軍品應(yīng)急采購管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范軍品應(yīng)急采購工作，提高應(yīng)急采購效率，確保軍事任務(wù)的順利完成，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)采購政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)的軍品應(yīng)急采購活動，包括但不限于武器裝備、軍事物資、軍事服務(wù)等的應(yīng)急采購。（三）基本原則1.快速高效原則：以最快的速度響應(yīng)軍事需求，確保應(yīng)急采購任務(wù)能夠及時(shí)完成。2.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控采購產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，確保符合軍事使用要求。3.合法合規(guī)原則：采購活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)采購政策。4.成本效益原則：在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制采購成本，提高資金使用效益。二、應(yīng)急采購的定義與范圍（一）定義軍品應(yīng)急采購是指在軍事任務(wù)緊急需要的情況下，為滿足軍事需求，采取特殊采購程序和方式進(jìn)行的采購活動。（二）范圍1.因戰(zhàn)爭、突發(fā)事件、軍事演習(xí)等緊急情況，急需的武器裝備、彈藥、物資等。2.為保障軍事行動順利進(jìn)行，需要緊急采購的軍事服務(wù)，如運(yùn)輸、維修、技術(shù)支持等。三、應(yīng)急采購的組織與職責(zé)（一）應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括采購部門、質(zhì)量部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急采購工作的決策和指揮。2.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急采購過程中的重大問題。3.監(jiān)督應(yīng)急采購工作的執(zhí)行情況。（二）采購部門1.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急采購計(jì)劃和采購方案。2.組織實(shí)施應(yīng)急采購活動，包括供應(yīng)商選擇、采購合同簽訂等。3.與軍事需求部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解需求變化。（三）質(zhì)量部門1.參與應(yīng)急采購產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。2.對應(yīng)急采購產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.對采購過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行跟蹤和處理。（四）技術(shù)部門1.提供應(yīng)急采購產(chǎn)品的技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)。2.協(xié)助采購部門評估供應(yīng)商的技術(shù)能力和產(chǎn)品技術(shù)水平。3.參與應(yīng)急采購產(chǎn)品的驗(yàn)收工作，確保產(chǎn)品技術(shù)性能符合要求。（五）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)應(yīng)急采購資金的保障和管理。2.審核應(yīng)急采購預(yù)算和費(fèi)用支出，確保資金使用合規(guī)。3.對應(yīng)急采購成本進(jìn)行核算和分析，提供財(cái)務(wù)建議。四、應(yīng)急采購的流程（一）需求提報(bào)軍事需求部門應(yīng)在緊急情況發(fā)生后，及時(shí)向公司/組織提交應(yīng)急采購需求，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間等。（二）需求評估1.采購部門收到需求后，立即組織相關(guān)部門對需求進(jìn)行評估。2.評估內(nèi)容包括需求的緊迫性、可行性、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、成本預(yù)算等。3.根據(jù)評估結(jié)果，確定應(yīng)急采購的必要性和采購方式。（三）采購計(jì)劃制定1.采購部門根據(jù)需求評估結(jié)果，制定應(yīng)急采購計(jì)劃。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間、采購方式、供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)等。3.采購計(jì)劃報(bào)應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。（四）供應(yīng)商選擇1.采購部門根據(jù)采購計(jì)劃和供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)，確定潛在供應(yīng)商名單。2.對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和實(shí)地考察，評估其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、質(zhì)量控制能力、信譽(yù)等。3.選擇符合要求的供應(yīng)商，與其簽訂應(yīng)急采購合同或協(xié)議。（五）采購實(shí)施1.采購部門按照采購合同或協(xié)議的要求，組織供應(yīng)商進(jìn)行生產(chǎn)、供應(yīng)或服務(wù)。2.質(zhì)量部門對應(yīng)急采購產(chǎn)品進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.技術(shù)部門提供技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助供應(yīng)商解決技術(shù)問題。（六）驗(yàn)收交付1.產(chǎn)品生產(chǎn)完成或服務(wù)提供完畢后，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)通知采購部門進(jìn)行驗(yàn)收。2.采購部門組織質(zhì)量部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格的，辦理交付手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，要求供應(yīng)商限期整改或重新提供產(chǎn)品或服務(wù)。（七）結(jié)算付款1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)采購合同或協(xié)議的約定，對應(yīng)急采購費(fèi)用進(jìn)行審核和結(jié)算。2.采購部門提供相關(guān)發(fā)票、驗(yàn)收報(bào)告等資料，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核無誤后，辦理付款手續(xù)。五、應(yīng)急采購的方式（一）單一來源采購1.適用情形（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的。（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2.采購程序（1）采購部門填寫單一來源采購申請表，說明采用單一來源采購方式的理由和相關(guān)情況。（2）應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批單一來源采購申請表。（3）采購部門與單一供應(yīng)商進(jìn)行談判，簽訂采購合同或協(xié)議。（二）競爭性談判1.適用情形（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。2.采購程序（1）采購部門發(fā)布競爭性談判公告，邀請不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參加談判。（2）談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判小組由采購部門、質(zhì)量部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成。（3）談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。（4）采購部門根據(jù)談判小組的推薦意見，確定成交供應(yīng)商，并與其簽訂采購合同或協(xié)議。（三）詢價(jià)1.適用情形采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。2.采購程序（1）采購部門向不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書。（2）供應(yīng)商按照詢價(jià)通知書的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)。（3）采購部門對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商，并與其簽訂采購合同或協(xié)議。六、應(yīng)急采購的保障措施（一）資金保障1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)提前預(yù)留應(yīng)急采購資金，確保資金及時(shí)足額到位。2.建立應(yīng)急采購資金快速撥付機(jī)制，簡化資金審批流程，提高資金使用效率。（二）物資儲備1.建立軍品應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)軍事需求和應(yīng)急采購特點(diǎn)，儲備一定數(shù)量的常用軍品物資。2.定期對應(yīng)急物資儲備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量和性能良好。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備信息化管理，實(shí)時(shí)掌握物資儲備情況和動態(tài)。（三）技術(shù)支持1.技術(shù)部門應(yīng)建立應(yīng)急采購技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急采購提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。2.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，及時(shí)獲取最新的技術(shù)成果和技術(shù)信息，為應(yīng)急采購提供技術(shù)保障。（四）人員培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急采購相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急采購法律法規(guī)、采購流程、質(zhì)量控制、供應(yīng)商管理等方面。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立應(yīng)急采購監(jiān)督檢查制度，由應(yīng)急采購領(lǐng)導(dǎo)小組定期對應(yīng)急采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采購程序執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履行情況、資金使用情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。（二）考核評價(jià)1.制定應(yīng)急采購考核評價(jià)指標(biāo)體系，對應(yīng)急采購部門和相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評價(jià)。2