蘭州增設(shè)電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強蘭州市既有住宅增設(shè)電梯管理，完善既有住宅使用功能，改善居民居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)督管理等活動。既有住宅是指已建成投入使用、未設(shè)電梯的四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)住宅。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵業(yè)主通過民主協(xié)商自主決定增設(shè)電梯事宜，遵循“誰受益、誰出資”的原則，共同承擔(dān)增設(shè)電梯所需費用。2.安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保增設(shè)電梯工程質(zhì)量和運行安全，同時結(jié)合實際需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定電梯選型和設(shè)計方案。3.方便生活、團(tuán)結(jié)互助。增設(shè)電梯應(yīng)充分考慮居民出行便利，盡量減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響，倡導(dǎo)鄰里之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、互諒互讓，共同推進(jìn)增設(shè)電梯工作。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市既有住宅增設(shè)電梯工作，制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。2.市自然資源部門負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃審批工作，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計方案審查，保障增設(shè)電梯符合城市規(guī)劃要求。3.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對既有住宅增設(shè)電梯的特種設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督管理，辦理電梯安裝告知、注冊登記等手續(xù)，依法查處電梯安裝、使用過程中的違法行為。4.市財政部門負(fù)責(zé)研究制定既有住宅增設(shè)電梯財政補貼政策，做好補貼資金的籌集和管理工作。5.市城市管理部門負(fù)責(zé)對既有住宅增設(shè)電梯工程施工過程中的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理。6.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯工作，指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主委員會或居民議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)助做好業(yè)主意見征求、矛盾協(xié)調(diào)等工作。7.社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好既有住宅增設(shè)電梯的政策宣傳、民意調(diào)查、糾紛調(diào)解等工作，引導(dǎo)居民依法依規(guī)開展增設(shè)電梯工作。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃要求1.既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.增設(shè)電梯應(yīng)結(jié)合小區(qū)實際情況，合理確定電梯位置，盡量減少對周邊建筑物、道路、綠地等的影響。3.增設(shè)電梯后的建筑間距應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，滿足消防、日照、通風(fēng)、采光等要求。（二）設(shè)計要求1.增設(shè)電梯的設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計文件符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求。2.電梯選型應(yīng)根據(jù)建筑層數(shù)、使用需求、經(jīng)濟(jì)條件等因素綜合確定，優(yōu)先選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的曳引式電梯，鼓勵采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，提高電梯的安全性和可靠性。3.增設(shè)電梯的設(shè)計方案應(yīng)包括電梯平面位置、尺寸、外觀效果圖、結(jié)構(gòu)安全計算書、消防安全措施等內(nèi)容，并在顯著位置標(biāo)注電梯出入口與周邊建筑物、道路、綠地等的距離。4.增設(shè)電梯的設(shè)計方案應(yīng)征求本單元全體業(yè)主及相鄰單元業(yè)主的意見，并在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議或異議不成立的，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。三、資金籌集與使用（一）資金籌集1.既有住宅增設(shè)電梯所需資金，由業(yè)主按照一定比例共同出資。具體出資比例由業(yè)主協(xié)商確定，但最低不得低于增設(shè)電梯總費用的10%。2.鼓勵社會資本參與既有住宅增設(shè)電梯項目，通過投資、建設(shè)、運營等方式，為增設(shè)電梯提供資金支持和技術(shù)服務(wù)。3.市、區(qū)（縣）人民政府可根據(jù)實際情況，安排一定比例的財政資金對既有住宅增設(shè)電梯給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式按照市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.業(yè)主可申請使用住房公積金、住宅專項維修資金等用于增設(shè)電梯。具體辦法按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）資金使用1.既有住宅增設(shè)電梯資金應(yīng)?？顚Ｓ?，設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理，接受業(yè)主監(jiān)督。2.增設(shè)電梯資金主要用于電梯設(shè)備采購、安裝工程費用、電梯運行維護(hù)費用、設(shè)計費用、監(jiān)理費用等與增設(shè)電梯相關(guān)的支出。3.增設(shè)電梯工程竣工后，業(yè)主應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算，并將資金使用情況向全體業(yè)主公示。四、工程建設(shè)（一）工程報建1.既有住宅增設(shè)電梯工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向項目所在地的區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理工程報建手續(xù)，并提交以下材料：（1）工程報建申請表；（2）業(yè)主身份證明、授權(quán)委托書；（3）電梯設(shè)計方案及施工圖設(shè)計文件審查合格書；（4）工程施工合同；（5）工程監(jiān)理合同；（6）其他需要提交的材料。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到報建材料后5個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。審核通過的，建設(shè)單位方可進(jìn)行工程施工。（二）施工管理1.既有住宅增設(shè)電梯工程應(yīng)按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，并簽訂施工合同和監(jiān)理合同。