北京供熱繳費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京供熱繳費(fèi)管理，規(guī)范供熱企業(yè)與用戶的繳費(fèi)行為，保障供熱質(zhì)量，維護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市供熱管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)（以下簡稱“供熱單位”）向居民用戶和非居民用戶提供供熱服務(wù)及相關(guān)繳費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.供熱繳費(fèi)管理應(yīng)遵循合法、公平、公正、公開的原則。2.供熱單位應(yīng)按照國家和本市規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，為用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。3.用戶應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納供熱費(fèi)用，履行相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)。二、供熱價(jià)格與計(jì)費(fèi)（一）供熱價(jià)格制定1.本市供熱價(jià)格由政府價(jià)格主管部門按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。2.供熱價(jià)格制定應(yīng)充分考慮供熱成本、能源市場價(jià)格變動(dòng)、社會(huì)承受能力等因素，廣泛聽取供熱單位、用戶及相關(guān)方面的意見。（二）計(jì)費(fèi)方式1.居民用戶供熱計(jì)費(fèi)面積按照房屋建筑面積計(jì)算。對(duì)于沒有供熱設(shè)施的陽臺(tái)、地下室、車棚等部位，不計(jì)入供熱計(jì)費(fèi)面積；對(duì)于與供熱房間不相連通的冷陽臺(tái)、閣樓、獨(dú)立車庫等部位，按照供熱設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)安裝供熱設(shè)施而未安裝的，不計(jì)入供熱計(jì)費(fèi)面積；按照供熱設(shè)計(jì)規(guī)范不應(yīng)安裝供熱設(shè)施的，計(jì)入供熱計(jì)費(fèi)面積。2.非居民用戶供熱計(jì)費(fèi)按照實(shí)際用熱量計(jì)量收費(fèi)，計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并按照規(guī)定周期進(jìn)行校準(zhǔn)。不具備計(jì)量收費(fèi)條件的，按照建筑面積計(jì)費(fèi)。三、繳費(fèi)主體與責(zé)任（一）繳費(fèi)主體1.居民用戶以房屋所有權(quán)人為繳費(fèi)主體；房屋所有權(quán)人與使用人約定由使用人繳納供熱費(fèi)用的，從其約定，但房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。2.非居民用戶以實(shí)際用熱的單位或個(gè)人為繳費(fèi)主體。（二）供熱單位責(zé)任1.供熱單位應(yīng)在供熱期開始前，通過多種方式向用戶公告供熱價(jià)格、計(jì)費(fèi)方式、繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式等信息，確保用戶知曉。2.供熱單位應(yīng)按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，為用戶提供供熱服務(wù)，保障供熱質(zhì)量。因供熱單位原因?qū)е鹿豳|(zhì)量不達(dá)標(biāo)或中斷供熱的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.供熱單位應(yīng)建立健全用戶供熱檔案，記錄用戶基本信息、供熱面積、繳費(fèi)情況等，并妥善保管。4.供熱單位應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式，向用戶收取供熱費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或改變計(jì)費(fèi)方式。（三）用戶責(zé)任1.用戶應(yīng)按照供熱單位公告的繳費(fèi)時(shí)間和方式，及時(shí)足額繳納供熱費(fèi)用。2.用戶不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或拆除、遷移供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量。因用戶原因?qū)е鹿豳|(zhì)量不達(dá)標(biāo)或中斷供熱的，用戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.用戶有權(quán)對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)存在的問題可向供熱單位或相關(guān)部門投訴、舉報(bào)。四、繳費(fèi)時(shí)間與方式（一）繳費(fèi)時(shí)間1.供熱單位應(yīng)在供熱期開始前至少1個(gè)月，向用戶發(fā)出繳費(fèi)通知，明確繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)方式等信息。2.居民用戶供熱費(fèi)用應(yīng)在供熱期開始前一次性足額繳納；非居民用戶供熱費(fèi)用可按照合同約定分期繳納，但首次繳費(fèi)不得低于應(yīng)繳費(fèi)額的50%，剩余費(fèi)用應(yīng)在供熱期內(nèi)分階段繳納。（二）繳費(fèi)方式1.供熱單位應(yīng)提供多種繳費(fèi)方式，方便用戶繳費(fèi)，包括但不限于銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)終端繳費(fèi)、現(xiàn)金繳費(fèi)等。2.