關(guān)于公路維修管理辦法一、總則（一）目的為加強公路維修管理，保障公路的安全、暢通，提高公路的服務(wù)水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類公路的維修管理工作，包括公路的日常養(yǎng)護維修、中修工程、大修工程及專項工程等。（三）基本原則1.安全第一原則：維修工作應(yīng)始終將保障公路使用者的安全放在首位，采取必要的安全措施，確保施工過程和維修后的公路安全運行。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行維修作業(yè)，確保維修工程質(zhì)量達到規(guī)定要求，延長公路使用壽命。3.預(yù)防為主原則：加強公路的日常巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的病害和安全隱患，預(yù)防公路損壞的發(fā)生和擴大。4.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，合理安排維修計劃，優(yōu)化資源配置，提高維修管理效率。（四）職責(zé)分工1.公司/組織管理層負(fù)責(zé)制定公路維修管理的方針、政策和目標(biāo)，審批年度維修計劃和重大維修項目方案。協(xié)調(diào)解決公路維修管理工作中的重大問題，保障維修工作的順利進行。2.維修管理部門負(fù)責(zé)編制公路維修計劃，組織實施維修工程，對維修工程的質(zhì)量、進度、安全等進行監(jiān)督管理。建立健全公路維修檔案，收集、整理和分析公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)，為維修決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，辦理維修工程的各項手續(xù)。3.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)公路維修工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，審核維修工程方案和技術(shù)文件。參與維修工程的質(zhì)量檢驗和驗收工作，解決維修過程中的技術(shù)難題。4.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對公路維修工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，對維修工程質(zhì)量進行抽檢和評定。對質(zhì)量不合格的維修工程提出整改意見，督促相關(guān)部門和單位進行整改。5.安全管理部門負(fù)責(zé)制定公路維修工程安全管理制度和安全操作規(guī)程，對維修工程施工現(xiàn)場的安全進行監(jiān)督檢查。組織開展安全培訓(xùn)和教育活動，提高維修人員的安全意識和安全技能。參與安全事故的調(diào)查處理，制定安全防范措施，防止事故再次發(fā)生。6.財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制公路維修費用預(yù)算，審核維修工程費用結(jié)算，確保維修資金的合理使用。對維修資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，防止資金浪費和挪用。7.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)公路維修所需物資的采購、供應(yīng)和管理，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時。建立物資庫存管理制度，合理控制物資庫存，降低物資成本。二、公路巡查與檢測（一）巡查制度1.日常巡查維修管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公路的日常巡查工作，巡查頻率應(yīng)根據(jù)公路等級、交通流量等因素確定。日常巡查內(nèi)容包括公路路面、路基、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施等的狀況，及時發(fā)現(xiàn)路面病害、路基損壞、橋涵安全隱患等問題，并做好記錄。2.定期巡查維修管理部門應(yīng)定期組織對公路進行全面巡查，巡查周期一般為每月或每季度一次。定期巡查應(yīng)采用專業(yè)的檢測設(shè)備和方法，對公路的各項技術(shù)指標(biāo)進行檢測和評估，形成巡查報告。3.特殊巡查在惡劣天氣、重大活動、突發(fā)事件等特殊情況下，應(yīng)及時組織對公路進行特殊巡查，重點檢查公路的安全狀況和應(yīng)急保障能力。特殊巡查應(yīng)制定專項巡查方案，明確巡查內(nèi)容、巡查人員、巡查時間等要求，并做好巡查記錄。（二）檢測方法與標(biāo)準(zhǔn)1.路面檢測采用路面平整度儀、路面彎沉儀等設(shè)備檢測路面平整度、彎沉值等指標(biāo)，按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1）的要求進行評定。對路面病害進行詳細調(diào)查和分類，如裂縫、坑槽、車轍等，記錄病害的位置、長度、寬度、深度等信息。2.路基檢測通過鉆探、物探等方法檢測路基的壓實度、含水量、地基承載力等指標(biāo)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行評定。檢查路基邊坡的穩(wěn)定性，是否存在滑坡、坍塌等安全隱患。3.橋涵檢測采用橋梁檢測車、全站儀等設(shè)備對橋涵的結(jié)構(gòu)進行檢測，包括橋梁的梁、板、墩、臺等部位，檢測內(nèi)容包括混凝土強度、鋼筋銹蝕、結(jié)構(gòu)變形等。對橋涵的附屬設(shè)施進行檢查，如伸縮縫、支座、欄桿等，確保其正常運行。4.隧道檢測采用地質(zhì)雷達、全站儀等設(shè)備對隧道的襯砌、圍巖等進行檢測，檢測內(nèi)容包括襯砌厚度、襯砌質(zhì)量、圍巖穩(wěn)定性等。檢查隧道的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施，確保隧道安全運行。（三）巡查與檢測結(jié)果處理1.