軍人退役安置管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了做好軍人退役安置工作，保障退役軍人的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中國(guó)人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵的退役安置管理。（三）基本原則1.以人為本原則以退役軍人的需求為導(dǎo)向，保障退役軍人享有與其服役貢獻(xiàn)相匹配的安置待遇，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。2.妥善安置原則根據(jù)退役軍人的服役表現(xiàn)、個(gè)人意愿和地方實(shí)際情況，采取多種方式妥善安置，確保退役軍人能夠順利融入社會(huì)。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范退役軍人退役安置工作程序，確保安置工作公正、公平、公開。4.促進(jìn)就業(yè)原則積極拓寬退役軍人就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其充分就業(yè)。二、退役報(bào)到（一）報(bào)到時(shí)間與地點(diǎn)1.退役軍人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，持退役證件及相關(guān)材料到安置地退役軍人事務(wù)部門報(bào)到。2.因特殊情況不能按時(shí)報(bào)到的，應(yīng)當(dāng)提前向安置地退役軍人事務(wù)部門報(bào)告，并說(shuō)明原因。（二）報(bào)到程序1.退役軍人事務(wù)部門接收退役軍人報(bào)到后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的材料進(jìn)行審核，確認(rèn)身份信息和服役情況。2.為退役軍人辦理報(bào)到登記手續(xù)，發(fā)放退役軍人報(bào)到須知等相關(guān)資料，并告知其安置工作的相關(guān)政策和程序。3.組織退役軍人進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助其了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變。三、安置方式（一）自主就業(yè)1.義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿十二年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。2.自主就業(yè)的退役軍人領(lǐng)取一次性退役金后，可按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等。3.地方人民政府應(yīng)當(dāng)為自主就業(yè)的退役軍人提供必要的就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)或通過(guò)多種渠道就業(yè)。（二）安排工作1.退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：士官服現(xiàn)役滿十二年的；服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的；是烈士子女的。2.對(duì)安排工作的退役士兵，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其服現(xiàn)役期間的表現(xiàn)和專長(zhǎng)，安排到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位工作，并依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同。3.安排工作的退役士兵，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。（三）退休、供養(yǎng)1.退役軍人符合下列條件之一的，由人民政府予以妥善安置：軍官達(dá)到軍隊(duì)規(guī)定的退休年齡或者服役滿規(guī)定年限的；中級(jí)以上士官因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾等級(jí)的；經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。2.對(duì)退休的退役軍人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，保障其生活待遇。3.對(duì)分散供養(yǎng)的殘疾退役軍人，經(jīng)本人同意，由安置地人民政府民政部門發(fā)給護(hù)理費(fèi)，由其自行選擇供養(yǎng)方式。四、教育培訓(xùn)（一）職業(yè)技能培訓(xùn)1.退役軍人可根據(jù)自身需求和興趣，免費(fèi)參加由政府組織的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括電工、焊工、汽車維修、烹飪、家政服務(wù)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。2.培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)專業(yè)不同，一般為3至6個(gè)月不等。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格的，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。3.鼓勵(lì)退役軍人參加學(xué)歷教育提升，對(duì)自主參加學(xué)歷教育并取得相應(yīng)學(xué)歷證書的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予學(xué)費(fèi)資助。（二）適應(yīng)性培訓(xùn)1.退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在退役軍人報(bào)到后，及時(shí)組織開展適應(yīng)性培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家政策法規(guī)、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)與政策、心理調(diào)適等。2.通過(guò)適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助退役軍人了解地方情況，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和能力。3.適應(yīng)性培訓(xùn)可采取集中授課、實(shí)地參觀、案例分析、互動(dòng)交流等多種形式進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間一般為5至7天。五、就業(yè)創(chuàng)業(yè)（一）就業(yè)服務(wù)1.各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役軍人提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)，對(duì)招用退役軍人的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策支持。3.退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與人力資源社會(huì)保障等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握退役軍人就業(yè)需求和企業(yè)崗位信息，為退役軍人提供精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。（二）創(chuàng)業(yè)扶持1.退役軍人自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策。2.對(duì)退役軍人創(chuàng)辦的小微企業(yè)，符合條件的可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。3.各地應(yīng)當(dāng)建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、設(shè)備、資金、技術(shù)、咨詢等一站式服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本。六、待遇保障（一）生活待遇1.退役軍人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的生活待遇，包括退役金、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。2.對(duì)自主就業(yè)的退役軍人，一次性退役金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)服役年限和軍銜等因素確定，并按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放。3.退役軍人的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接續(xù)，確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（二）醫(yī)療待遇1.退役軍人享受國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療保障待遇，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等。2.對(duì)殘疾退役軍人、患慢性病的退役軍人等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予特殊醫(yī)療保障。3.退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)協(xié)作，做好退役軍人醫(yī)療保障工作，確保退役軍人能夠及時(shí)就醫(yī)、享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。（三）住房待遇1.退役軍人符合條件的，可享受住房保障政策，包括申請(qǐng)公共租賃住房、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房等。2.對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性住房補(bǔ)貼。3.各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的住房保障措施，確保退役軍人住房需求得到妥善解決。七、撫恤優(yōu)待（一）殘疾撫恤1.對(duì)退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照殘疾等級(jí)享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況適時(shí)調(diào)整。2.殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》享受相應(yīng)的撫恤待遇，包括免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具、優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī)等。（二）其他撫恤優(yōu)待1.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受定期撫恤金。定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。2.對(duì)在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對(duì)象，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予生活補(bǔ)助。3.退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)好各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。八、權(quán)益維護(hù)（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的退役軍人權(quán)益維護(hù)熱線電話和電子郵箱，暢通退役軍人投訴舉報(bào)渠道。2.退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理退役軍人的投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（二）權(quán)益維護(hù)措施1.對(duì)退役軍人反映的問(wèn)題，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理，并跟蹤督促辦理情況。2.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全退役軍人法律援助機(jī)制，為退役軍人提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。3.對(duì)侵害退役軍人合法權(quán)益的行為，依法予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)退役軍人退役安置工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.退役安置政策的執(zhí)行情況，包括退役報(bào)到、安置方式、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、待遇保障、撫恤優(yōu)待等方面的政策落實(shí)情況。2.相關(guān)部門和單位履行退役軍人安置工作職責(zé)的情況，包括工作程序是否規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等。3.退役軍人合法權(quán)益的維護(hù)情況，包括投訴舉報(bào)處理、法律援助等工作開