兗州外籍人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)兗州地區(qū)外籍人員的管理與服務(wù)，規(guī)范外籍人員在兗州的工作、生活行為，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)兗州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國際交流合作，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在兗州行政區(qū)域內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人員，包括但不限于具有外國國籍的企業(yè)員工、專家學(xué)者、留學(xué)生、投資者等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守中華人民共和國法律法規(guī)以及相關(guān)國際條約和慣例，對(duì)外籍人員進(jìn)行依法管理。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為外籍人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造良好的工作和生活環(huán)境。3.分類管理原則：根據(jù)外籍人員的身份、工作性質(zhì)、停留時(shí)間等因素，實(shí)施分類管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。二、登記與備案（一）入境登記1.外籍人員抵達(dá)兗州口岸時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，如實(shí)填寫入境登記卡，提供有效護(hù)照、簽證等相關(guān)證件信息。2.口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)入境外籍人員的證件進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，對(duì)不符合規(guī)定的，依法作出處理。（二）居住登記1.外籍人員在兗州居住的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起24小時(shí)內(nèi)，由本人或者留宿人向居住地公安機(jī)關(guān)辦理居住登記。2.辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供護(hù)照、簽證、住宿證明等相關(guān)材料。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核登記信息，發(fā)放居住登記憑證。（三）工作備案1.外籍人員在兗州工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、勞動(dòng)合同等相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門辦理就業(yè)許可備案手續(xù)。2.人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以備案，并發(fā)放就業(yè)許可證明。（四）學(xué)習(xí)備案1.外籍留學(xué)生在兗州院校學(xué)習(xí)的，院校應(yīng)當(dāng)自錄取之日起30日內(nèi)，持錄取通知書、學(xué)生護(hù)照等相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)亟逃块T辦理學(xué)習(xí)備案手續(xù)。2.教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)院校提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以備案，并發(fā)放學(xué)習(xí)證明。三、工作管理（一）就業(yè)許可1.外籍人員在兗州就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得就業(yè)許可。未取得就業(yè)許可的外籍人員，不得在兗州就業(yè)。2.用人單位聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和兗州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，不得聘用從事國家禁止的工作或者違反社會(huì)公德的外籍人員。（二）勞動(dòng)合同1.用人單位與外籍人員簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。（三）工作時(shí)間與休息休假1.外籍人員的工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和兗州地區(qū)的有關(guān)規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)保障外籍人員依法享受休息休假權(quán)利。2.外籍人員在法定節(jié)假日加班的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。（四）勞動(dòng)報(bào)酬與社會(huì)保險(xiǎn)1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定，按時(shí)足額支付外籍人員的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不得克扣或者無故拖欠。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照中國法律法規(guī)的規(guī)定，為外籍人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。四、學(xué)習(xí)管理（一）入學(xué)與注冊(cè)1.外籍留學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照兗州院校的錄取通知書要求，按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)。入學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交有效護(hù)照、簽證、學(xué)歷證明等相關(guān)材料。2.院校應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍留學(xué)生的入學(xué)資格進(jìn)行審核，符合條件的，予以注冊(cè)，并發(fā)放學(xué)生證。（二）課程學(xué)習(xí)與考核1.外籍留學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照院校的教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真參加課程學(xué)習(xí)，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。2.院校應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍留學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，考核方式包括考試、考查、作業(yè)、論文等?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)生本人。（三）畢業(yè)與結(jié)業(yè)1.外籍留學(xué)生完成院校規(guī)定的學(xué)業(yè)，成績合格，達(dá)到畢業(yè)要求的，院校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。2.外籍留學(xué)生未完成學(xué)業(yè)或者成績不合格的，院校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書或者肄業(yè)證書。五、生活管理（一）住宿管理1.外籍人員在兗州居住的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇合法的住宿場(chǎng)所，并遵守住宿場(chǎng)所的管理規(guī)定。2.住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)外籍人員的住宿情況進(jìn)行登記，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（二）交通管理1.外籍人員在兗州駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照中國法律法規(guī)的規(guī)定，取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，并遵守交通規(guī)則。2.外籍人員乘坐公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守公共交通秩序，愛護(hù)公共設(shè)施。（三）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.外籍人員在兗州就醫(yī)，應(yīng)當(dāng)按照中國法律法規(guī)的規(guī)定，選擇合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，并按照規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用。（四）文化活動(dòng)管理1.外籍人員在兗州參加文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和社會(huì)公德，尊重中國的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。2.文化活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍人員參加文化活動(dòng)的情況進(jìn)行登記，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。六、出入境管理（一）簽證與居留許可1.外籍人員在中國境內(nèi)停留居留，應(yīng)當(dāng)按照中國法律法規(guī)的規(guī)定，辦理簽證和居留許可。2.簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。居留許可分為工作類居留許可、學(xué)習(xí)類居留許可、記者類居留許可、團(tuán)聚類居留許可、私人事務(wù)類居留許可。（二）出境入境手續(xù)1.外籍人員出境入境，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，辦理出境入境手續(xù)。2.出境入境時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫出境入境登記卡，提供有效護(hù)照、簽證、居留許可等相關(guān)證件信息?？诎恫轵?yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)出境入境人員的證件進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，對(duì)不符合規(guī)定的，依法作出處理。（三）臨時(shí)出境與入境1.外籍人員臨時(shí)出境的，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，辦理臨時(shí)出境手續(xù)。2.臨時(shí)出境后返回中國境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，辦理臨時(shí)入境手續(xù)。七、權(quán)益保障（一）合法權(quán)益保護(hù)1.外籍人員在中國境內(nèi)的合法權(quán)益受中國法律法規(guī)保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯外籍人員的合法權(quán)益。2.外籍人員認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（二）法律援助與服務(wù)1.為外籍人員提供法律援助和服務(wù)，幫助外籍人員了解中國法律法規(guī)，維護(hù)其合法權(quán)益。2.設(shè)立外籍人員服務(wù)熱線，為外籍人員提供咨詢、投訴、舉報(bào)等服務(wù)。（三）糾紛處理1.外籍人員與用人單位、院校、其他單位或者個(gè)人發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理外籍人員的糾紛投訴，依法進(jìn)行處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)外籍人員的出入境管理、居住登記、住宿登記等工作。2.人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)外籍人員的就業(yè)許可備案、勞動(dòng)保障監(jiān)察等工作。3.教育部門負(fù)責(zé)外籍留學(xué)生的學(xué)習(xí)備案、教育管理等工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好外籍人員的管理與服務(wù)工作。（二）檢查內(nèi)容1.對(duì)外籍人員的登記備案情況進(jìn)行檢查，核實(shí)其身份信息、工作學(xué)習(xí)情況等。2.對(duì)用人單位聘用外籍人員的情況進(jìn)行檢查，核實(shí)其就業(yè)許可備案、勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)報(bào)酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等情況。3.對(duì)院校招收外籍留學(xué)生的情況進(jìn)行檢查，核實(shí)其學(xué)習(xí)備案、教學(xué)管理、畢業(yè)結(jié)業(yè)等情況。4.對(duì)外籍人員的住宿、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動(dòng)等情況進(jìn)行檢查，核實(shí)其遵守中國法律法規(guī)和社會(huì)公德的情況。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的外籍人員，由有關(guān)部門依法