農(nóng)村燃?xì)馊霊艄芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)馊霊艄芾?，?guī)范燃?xì)饨?jīng)營活動，保障農(nóng)村居民用氣安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障農(nóng)村居民生命財產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)各項安全管理制度和措施，確保燃?xì)夤?yīng)和使用安全。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)燃?xì)夤芾淼姆煞ㄒ?guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展農(nóng)村燃?xì)馊霊艄芾砉ぷ鳌?.統(tǒng)籌規(guī)劃原則結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和能源需求，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村燃?xì)獍l(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。4.便民利民原則以方便農(nóng)村居民使用燃?xì)鉃槌霭l(fā)點(diǎn)，簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，保障燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級以上地方人民政府應(yīng)組織編制農(nóng)村燃?xì)獍l(fā)展專項規(guī)劃，明確農(nóng)村燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、布局和保障措施等內(nèi)容。2.農(nóng)村燃?xì)獍l(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等相銜接，充分考慮農(nóng)村人口分布、地形地貌、交通條件等因素。（二）項目建設(shè)1.農(nóng)村燃?xì)馊霊艄こ添椖繎?yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量。3.項目建設(shè)過程中，應(yīng)依法辦理土地使用、環(huán)境影響評價、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。4.燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，與建筑物、構(gòu)筑物、其他地下設(shè)施保持安全距離。（三）竣工驗(yàn)收1.農(nóng)村燃?xì)馊霊艄こ添椖靠⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的項目，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收報告等相關(guān)資料報當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T備案。3.未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項目，不得投入使用。三、經(jīng)營與服務(wù)（一）經(jīng)營許可1.從事農(nóng)村燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照燃?xì)饨?jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域從事經(jīng)營活動。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借燃?xì)饨?jīng)營許可證。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，向社會公開服務(wù)承諾。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)，保障農(nóng)村居民正常用氣需求。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時處理用戶咨詢、投訴和報修等問題。4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對用戶進(jìn)行安全檢查和宣傳教育，提高用戶安全意識和自我防范能力。（三）價格管理1.農(nóng)村燃?xì)鈨r格應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，不得擅自提高或降低燃?xì)鈨r格。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期向社會公布燃?xì)鈨r格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。四、使用與安全管理（一）用戶管理1.農(nóng)村居民用戶使用燃?xì)?，?yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.用戶應(yīng)按照供用氣合同約定和安全使用說明書要求正確使用燃?xì)庠O(shè)施和器具。3.用戶不得擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具，不得改變?nèi)細(xì)庥猛尽?.用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施和器具存在安全隱患或發(fā)生燃?xì)庑孤┑仁鹿蕰r，應(yīng)立即采取緊急措施，并及時通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。（二）安全設(shè)施1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在農(nóng)村燃?xì)馊霊艄こ讨信鋫浔匾陌踩O(shè)施，如燃?xì)庑孤﹫缶?、緊急切斷閥等。2.燃?xì)庠O(shè)施和器具應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保其安全性能良好。3.燃?xì)夤艿缿?yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危及管道安全的活動。（三）安全檢查1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期對農(nóng)村燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括燃?xì)庠O(shè)施和器具的安裝、使用情況，燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行狀況，用戶安全用氣知識掌握情況等。3.用戶應(yīng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。（四）應(yīng)急管理1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行搶險救援，并及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。4.當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村燃?xì)馊霊艄芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督指導(dǎo)。2.發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村燃?xì)馊霊艄芾硐嚓P(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況。3.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)建立健全農(nóng)村燃?xì)夤芾硇畔⑾到y(tǒng)，及時掌握農(nóng)村燃?xì)獍l(fā)展和管理情況。（三）投訴舉報1.任何單位和個人有權(quán)對農(nóng)村燃?xì)馊霊艄芾碇械倪`法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，及時受理和處理投訴舉報事項。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)依法給予舉報人獎勵，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。六、法律責(zé)任（一）對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的處罰1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事農(nóng)村燃?xì)饨?jīng)營活動的；轉(zhuǎn)讓、出租、出借燃?xì)饨?jīng)營許可證的；不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域從事經(jīng)營活動的；未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行項目建設(shè)或竣工驗(yàn)收不合格擅自投入使用的；未按照規(guī)定建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度或未向社會公開服務(wù)承諾的；未按照規(guī)定對用戶進(jìn)行安全檢查或?qū)z查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改的；未制定農(nóng)村燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急演練的。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成燃?xì)獍踩鹿实?，依法承?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對用戶的處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款：未與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂供用氣合同擅自使用燃?xì)獾模晃窗凑展┯脷夂贤s定和安全使用說明書要求正確使用燃?xì)庠O(shè)施和器具的；擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具或改變?nèi)細(xì)庥猛镜摹?.用戶違反本辦法規(guī)定，造成燃?xì)獍踩鹿实?，依法承?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對其他單位和個人的處罰1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，危害農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施安全的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處5000元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，