.社會(huì)承受能力：充分考慮廣大車主的經(jīng)濟(jì)承受能力，避免過高收費(fèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。標(biāo)準(zhǔn)制定方法1.成本核算：對(duì)公路的建設(shè)成本、運(yùn)營成本進(jìn)行詳細(xì)核算，確定單位時(shí)間的成本費(fèi)用。2.流量分析：分析不同時(shí)段的交通流量占比，結(jié)合成本核算結(jié)果，制定各時(shí)段的收費(fèi)系數(shù)。3.基準(zhǔn)費(fèi)率確定：根據(jù)公路等級(jí)、里程等因素，確定一個(gè)基準(zhǔn)收費(fèi)費(fèi)率。4.分時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：各時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=基準(zhǔn)費(fèi)率×收費(fèi)系數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制1.定期評(píng)估：每年對(duì)公路分時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)交通流量變化、運(yùn)營成本調(diào)整等因素，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.臨時(shí)調(diào)整：如遇重大交通事件、公路設(shè)施改造等特殊情況，可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。收費(fèi)方式電子不停車收費(fèi)（ETC）1.推廣ETC應(yīng)用：鼓勵(lì)車主安裝ETC設(shè)備，提高通行效率。對(duì)安裝ETC的車輛給予一定的優(yōu)惠政策，如降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先通行等。2.ETC收費(fèi)流程：車輛通過收費(fèi)站時(shí)，ETC系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別車輛信息，扣除相應(yīng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)不停車快速通行。人工收費(fèi)1.保留人工收費(fèi)通道：為未安裝ETC設(shè)備的車輛提供人工收費(fèi)服務(wù)。2.人工收費(fèi)流程：車輛到達(dá)收費(fèi)站后，車主停車?yán)U費(fèi)，工作人員收取費(fèi)用并開具票據(jù)。計(jì)費(fèi)規(guī)則按車型計(jì)費(fèi)根據(jù)車輛類型（如客車、貨車）和座位數(shù)、載重量等因素，確定不同車型的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按里程計(jì)費(fèi)按照車輛行駛的公路里程計(jì)算收費(fèi)金額，里程計(jì)量以公路收費(fèi)站的計(jì)重設(shè)備或里程標(biāo)識(shí)為準(zhǔn)。分時(shí)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法1.ETC車輛：系統(tǒng)根據(jù)車輛通過收費(fèi)站的時(shí)間，自動(dòng)按照相應(yīng)時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。2.人工收費(fèi)車輛：工作人員根據(jù)車輛入口和出口時(shí)間，判斷所屬時(shí)段，按照對(duì)應(yīng)時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。優(yōu)惠政策特定車輛優(yōu)惠1.軍警車輛：憑有效證件免費(fèi)通行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛：執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)期間免費(fèi)通行。3.新能源車輛：給予一定的通行費(fèi)減免優(yōu)惠，具體減免幅度根據(jù)國家和地方政策執(zhí)行。時(shí)段優(yōu)惠1.低峰時(shí)段優(yōu)惠：在低峰時(shí)段通行的車輛，給予適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)折扣，鼓勵(lì)車輛錯(cuò)峰出行。2.夜間優(yōu)惠：夜間通行的車輛，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)一步降低。信息管理與服務(wù)收費(fèi)信息公示1.在公路收費(fèi)站顯著位置公示分時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)規(guī)則、優(yōu)惠政策等信息，方便車主了解。2.通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等渠道，及時(shí)發(fā)布公路分時(shí)收費(fèi)相關(guān)信息。咨詢與投訴處理1.設(shè)立咨詢熱線，解答車主關(guān)于分時(shí)收費(fèi)的疑問。2.建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理車主的投訴和建議，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤反饋。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析1.定期對(duì)公路分時(shí)收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括交通流量變化、收費(fèi)收入情況、車主出行行為等。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，評(píng)估分時(shí)收費(fèi)政策的實(shí)施效果，為進(jìn)一步優(yōu)化管理提供依據(jù)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作人員的管理和監(jiān)督，確保收費(fèi)行為規(guī)范、公正。2.定期對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，主動(dòng)公開收費(fèi)信息，接受輿論監(jiān)督。2.交通、物價(jià)等部門定期對(duì)公路分時(shí)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。法律責(zé)任對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的處理1.收費(fèi)單位或工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為的，由交通、物價(jià)等部門責(zé)令改正，退還多收費(fèi)用，并依法給予行政處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)逃費(fèi)行為的處理1.車主采用欺騙、偽造證件等手段逃費(fèi)