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文檔簡介
關(guān)于木材運(yùn)輸管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理,規(guī)范木材運(yùn)輸行為,保護(hù)森林資源,維護(hù)木材流通秩序,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事木材運(yùn)輸活動的單位和個人。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對木材運(yùn)輸進(jìn)行規(guī)范管理。2.保護(hù)資源原則:確保木材運(yùn)輸活動不損害森林資源,促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用。3.便捷高效原則:在保障管理要求的前提下,盡量簡化手續(xù),提高木材運(yùn)輸效率,服務(wù)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、木材運(yùn)輸許可管理(一)申請條件1.運(yùn)輸?shù)哪静谋仨毢戏▉碓?,即持有合法的林木采伐許可證、木材經(jīng)營加工許可證等相關(guān)證明文件,證明木材的采伐、經(jīng)營加工符合法律法規(guī)規(guī)定。2.運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量、規(guī)格應(yīng)與相關(guān)證明文件所注明的內(nèi)容相符。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合道路運(yùn)輸安全要求,具備有效的行駛證、駕駛證等相關(guān)證件,且車輛技術(shù)狀況良好,能夠安全運(yùn)輸木材。(二)申請材料1.木材運(yùn)輸申請表,詳細(xì)填寫運(yùn)輸木材的種類、數(shù)量、來源地、運(yùn)往地等信息。2.林木采伐許可證或木材經(jīng)營加工許可證等相關(guān)證明文件的原件及復(fù)印件。3.運(yùn)輸車輛的行駛證、駕駛證復(fù)印件。4.其他可能需要的證明材料,如木材檢疫證明等(根據(jù)實(shí)際情況確定)。(三)申請流程1.申請人向所在地縣級林業(yè)主管部門提出木材運(yùn)輸許可申請,提交上述申請材料。2.縣級林業(yè)主管部門收到申請后,對申請材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實(shí)性以及運(yùn)輸木材的合法性等。3.經(jīng)初審合格的,縣級林業(yè)主管部門在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括木材的存放地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格等是否與申請材料一致,運(yùn)輸車輛是否符合要求等。4.實(shí)地核查通過后,縣級林業(yè)主管部門作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的,頒發(fā)木材運(yùn)輸證;不予許可的,書面告知申請人理由。(四)木材運(yùn)輸證管理1.木材運(yùn)輸證應(yīng)注明木材的種類、規(guī)格、數(shù)量、起運(yùn)地、到達(dá)地、運(yùn)輸期限等內(nèi)容,且與實(shí)際運(yùn)輸情況相符。2.木材運(yùn)輸證有效期根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸情況合理確定,一般不超過[X]天。3.木材運(yùn)輸證不得涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣。如有遺失、損壞等情況,應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。4.運(yùn)輸木材時,木材運(yùn)輸證應(yīng)隨車攜帶,以備查驗(yàn)。三、木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查(一)檢查主體及職責(zé)1.林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對木材運(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。其職責(zé)包括:依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證,檢查運(yùn)輸木材的來源、數(shù)量、規(guī)格等是否與運(yùn)輸證相符;對木材運(yùn)輸過程中的違法行為進(jìn)行查處等。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對木材運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保運(yùn)輸車輛符合道路運(yùn)輸安全要求,依法查處車輛超載、超限等違法行為。3.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作。(二)檢查方式1.定期檢查:林業(yè)主管部門和交通運(yùn)輸部門定期組織對木材運(yùn)輸重點(diǎn)路段、區(qū)域進(jìn)行檢查,確保木材運(yùn)輸秩序規(guī)范。2.不定期抽查:隨機(jī)對木材運(yùn)輸車輛進(jìn)行攔檢,檢查木材運(yùn)輸證及相關(guān)證明文件,核實(shí)運(yùn)輸情況。3.聯(lián)合檢查:林業(yè)主管部門與交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查行動,形成監(jiān)管合力,提高檢查效率和效果。(三)檢查內(nèi)容1.木材運(yùn)輸證:檢查木材運(yùn)輸證是否真實(shí)有效,是否與運(yùn)輸?shù)哪静南喾?,是否隨車攜帶。2.木材來源及合法性:核實(shí)運(yùn)輸木材的采伐、經(jīng)營加工是否取得合法手續(xù),木材數(shù)量、規(guī)格是否與相關(guān)證明文件一致。3.運(yùn)輸車輛:檢查運(yùn)輸車輛是否具備有效的行駛證、駕駛證,車輛是否超載、超限,是否符合安全運(yùn)輸要求。4.其他:檢查是否存在違反木材運(yùn)輸管理其他規(guī)定的行為,如擅自改變運(yùn)輸路線、運(yùn)輸期限等。(四)違法行為處理1.對無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,林業(yè)主管部門依法沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?,可以并處非法運(yùn)輸木材價款[X]%以下的罰款。2.對運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量、規(guī)格與木材運(yùn)輸證不符的,沒收超過部分的木材,并處以相應(yīng)罰款。3.對使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,林業(yè)主管部門收繳其木材運(yùn)輸證,沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?,并處非法運(yùn)輸木材價款[X]%以上[X]%以下的罰款。4.對木材運(yùn)輸車輛超載、超限等違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為,由交通運(yùn)輸部門依法進(jìn)行處罰。5.對阻礙木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。四、木材運(yùn)輸安全管理(一)運(yùn)輸車輛要求1.木材運(yùn)輸車輛應(yīng)具備良好的車況,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保車輛性能安全可靠。2.車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備,如防滑鏈、警示標(biāo)志等,以應(yīng)對不同路況和運(yùn)輸要求。3.運(yùn)輸木材時,應(yīng)根據(jù)木材的種類、規(guī)格、數(shù)量合理裝載,確保車輛重心平衡,避免超載、超限運(yùn)輸,防止發(fā)生交通事故。(二)運(yùn)輸過程安全措施1.駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。2.在運(yùn)輸過程中,應(yīng)采取有效的固定措施,防止木材在運(yùn)輸途中掉落、滾動,確保運(yùn)輸安全。3.如遇惡劣天氣(如暴雨、暴雪、大風(fēng)等),應(yīng)停止運(yùn)輸或采取相應(yīng)的防護(hù)措施,確保運(yùn)輸安全。(三)應(yīng)急處置1.運(yùn)輸單位和個人應(yīng)制定木材運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生木材運(yùn)輸安全事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行救援和處置,最大限度減少損失,并及時報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門、交通運(yùn)輸部門等相關(guān)部門。3.相關(guān)部門接到報告后,應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故調(diào)查處理,做好善后工作。五、木材運(yùn)輸信息化管理(一)建立信息管理系統(tǒng)1.林業(yè)主管部門應(yīng)建立木材運(yùn)輸信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對木材運(yùn)輸許可申請、審批、發(fā)證、監(jiān)管等全過程的信息化管理。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)與交通運(yùn)輸部門、木材采伐企業(yè)、木材經(jīng)營加工企業(yè)等相關(guān)部門和單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行對接,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高管理效率。(二)信息采集與錄入1.申請人在申請木材運(yùn)輸許可時,應(yīng)按照信息管理系統(tǒng)的要求,準(zhǔn)確錄入運(yùn)輸木材的相關(guān)信息,包括木材種類、數(shù)量、來源地、運(yùn)往地、運(yùn)輸車輛信息等。2.林業(yè)主管部門在實(shí)地核查、審批過程中,應(yīng)及時將相關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng),確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。(三)信息查詢與統(tǒng)計分析1.相關(guān)部門和單位可通過信息管理系統(tǒng)查詢木材運(yùn)輸許可信息、運(yùn)輸監(jiān)管信
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