公職律師管理辦法修訂一、總則（一）修訂目的為了進一步加強公職律師隊伍建設，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在全面依法治國中的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合公職律師工作實際，對《公職律師管理辦法》進行修訂。（二）適用范圍本辦法適用于在各級黨政機關、人民團體中從事法律事務工作的公職律師，以及在法律法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中從事法律事務工作的公職律師。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對公職律師進行管理，確保管理工作合法合規(guī)。2.服務大局原則：公職律師應當圍繞黨和國家工作大局，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律服務，維護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益。3.分類指導原則：根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的實際情況，實行分類指導，推動公職律師工作均衡發(fā)展。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強與律師協(xié)會、司法行政機關等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進公職律師管理工作。二、公職律師任職條件（一）擁護中華人民共和國憲法公職律師應當堅決擁護我國憲法，樹立憲法意識，維護憲法權威，始終保持對憲法的忠誠。（二）依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格這是從事法律事務工作的基本專業(yè)資質(zhì)要求。法律職業(yè)資格或者律師資格是衡量一個人具備從事法律專業(yè)工作能力的重要標志。（三）具有公職人員身份明確公職律師必須是在特定公職崗位上工作的人員，以便與社會律師等其他律師群體相區(qū)分，突出其服務公職機構(gòu)的特點。（四）從事法律事務工作二年以上具備一定年限的法律事務工作經(jīng)驗，有助于公職律師更好地履行職責，熟悉相關法律業(yè)務流程和工作要求。（五）品行良好良好的品行是公職律師履行職責、維護法律職業(yè)形象的重要基礎。公職律師應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，誠實守信，勤勉盡責。（六）所在單位同意其擔任公職律師所在單位的同意是公職律師開展工作的前提條件之一，體現(xiàn)了單位對其法律事務工作的支持和認可。三、公職律師職責（一）為所在單位重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見1.在單位制定重大政策、規(guī)劃、決策等過程中，從法律角度進行分析論證，確保決策的合法性、合規(guī)性，避免法律風險。2.對單位的行政行為進行合法性審查，如行政處罰、行政許可、行政強制等，保障行政行為依法依規(guī)作出。3.參與單位合同的起草、審查、修改等工作，防范合同糾紛，維護單位合法權益。（二）參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證1.充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿提出專業(yè)的法律意見和建議，使其更加科學合理、符合法律要求。2.協(xié)助開展相關調(diào)研工作，收集整理有關法律法規(guī)執(zhí)行情況和存在問題的資料，為法規(guī)政策的制定和完善提供參考依據(jù)。（三）參與合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書或者合同1.在單位參與合作項目時，負責與合作方進行法律層面的溝通洽談，明確雙方權利義務，保障合作項目順利推進。2.協(xié)助起草、修改合作項目中涉及的重要法律文書或合同，確保其內(nèi)容合法、條款清晰、責任明確，避免潛在的法律糾紛。（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務1.運用法律專業(yè)知識，對涉法涉訴案件進行分析研判，提出合理的解決方案，協(xié)助單位依法妥善處理案件。2.參與信訪案件的處理，為信訪群眾提供法律解釋和咨詢服務，引導群眾通過合法途徑解決問題，維護社會穩(wěn)定。3.在重大突發(fā)事件發(fā)生時，及時介入，提供法律支持，確保事件處理過程依法依規(guī)進行，維護社會秩序和公共利益。（五）參與法治宣傳教育和培訓1.積極參與單位組織的法治宣傳教育活動，面向內(nèi)部工作人員和社會公眾普及法律法規(guī)知識，提高法治意識。2.承擔相關法律培訓工作，傳授法律業(yè)務知識和技能，提升單位整體法律素養(yǎng)和依法辦事能力。（六）辦理所在單位交辦的其他法律事務根據(jù)單位實際工作需要，完成交辦的各類法律事務，為單位的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展提供全方位的法律服務保障。四、公職律師權利與義務（一）權利1.享有會見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、辯護等律師執(zhí)業(yè)權利。2.參加律師協(xié)會組織的業(yè)務培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律培訓。3.獲得與履行職責相關的工作條件和必要的工作經(jīng)費。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。（二）義務1.遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。2.接受所在單位的管理、監(jiān)督，不得從事有償法律服務、不得在律師事務所等法律服務機構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。