公司應(yīng)急采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司應(yīng)急采購(gòu)行為，提高應(yīng)急采購(gòu)效率，確保應(yīng)急物資和服務(wù)及時(shí)供應(yīng)，保障公司各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件（如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）時(shí)所需物資和服務(wù)的采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.及時(shí)性原則：應(yīng)急采購(gòu)應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)完成，確保應(yīng)急物資和服務(wù)能夠迅速到位。2.有效性原則：所采購(gòu)的物資和服務(wù)應(yīng)能有效滿足應(yīng)急需求，保證質(zhì)量可靠。3.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。4.成本效益原則：在保證應(yīng)急需求的前提下，合理控制采購(gòu)成本，提高資金使用效益。二、應(yīng)急采購(gòu)的組織與職責(zé)（一）應(yīng)急采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)審定應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。2.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急采購(gòu)過(guò)程中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督應(yīng)急采購(gòu)工作的執(zhí)行情況。（二）采購(gòu)部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定應(yīng)急采購(gòu)工作流程和操作規(guī)范。2.具體組織實(shí)施應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)，包括供應(yīng)商選擇、采購(gòu)談判、合同簽訂等。3.及時(shí)與使用部門(mén)溝通，了解應(yīng)急物資和服務(wù)需求，確保采購(gòu)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）使用部門(mén)1.負(fù)責(zé)提出應(yīng)急物資和服務(wù)的需求申請(qǐng)，明確規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。2.協(xié)助采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行供應(yīng)商選擇和采購(gòu)談判，提供技術(shù)支持和使用意見(jiàn)。3.對(duì)應(yīng)急采購(gòu)物資和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合使用要求。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)審核應(yīng)急采購(gòu)預(yù)算，確保資金安排合理。2.對(duì)應(yīng)急采購(gòu)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，辦理付款手續(xù)。（五）法務(wù)部門(mén)1.審查應(yīng)急采購(gòu)合同等法律文件，確保合同合法合規(guī)。2.為應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)提供法律咨詢和支持，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。三、應(yīng)急采購(gòu)的啟動(dòng)與需求確認(rèn)（一）啟動(dòng)條件當(dāng)公司面臨突發(fā)事件，且現(xiàn)有物資和服務(wù)無(wú)法滿足應(yīng)急需求時(shí)，由相關(guān)部門(mén)或人員提出應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序。（二）需求確認(rèn)1.使用部門(mén)應(yīng)在應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)中詳細(xì)說(shuō)明所需物資和服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間等信息。2.采購(gòu)部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)與使用部門(mén)溝通，進(jìn)一步核實(shí)需求，并對(duì)需求的合理性進(jìn)行評(píng)估。3.對(duì)于復(fù)雜或特殊的應(yīng)急物資和服務(wù)需求，采購(gòu)部門(mén)可組織相關(guān)技術(shù)人員和專家進(jìn)行論證，確保需求準(zhǔn)確無(wú)誤。四、應(yīng)急采購(gòu)的方式與流程（一）采購(gòu)方式1.單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的應(yīng)急物資和服務(wù)，如特定型號(hào)的救援設(shè)備、具有特殊技術(shù)要求的藥品等。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判：對(duì)于有多家供應(yīng)商可供選擇的應(yīng)急物資和服務(wù)，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，邀請(qǐng)不少于三家符合條件的供應(yīng)商參與談判，以確定成交供應(yīng)商。3.詢價(jià)采購(gòu)：對(duì)于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的應(yīng)急物資，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式，向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，比較報(bào)價(jià)后確定供應(yīng)商。（二）采購(gòu)流程1.制定采購(gòu)計(jì)劃：采購(gòu)部門(mén)根據(jù)需求確認(rèn)結(jié)果，制定應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)應(yīng)急采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.供應(yīng)商選擇單一來(lái)源采購(gòu)：直接與唯一供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商，確定采購(gòu)價(jià)格、交貨時(shí)間等條款。競(jìng)爭(zhēng)性談判：發(fā)布談判公告，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商報(bào)名參加談判。組建談判小組，與供應(yīng)商進(jìn)行談判，談判過(guò)程中應(yīng)記錄談判情況，最終確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)采購(gòu)：向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)。對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。3.合同簽訂：采購(gòu)部門(mén)與成交供應(yīng)商簽訂應(yīng)急采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資和服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容。合同簽訂應(yīng)遵循公司合同管理的相關(guān)規(guī)定，確保合同合法有效。4.采購(gòu)實(shí)施：供應(yīng)商按照合同約定組織生產(chǎn)或提供服務(wù)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)跟蹤采購(gòu)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保物資和服務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量交付。5.驗(yàn)收付款：使用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急采購(gòu)物資和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同約定辦理付款手續(xù)。五、應(yīng)急采購(gòu)的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.應(yīng)急采購(gòu)預(yù)算應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求和公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行編制，明確采購(gòu)項(xiàng)目、金額、資金來(lái)源等內(nèi)容。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，對(duì)可能發(fā)生的應(yīng)急采購(gòu)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，確保預(yù)算合理準(zhǔn)確。（二）預(yù)算執(zhí)行1.應(yīng)急采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算采購(gòu)。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照公司預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急采購(gòu)資金的管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（三）預(yù)算監(jiān)督1.應(yīng)急采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)部門(mén)可定期或不定期對(duì)應(yīng)急采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。六、應(yīng)急采購(gòu)的合同管理（一）合同簽訂1.應(yīng)急采購(gòu)合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同條款完整、準(zhǔn)確、合法。2.合同簽訂前，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將合同草案提交法務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查，確保合同符合法律法規(guī)要求，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。（二）合同履行1.采購(gòu)部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同順利執(zhí)行。2.在合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)合同變更、解除等情況，應(yīng)按照合同約定和公司相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并及時(shí)通知對(duì)方。（三）合同驗(yàn)收1.使用部門(mén)應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序?qū)?yīng)急采購(gòu)物資和服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.驗(yàn)收合格后，使用部門(mén)應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將驗(yàn)收情況及時(shí)反饋給采購(gòu)部門(mén)。（四）合同付款1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照合同約定和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理付款手續(xù)，確保付款及時(shí)、準(zhǔn)確。2.付款前，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，待問(wèn)題解決后再辦理付款。七、應(yīng)急采購(gòu)的信息管理（一）建立應(yīng)急采購(gòu)信息檔案采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急采購(gòu)信息檔案，對(duì)應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)文件、資料、記錄等進(jìn)行整理歸檔，包括應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等。（二）信息共享與溝通1.建立應(yīng)急采購(gòu)信息共享平臺(tái)，采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員可通過(guò)平臺(tái)及時(shí)了解應(yīng)急采購(gòu)進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)信息共享和溝通協(xié)調(diào)。2.定期召開(kāi)應(yīng)急采購(gòu)工作會(huì)議，通報(bào)應(yīng)急采購(gòu)工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究解決措施，不斷完善應(yīng)急采購(gòu)管理工作。八、應(yīng)急采購(gòu)的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急采購(gòu)工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)程序的合規(guī)性、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)進(jìn)度、資金使用等情況。2.審計(jì)部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)，資金使用效益最大化。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立應(yīng)急采購(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)等相關(guān)部門(mén)和人員在應(yīng)急采購(gòu)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括采購(gòu)及時(shí)性、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)成本控制、合同執(zhí)行情況等方面，考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)