用戶選擇銀行代扣方式繳費(fèi)的，應(yīng)與供熱單位簽訂代扣協(xié)議，并確保銀行賬戶余額充足。3.用戶選擇網(wǎng)上繳費(fèi)或自助繳費(fèi)終端繳費(fèi)的，應(yīng)按照供熱單位提供的操作指引進(jìn)行操作，確保繳費(fèi)信息準(zhǔn)確無誤。五、欠費(fèi)管理（一）欠費(fèi)催繳1.供熱期內(nèi)，用戶未按時(shí)足額繳納供熱費(fèi)用的，供熱單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳。催繳方式可包括電話催繳、短信催繳、上門催繳等。2.供熱單位應(yīng)建立欠費(fèi)用戶臺(tái)賬，記錄欠費(fèi)用戶的基本信息、欠費(fèi)金額、欠費(fèi)時(shí)間等，并定期進(jìn)行更新。（二）欠費(fèi)處理1.用戶逾期未繳納供熱費(fèi)用的，供熱單位可按照合同約定收取違約金。違約金的收取標(biāo)準(zhǔn)不得高于欠費(fèi)金額的千分之三。2.經(jīng)催繳仍未繳納供熱費(fèi)用的用戶，供熱單位可暫停供熱服務(wù)。暫停供熱期間，用戶應(yīng)按照規(guī)定繳納欠費(fèi)及違約金，供熱單位在用戶補(bǔ)繳欠費(fèi)及違約金后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供熱服務(wù)。3.對(duì)于長期拖欠供熱費(fèi)用且經(jīng)多次催繳仍不繳納的用戶，供熱單位可依法通過法律途徑追討欠費(fèi)。六、供熱計(jì)量管理（一）計(jì)量器具安裝與管理1.新建建筑應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置，并實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。既有建筑具備供熱計(jì)量改造條件的，應(yīng)逐步進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)。2.供熱計(jì)量器具的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等應(yīng)符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并依法經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。3.供熱單位應(yīng)建立供熱計(jì)量器具管理制度，定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。（二）計(jì)量數(shù)據(jù)采集與處理1.供熱單位應(yīng)建立供熱計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集用戶的用熱量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行存儲(chǔ)和分析。2.供熱計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)作為供熱費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)，供熱單位應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)計(jì)量數(shù)據(jù)計(jì)算用戶的供熱費(fèi)用。3.用戶有權(quán)查詢本人的供熱計(jì)量數(shù)據(jù)，供熱單位應(yīng)提供相應(yīng)的查詢服務(wù)。七、爭議解決（一）協(xié)商解決用戶與供熱單位在供熱繳費(fèi)及服務(wù)等方面發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)遵循平等、自愿、公平的原則，達(dá)成一致意見后簽訂書面協(xié)議。（二）投訴處理1.用戶對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量、服務(wù)或繳費(fèi)等問題不滿意的，可向供熱單位或相關(guān)部門投訴。供熱單位應(yīng)在接到投訴后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給用戶。2.相關(guān)部門接到用戶投訴后，應(yīng)按照職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)將處理結(jié)果告知用戶。（三）仲裁或訴訟用戶與供熱單位協(xié)商不成或?qū)ν对V處理結(jié)果不滿意的，可依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。仲裁或訴訟應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市供熱繳費(fèi)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)供熱價(jià)格的制定和調(diào)整工作，并對(duì)供熱價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)供熱計(jì)量器具的計(jì)量監(jiān)督管理工作，依法查處計(jì)量違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱繳費(fèi)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供熱單位的供熱質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。2.用戶的繳費(fèi)情況、供熱計(jì)量器具使用情況等。3.供熱價(jià)格制定和調(diào)整程序的執(zhí)行情況。4.供熱計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理和使用情況。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的供熱單位，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫停供熱服務(wù)等。2.