公園臨時(shí)集市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公園臨時(shí)集市的規(guī)范管理，維護(hù)公園正常秩序，保障游客安全與權(quán)益，促進(jìn)公園臨時(shí)集市健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公園內(nèi)舉辦的各類臨時(shí)集市活動(dòng)，包括但不限于商品展銷、美食節(jié)、文化活動(dòng)等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保集市活動(dòng)期間游客人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及公園設(shè)施安全。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格規(guī)范集市的經(jīng)營(yíng)行為、場(chǎng)地布置、活動(dòng)組織等，保障集市活動(dòng)有序開展。3.環(huán)保衛(wèi)生原則：注重環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理，減少對(duì)公園環(huán)境的污染。4.便民利民原則：在符合管理要求的前提下，為經(jīng)營(yíng)者和游客提供便利服務(wù)。二、集市申辦與審批（一）申辦主體資格1.具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人。2.申辦者應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)，無不良經(jīng)營(yíng)記錄。（二）申辦材料1.集市活動(dòng)申請(qǐng)書，包括活動(dòng)名稱、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、組織形式等。2.申辦者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或身份證明文件。3.集市活動(dòng)方案，包括場(chǎng)地布置圖、安全保障措施、衛(wèi)生管理方案、應(yīng)急預(yù)案等。4.涉及食品經(jīng)營(yíng)的，需提供食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。（三）審批流程1.申辦者向公園管理部門提交申辦材料。2.公園管理部門在收到申辦材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括活動(dòng)方案的可行性、安全性、環(huán)保性等。3.經(jīng)審核符合要求的，公園管理部門予以批準(zhǔn)，并與申辦者簽訂臨時(shí)集市活動(dòng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.經(jīng)審核不符合要求的，公園管理部門書面通知申辦者，并說明理由。申辦者可在整改后重新提交申辦材料。三、場(chǎng)地管理（一）場(chǎng)地規(guī)劃1.公園管理部門根據(jù)公園實(shí)際情況和集市活動(dòng)需求，合理規(guī)劃臨時(shí)集市場(chǎng)地。場(chǎng)地應(yīng)選擇在不影響公園正常游覽秩序、不破壞公園景觀和設(shè)施的區(qū)域。2.場(chǎng)地規(guī)劃應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域、通道、休息區(qū)、垃圾收集點(diǎn)等，確保布局合理，方便游客通行和購(gòu)物。（二）場(chǎng)地布置1.申辦者應(yīng)按照公園管理部門批準(zhǔn)的場(chǎng)地布置圖進(jìn)行布置，不得擅自更改。2.場(chǎng)地布置應(yīng)符合安全、美觀、環(huán)保要求，不得搭建永久性建筑物或構(gòu)筑物。3.攤位設(shè)置應(yīng)整齊有序，不得超出劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)間距，確保通道暢通。4.場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明集市活動(dòng)名稱、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、安全注意事項(xiàng)等。（三）場(chǎng)地使用期限1.臨時(shí)集市場(chǎng)地使用期限根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和性質(zhì)確定，最長(zhǎng)不得超過[X]天。2.如需延長(zhǎng)場(chǎng)地使用期限，申辦者應(yīng)提前[X]天向公園管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。四、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體管理1.所有進(jìn)入公園臨時(shí)集市經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件，并在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和公園管理規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）商品管理1.經(jīng)營(yíng)者銷售的商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、有害有毒等商品。2.食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件，配備必要的消毒、冷藏、保鮮等設(shè)施。3.商品擺放應(yīng)整齊有序，不得亂堆亂放，影響公園環(huán)境和游客通行。（三）價(jià)格管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.公園管理部門可根據(jù)市場(chǎng)情況和群眾反映，對(duì)集市商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）廣告宣傳管理1.集市內(nèi)的廣告宣傳應(yīng)符合公園管理規(guī)定，不得在公園建筑物、設(shè)施、樹木等上面張貼、懸掛廣告。2.廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)、低俗等內(nèi)容。3.如需設(shè)置戶外廣告，應(yīng)按照公園管理部門的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.申辦者是臨時(shí)集市活動(dòng)安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)期間安全。2.公園管理部門負(fù)責(zé)對(duì)集市活動(dòng)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)申辦者做好安全管理工作。（二）安全設(shè)施配備1.集市場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，并確保設(shè)施完好有效。2.根據(jù)活動(dòng)規(guī)模和人員流量，合理設(shè)置安全通道和疏散出口，確保人員能夠迅速疏散。（三）安全檢查1.在集市活動(dòng)前，公園管理部門和申辦者應(yīng)共同對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.活動(dòng)期間，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.如遇惡劣天氣等特殊情況，應(yīng)立即停止集市活動(dòng)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。（四）人員安全管理1.申辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員和工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)維持秩序，引導(dǎo)游客有序通行，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。六、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任1.申辦者是臨時(shí)集市活動(dòng)衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，應(yīng)制定衛(wèi)生管理制度，確保集市場(chǎng)地和周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.公園管理部門負(fù)責(zé)對(duì)集市活動(dòng)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促申辦者做好衛(wèi)生管理工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.集市場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并及時(shí)清理垃圾，保持場(chǎng)地整潔。2.食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)保持衛(wèi)生清潔，食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染。3.不得在公園內(nèi)焚燒垃圾、雜物等，不得隨意丟棄廢棄物。（三）衛(wèi)生檢查1.公園管理部門定期對(duì)集市活動(dòng)衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促申辦者限期整改。2.申辦者應(yīng)積極配合公園管理部門的衛(wèi)生檢查工作，對(duì)提出的問題認(rèn)真整改落實(shí)。七、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)保責(zé)任1.申辦者應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少集市活動(dòng)對(duì)公園環(huán)境的影響。2.公園管理部門負(fù)責(zé)對(duì)集市活動(dòng)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保公園環(huán)境質(zhì)量。（二）環(huán)境保護(hù)措施1.盡量減少噪音污染，合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間，避免在游客休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。2.控制油煙排放，食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)配備有效的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。3.不得破壞公園植被和景觀，不得隨意挖掘、砍伐樹木等。（三）環(huán)保檢查1.公園管理部門不定期對(duì)集市活動(dòng)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.申辦者應(yīng)按照公園管理部門的要求，做好環(huán)境保護(hù)工作，確保公園環(huán)境整潔美觀。八、投訴處理（一）投訴渠道1.公園管理部門設(shè)立專門的投訴電話和郵箱，接受游客和群眾對(duì)臨時(shí)集市活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.在集市場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置投訴意見箱，方便游客隨時(shí)反映問題。（二）投訴處理流程1.公園管理部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。2.調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)反饋給投訴人，并將處理情況記錄在案。3.對(duì)投訴反映的問題，如屬實(shí)，應(yīng)責(zé)令申辦者限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以處理。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.公園管理部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)集市活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)符合本辦法規(guī)定。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括集市申辦與審批情況、場(chǎng)地管理、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的申辦者和經(jīng)營(yíng)者，公園管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、罰款等處罰。2.