3.接受司法行政機關、律師協(xié)會的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。4.保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露在工作中獲取的案件信息。5.按照規(guī)定參加業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。五、公職律師管理體制（一）司法行政機關指導監(jiān)督各級司法行政機關負責本行政區(qū)域內(nèi)公職律師的指導、監(jiān)督工作。主要職責包括：制定公職律師發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責公職律師任職審核、備案管理；組織開展公職律師培訓、考核等工作；指導公職律師協(xié)會建設等。（二）所在單位日常管理所在單位負責對本單位公職律師的日常管理工作。具體包括：為公職律師提供必要的工作條件和經(jīng)費保障；對公職律師履行職責情況進行監(jiān)督檢查；根據(jù)工作需要，安排公職律師辦理相關法律事務等。（三）律師協(xié)會行業(yè)自律律師協(xié)會應當加強對公職律師的行業(yè)自律管理。組織開展公職律師業(yè)務交流、培訓活動；制定公職律師職業(yè)道德準則和執(zhí)業(yè)規(guī)范；對公職律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的行為進行調(diào)查處理等。六、公職律師任職與免職（一）任職程序1.申請人所在單位向所在地司法行政機關提出公職律師任職申請，并提交相關材料。2.司法行政機關對申請材料進行審查，符合條件的，作出同意任職的決定，并頒發(fā)公職律師證書。3.申請人所在單位將任職決定和公職律師證書復印件報上一級司法行政機關備案。（二）免職情形1.不再具備本辦法規(guī)定的公職律師任職條件的。2.所在單位不同意其繼續(xù)擔任公職律師的。3.因辭職、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休或者辭退、開除等原因，不再履行公職律師職責的。4.連續(xù)兩次年度考核被評定為不稱職的。5.以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務，或者在律師事務所等法律服務機構(gòu)兼職，或者從事有償法律服務的。6.違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，造成不良影響的。7.其他應當免職的情形。（三）免職程序1.所在單位提出免職建議，并將免職建議及相關證明材料報所在地司法行政機關。2.司法行政機關對免職建議進行審核，符合免職情形的，作出免職決定，并收回公職律師證書。3.所在單位將免職決定報上一級司法行政機關備案。七、公職律師考核（一）考核機構(gòu)1.司法行政機關負責組織實施對公職律師的年度考核工作。2.律師協(xié)會可以協(xié)助司法行政機關開展考核工作，提供相關考核意見和建議。（二）考核內(nèi)容1.思想政治表現(xiàn)：包括政治立場、職業(yè)道德、職業(yè)操守等方面。2.業(yè)務能力：主要考核辦理法律事務的數(shù)量、質(zhì)量、效果等。3.履行職責情況：是否按照公職律師職責要求，認真履行各項工作職責。4.遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況：是否遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范，有無違規(guī)違紀行為。（三）考核方式1.個人總結(jié)：公職律師對年度工作進行全面總結(jié)，包括工作內(nèi)容、取得的成績、存在的問題及改進措施等。2.所在單位評價：所在單位對公職律師履行職責情況進行評價，提出考核意見。3.司法行政機關審核：司法行政機關對個人總結(jié)和所在單位評價進行審核，結(jié)合日常管理情況，確定考核結(jié)果。（四）考核結(jié)果1.考核結(jié)果分為稱職、不稱職兩個等次。2.對考核稱職的公職律師，予以通報表揚，并作為評先評優(yōu)、晉升職務職級等的重要依據(jù)。3.對考核不稱職的公職律師，由司法行政機關責令其限期整改；整改后仍不稱職的，按照有關規(guī)定予以處理。八、公職律師培訓（一）培訓目的提高公職律師的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平，使其更好地適應新形勢下法律事務工作的需要。（二）培訓內(nèi)容1.政治理論學習：加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。2.法律法規(guī)培訓：及時學習新出臺的法律法規(guī)和司法解釋，掌握法律前沿動態(tài)，更新法律知識體系。3.業(yè)務技能培訓：包括法律文書寫作、案件辦理技巧、談判技巧等方面的培訓，提升業(yè)務操作能力。4.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育：強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律意識，確保依法依規(guī)履行職責。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織公職律師參加集中培訓，邀請專家學者、資深律師等進行授課。2.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供豐富的在線學習資源，方便公職律師自主學習。3.業(yè)務研討：組織開展業(yè)務研討會，交流工作經(jīng)驗，探討疑難問題解決方案。4.實踐鍛煉：安排公職律師參與重大法律事務處理、案件辦理等實踐活動，在實踐中鍛煉提高。九、公職律師保障與激勵（一）保障措施1.工作條件保障：所在單位應當為公職律師提供必要的辦公場所、辦公設備等工作條件，確保其能夠正常開展工作。2.經(jīng)費保障：將公職律師工作經(jīng)費納入單位年度預算，保障公職律師辦理法律事務所需的費用。3.職業(yè)發(fā)展保障：建立健全公職律師職業(yè)發(fā)展通道，在職