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.增設(shè)電梯工程施工前，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置工程概況牌、安全警示標(biāo)志等，公示工程建設(shè)相關(guān)信息。施工過程中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對周邊環(huán)境和居民生活的影響。4.增設(shè)電梯工程施工過程中，涉及占用小區(qū)公共道路、綠地等公共區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并在施工結(jié)束后及時恢復(fù)原狀。（三）工程驗收1.既有住宅增設(shè)電梯工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行自驗。自驗合格后，向項目所在地的區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交竣工驗收申請，并提交以下材料：（1）工程竣工驗收申請表；（2）電梯質(zhì)量證明文件、安裝監(jiān)督檢驗報告；（3）工程竣工報告；（4）工程質(zhì)量保修書；（5）其他需要提交的材料。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到竣工驗收申請后10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)合驗收。聯(lián)合驗收合格的，出具竣工驗收合格意見；驗收不合格的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。3.增設(shè)電梯工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。未辦理竣工驗收備案手續(xù)的，不得投入使用。五、使用與維護(hù)保養(yǎng)（一）使用登記1.既有住宅增設(shè)電梯竣工驗收合格后，使用單位應(yīng)在30日內(nèi)到項目所在地的市市場監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，領(lǐng)取電梯使用登記證書。2.使用單位為業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會指定專人負(fù)責(zé)電梯日常管理；使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)電梯日常管理；未成立業(yè)主委員會和未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由全體業(yè)主共同委托專人負(fù)責(zé)電梯日常管理。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.既有住宅增設(shè)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及電梯維護(hù)保養(yǎng)合同約定，對電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運行。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)至少保存4年。3.電梯使用單位應(yīng)督促維護(hù)保養(yǎng)單位按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并對維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)維護(hù)保養(yǎng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)及時要求其整改；拒不整改的，應(yīng)及時向市市場監(jiān)督管理部門報告。（三）安全管理1.電梯使用單位應(yīng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，明確電梯管理人員職責(zé)，確保電梯安全運行。2.電梯使用單位應(yīng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼電梯安全注意事項、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話等信息，并定期組織電梯安全知識培訓(xùn)，提高業(yè)主的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.電梯發(fā)生故障或者事故時，電梯使用單位應(yīng)立即采取措施，停止電梯運行，組織人員疏散，并及時通知維護(hù)保養(yǎng)單位和相關(guān)部門進(jìn)行搶修和救援。六、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)管1.市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源部門、市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門等應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對既有住宅增設(shè)電梯工作的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.各部門應(yīng)建立健全既有住宅增設(shè)電梯工作協(xié)調(diào)機制，加強信息共享和溝通協(xié)作，共同推進(jìn)增設(shè)電梯工作順利開展。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵居民對既有住宅增設(shè)電梯工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門反映。相關(guān)部門應(yīng)及時受理居民投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會應(yīng)定期對既有住宅增設(shè)電梯工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保增設(shè)電梯工作規(guī)范有序進(jìn)行。七、法律責(zé)任（一）業(yè)主責(zé)任1.業(yè)主違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定出資或擅自改變增設(shè)電梯設(shè)計方案的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。給其他業(yè)主造成損失的，應(yīng)依法予以賠償。2.業(yè)主在增設(shè)電梯過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。（二）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理工程報建手續(xù)、未按照設(shè)計方案施工、未組織竣工驗收或驗收不合格擅自投入使用的，由相關(guān)部門依法予以處罰。給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.建設(shè)單位在增設(shè)電梯過程中存在其他違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工、未履行質(zhì)量保修義務(wù)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.施工單位在增設(shè)電梯過程中存在其他違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任1.維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、未履行維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.維護(hù)保養(yǎng)單位在增設(shè)電梯過程中存在其他違法違