養(yǎng)殖企業(yè)污染管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)養(yǎng)殖行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動的企業(yè)和個體養(yǎng)殖戶（以下統(tǒng)稱養(yǎng)殖企業(yè)）。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)采取有效措施，預(yù)防污染的產(chǎn)生，從源頭減少污染物排放。2.綜合防治原則：采用多種污染防治技術(shù)和管理手段，對養(yǎng)殖過程中的廢棄物進(jìn)行綜合處理和利用，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。3.達(dá)標(biāo)排放原則：養(yǎng)殖企業(yè)的污染物排放必須符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。4.責(zé)任追究原則：對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)殖企業(yè)，依法追究其法律責(zé)任。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）選址要求1.養(yǎng)殖企業(yè)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場。2.養(yǎng)殖場應(yīng)距離河流、湖泊、水庫等水體一定距離，避免對水體造成污染。具體距離要求按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、交通便利、水電供應(yīng)充足的區(qū)域，便于養(yǎng)殖廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。（二）布局規(guī)劃1.養(yǎng)殖場應(yīng)合理劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廢棄物處理區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，防止交叉污染。2.生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)按照養(yǎng)殖工藝流程，合理布局畜禽舍、飼料庫、獸藥庫等設(shè)施，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3.生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持一定的安全距離，配備必要的生活設(shè)施，為員工提供良好的生活條件。4.廢棄物處理區(qū)應(yīng)設(shè)置在養(yǎng)殖場的下風(fēng)向和地勢較低的區(qū)域，便于廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，減少對周邊環(huán)境的影響。三、養(yǎng)殖污染防治措施（一）養(yǎng)殖廢棄物處理1.糞便處理養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞便處理設(shè)施，如沼氣池、堆肥場等，對糞便進(jìn)行無害化處理和資源化利用。采用干清糞工藝，及時清理畜禽糞便，減少糞便在畜禽舍內(nèi)的停留時間，降低異味和污染物排放。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)將糞便加工成有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糞便的資源化利用。2.污水治理養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，對養(yǎng)殖污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污水水質(zhì)特點(diǎn)，選擇合適的處理工藝，如厭氧發(fā)酵、好氧處理、深度處理等。對養(yǎng)殖污水進(jìn)行分類收集和處理，將尿液、沖洗水等污水分別處理，提高處理效率，降低處理成本。加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污水處理達(dá)標(biāo)。3.病死畜禽處理養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建立病死畜禽無害化處理制度，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。病死畜禽無害化處理可采用焚燒、深埋、化制等方式，處理過程應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)與專業(yè)的病死畜禽無害化處理機(jī)構(gòu)合作，對病死畜禽進(jìn)行集中處理，確保處理效果和環(huán)境安全。（二）養(yǎng)殖過程中的污染控制1.飼料管理養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的飼料，減少飼料中重金屬、抗生素等有害物質(zhì)的添加，降低畜禽糞便中污染物的含量。合理控制飼料投喂量，避免飼料浪費(fèi)，減少畜禽糞便的產(chǎn)生量。2.獸藥使用養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家獸藥管理規(guī)定，合理使用獸藥，嚴(yán)禁使用違禁藥物。建立獸藥使用記錄制度，詳細(xì)記錄獸藥的名稱、劑型、規(guī)格、使用劑量、使用時間、停藥期等信息，確保獸藥使用安全、規(guī)范。3.養(yǎng)殖環(huán)境控制加強(qiáng)畜禽舍的通風(fēng)換氣，保持舍內(nèi)空氣清新，降低氨氣、硫化氫等有害氣體的濃度。定期對畜禽舍進(jìn)行清掃和消毒，減少病原微生物的滋生和傳播。合理控制養(yǎng)殖密度，避免畜禽過度擁擠，減少畜禽應(yīng)激反應(yīng)，降低污染物排放。四、污染監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測要求1.養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，定期對養(yǎng)殖過程中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、重金屬等。2.監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染物排放特點(diǎn)確定，一般每月或每季度進(jìn)行一次監(jiān)測。對于大型養(yǎng)殖企業(yè)或污染物排放量大的企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻率。3.養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）報(bào)告制度1.養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)在每次監(jiān)測完成后，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門提交監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測結(jié)果、污染物排放達(dá)標(biāo)情況等。2.如發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)，養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告整改情況。3.養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建立污染監(jiān)測檔案，將每次監(jiān)測報(bào)告、整改記錄等資料進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。五、污染事故應(yīng)急處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生污染事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)的實(shí)際情況和可能發(fā)生的污染事故類型，制定針對性的應(yīng)急處置措施，如泄漏處理、火災(zāi)撲救、人員疏散等。3.養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生污染事故時，養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制污染事故的擴(kuò)大，減少污染物的排放和對環(huán)境的影響。2.及時通知當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等相關(guān)部門，報(bào)告污染事故的發(fā)生情況、污染物種類、污染范圍等信息，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。3.對受污染的土壤、水體等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行及時清理和修復(fù)，采取有效的污染治理措施，降低污染物的濃度，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。4.對因污染事故造成的損失進(jìn)行評估和賠償，妥善處理好與周邊居民、企業(yè)等相關(guān)方的關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。六、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門監(jiān)管1.縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)的污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期對養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、污染物排放情況、養(yǎng)殖廢棄物處理情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依法予以查處，責(zé)令養(yǎng)殖企業(yè)限期整改，確保污染防治措施落實(shí)到位。（二）其他部門協(xié)同監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖活動進(jìn)行指導(dǎo)和管理，督促養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)污染防治措施。2.水利部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖企業(yè)的污水排放對水體環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督管理，確保水體環(huán)境安全。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)殖企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理工作。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.養(yǎng)殖企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：未按照規(guī)定建設(shè)污染防治設(shè)施或者自行建設(shè)的污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，投入生產(chǎn)或者使用的；未按照規(guī)定對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，隨意排放、丟棄養(yǎng)殖廢棄物的；未按照規(guī)定進(jìn)行污染監(jiān)測或者不如實(shí)報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)的；未按照規(guī)定制定污染事故應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案要求采取措施，導(dǎo)致污染事故發(fā)生的。2.養(yǎng)殖企業(yè)違反本辦法規(guī)定，排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管