建立巡查與檢測數(shù)據(jù)庫維修管理部門應(yīng)建立公路巡查與檢測數(shù)據(jù)庫，將巡查與檢測結(jié)果及時錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息化管理。數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括公路基本信息、巡查與檢測記錄、病害處理情況等內(nèi)容，為公路維修決策提供數(shù)據(jù)支持。2.病害分析與評估工程技術(shù)部門應(yīng)定期對巡查與檢測結(jié)果進行分析，評估公路病害的發(fā)展趨勢和對公路安全運行的影響程度。根據(jù)病害分析結(jié)果，制定合理的維修方案，確定維修工程的規(guī)模和預(yù)算。3.病害處理對于巡查與檢測中發(fā)現(xiàn)的病害，維修管理部門應(yīng)及時組織進行處理。對于一般性病害，可采取日常養(yǎng)護維修措施進行修復(fù)；對于嚴(yán)重病害，應(yīng)制定專項維修方案，組織實施中修、大修或?qū)ｍ椆こ?。在病害處理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保維修工程質(zhì)量。三、維修計劃管理（一）計劃編制依據(jù)1.公路巡查與檢測結(jié)果：根據(jù)公路的技術(shù)狀況檢測報告，分析公路病害的類型、程度和分布情況，確定需要進行維修的路段和項目。2.公路使用年限和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合公路的設(shè)計使用年限和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評估公路的剩余使用壽命，制定合理的維修計劃，確保公路始終滿足使用要求。3.交通流量和運輸需求：考慮公路的交通流量增長趨勢和運輸需求變化，合理安排維修計劃，盡量減少維修施工對交通的影響。4.資金預(yù)算：根據(jù)公司/組織的財務(wù)狀況和資金安排，編制維修費用預(yù)算，確保維修計劃在資金承受范圍內(nèi)。（二）年度維修計劃編制1.維修管理部門應(yīng)在每年年底前，組織相關(guān)部門和單位編制下一年度的公路維修計劃維修計劃應(yīng)包括維修項目名稱、維修內(nèi)容、維修路段、維修時間、維修費用等詳細信息。維修計劃應(yīng)按照輕重緩急進行排序，優(yōu)先安排影響公路安全和正常使用的病害維修項目。2.年度維修計劃編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審批公司/組織管理層應(yīng)根據(jù)公路巡查與檢測結(jié)果、資金預(yù)算等情況，對年度維修計劃進行審核和調(diào)整，確保計劃的合理性和可行性。經(jīng)審批后的年度維修計劃應(yīng)及時下達給相關(guān)部門和單位組織實施。（三）維修計劃調(diào)整1.在維修計劃實施過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整維修計劃維修管理部門應(yīng)及時提出調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整后的維修計劃安排。調(diào)整申請應(yīng)提交公司/組織管理層審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行調(diào)整。2.因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素導(dǎo)致公路損壞，需要緊急進行維修的維修管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行搶修，并及時向上級主管部門報告。在搶修完成后，應(yīng)根據(jù)實際情況對維修計劃進行調(diào)整，確保公路盡快恢復(fù)正常使用。四、維修工程管理（一）工程立項1.對于列入年度維修計劃的項目，維修管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進行工程立項工程立項應(yīng)包括項目可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等環(huán)節(jié)，確保項目設(shè)計文件符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。在工程立項過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和單位的意見，進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查研究，確保項目的必要性和可行性。2.工程立項文件編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審批公司/組織管理層應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程立項文件進行評審，提出評審意見。維修管理部門應(yīng)根據(jù)評審意見對工程立項文件進行修改完善，經(jīng)審批后作為維修工程實施的依據(jù)。（二）工程招標(biāo)1.對于符合招標(biāo)條件的維修工程項目，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行招標(biāo)招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正。在招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進行評標(biāo)，選擇信譽良好、技術(shù)實力強、報價合理的施工單位和監(jiān)理單位。2.簽訂合同維修管理部門應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂維修工程施工合同和監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進度要求、工程費用支付方式、違約責(zé)任等條款，確保合同的合法性和有效性。（三）工程施工管理1.施工單位應(yīng)按照施工合同和施工圖紙的要求組織施工施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量達到規(guī)定要求。施工單位應(yīng)制定施工組織設(shè)計和施工方案，合理安排施工進度，確保工程按時完成。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求對施工過程進行監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，對施工質(zhì)量、施工進度、施工安全等進行全程監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工單位的施工情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題，確保工程順利進行。3.維修管理部門應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督檢查維修管理部門應(yīng)定期對施工單位和監(jiān)理單位的工作進行檢查，及時掌握施工進度和工程質(zhì)量情況。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，維修管理部門應(yīng)及時下達整改通知，要求施工單位和監(jiān)理單位限期整改。（四）工程質(zhì)量檢驗與驗收1.工程質(zhì)量檢驗施工單位應(yīng)在每道工序完成后進行自檢，自檢合格后方可報監(jiān)理單位進行抽檢。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求對施工單位的自檢結(jié)果進行抽檢，抽檢合格后方可進行下一道工序施工。維修管理部門應(yīng)定期對工程質(zhì)量進行抽檢，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.工程驗收維修工程完工后，施工單位應(yīng)向維修管理部門提交工程竣工報告，申請工程驗收。維修管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對工程進行驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進度、工程費用等方面。工程驗收合格后，維修管理部門應(yīng)出具工程竣工驗收報告，并辦理工程結(jié)算手續(xù)。五、維修資金管理（一）資金預(yù)算編制1.維修管理部門應(yīng)根據(jù)年度維修計劃，編制維修資金預(yù)算維修資金預(yù)算應(yīng)包括維修工程費用、設(shè)備購置費用、材料采購費用、人工費用、管理費用等各項費用。維修資金預(yù)算應(yīng)按照費用類別和項目進行詳細分解，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。2.維修資金預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審批公司/組織管理層應(yīng)根據(jù)公司/組織的財務(wù)狀況和資金安排，對維修資金預(yù)算進行審核和調(diào)整，確保預(yù)算在公司/組織可承受范圍內(nèi)。經(jīng)審批后的維修資金預(yù)算應(yīng)作為維修資金管理的依據(jù)。（二）資金使用管理1.維修資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用維修管理部門應(yīng)建立健全維修資金使用管理制度，明確資金使用審批流程和權(quán)限。維修資金的使用應(yīng)按照施工合同和工程進度進行支付，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對維修資金使用情況的監(jiān)督檢查財務(wù)部門應(yīng)定期對維修資金的使用情況進行審計，檢查資金使用是否符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。對資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財務(wù)部門應(yīng)及時提出整改意見，督促相關(guān)部門和單位進行整改。（三）資金結(jié)算與決算1.維修工程完工后，施工單位應(yīng)按照施工合同的要求編制工程結(jié)算報告工程結(jié)算報告應(yīng)包括工程費用明細、工程量清單、工程變更情況等內(nèi)容。維修管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對工程結(jié)算報告進行審核，審核通過后辦理工程結(jié)算手續(xù)。2.維修工程竣工驗收合格后，維修管理部門應(yīng)編制工程決算報告工程決算報告應(yīng)包括工程費用決算、設(shè)備購置費用決算、材料采購費用決算、人工費用決算、管理費用決算等內(nèi)容。工程決算報告應(yīng)提交公司/組織管理層審批，經(jīng)審批后作為維修工程成本核算和資金管理的依據(jù)。六、維修檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公路巡查與檢測檔案：包括巡查與檢測計劃、巡查與檢測記錄、檢測報告、病害分析與評估報告等。2.維修計劃檔案：包括年度維修計劃、維修計劃調(diào)整申請、維修計劃審批文件等。3.維修工程檔案：包括工程立項文件、工程招標(biāo)文件、工程施工合同、工程監(jiān)理合同、工程施工組織設(shè)計、工程施工方案、工程質(zhì)量檢驗報告、工程竣工驗收報告、工程結(jié)算報告、工程決算報告等。4.維修資金檔案：包括維修資金預(yù)算編制文件、維修資金預(yù)算審批文件、維修資金使用記錄、維修資金結(jié)算與決算文件等。（二）檔案管理要求1.維修檔案應(yīng)及時收集、整理、歸檔維修管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修檔案的管理工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對檔案資料進行分類、編號、裝訂、存儲等工作，建立健全檔案管理制度。2.維修檔案應(yīng)妥善保