農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，提高農(nóng)村公路的耐久性、安全性和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建工程的質(zhì)量管理活動(dòng)。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則農(nóng)村公路建設(shè)必須牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量放在首位，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需求。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制，提高質(zhì)量管理水平。3.責(zé)任追究原則明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量責(zé)任，對(duì)因質(zhì)量問題造成損失的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（四）引用標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用下列國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01）2.《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T3610）3.《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》（JTG/TF20）4.《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T3653）5.《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF40）6.《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1）7.其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、質(zhì)量管理責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)履行基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理。2.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)。3.組織編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，確保文件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.依法依規(guī)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂合同，明確質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。5.加強(qiáng)對(duì)參建單位的管理和監(jiān)督檢查，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。6.負(fù)責(zé)組織工程交（竣）工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（二）勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任1.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，確保勘察設(shè)計(jì)文件符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況。2.對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)文件中明確質(zhì)量要求和質(zhì)量保證措施。3.參與工程質(zhì)量事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。4.在工程建設(shè)過程中，根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)解決勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，提供必要的設(shè)計(jì)變更服務(wù)。（三）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量。3.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得用于工程建設(shè)。4.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，做好施工記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序。5.建立質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度，配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢。對(duì)自檢中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行整改。6.對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，在工程保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。（四）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定監(jiān)理工作制度和質(zhì)量控制措施，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)理。2.按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查，對(duì)施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量符合要求。3.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，不得用于工程建設(shè)。4.對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底等文件進(jìn)行審查，提出意見和建議。5.對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查分析，參與制定處理方案，并監(jiān)督實(shí)施。6.及時(shí)整理監(jiān)理資料，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提交監(jiān)理工作報(bào)告。三、施工過程質(zhì)量管理（一）施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員熟悉施工圖紙和設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位溝通解決。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容，并報(bào)監(jiān)理單位審批。3.對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使其熟悉施工工藝和質(zhì)量要求，掌握施工操作技能。4.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)齊全、真實(shí)、有效。5.對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清理和平整，做好臨時(shí)排水設(shè)施，確保施工場(chǎng)地具備施工條件。（二）路基工程質(zhì)量管理1.路基填筑應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，分層填筑、分層壓實(shí)。每層填筑厚度應(yīng)符合規(guī)定要求，壓實(shí)度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)路基填料進(jìn)行嚴(yán)格控制，不得使用不符合要求的土料、石料等。填料的粒徑、含水量等應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求。3.加強(qiáng)路基排水設(shè)施施工質(zhì)量控制，確保排水暢通。邊溝、排水溝等排水設(shè)施的尺寸、坡度、溝底平整度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。4.對(duì)路基邊坡進(jìn)行防護(hù)，防護(hù)工程應(yīng)及時(shí)施工，確保邊坡穩(wěn)定。防護(hù)工程的形式、材料、施工工藝等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。（三）路面工程質(zhì)量管理1.路面基層施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)配合比進(jìn)行，控制好原材料質(zhì)量和施工工藝?；鶎拥膲簩?shí)度、平整度、強(qiáng)度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.路面面層施工應(yīng)根據(jù)不同的路面類型，選擇合適的施工工藝和材料。瀝青路面施工應(yīng)控制好瀝青混合料的配合比、拌合、運(yùn)輸、攤鋪、碾壓等環(huán)節(jié)；水泥混凝土路面施工應(yīng)控制好混凝土的配合比、攪拌、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)。3.加強(qiáng)路面平整度控制，采取有效的措施減少路面病害。路面的平整度、厚度、壓實(shí)度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求。4.做好路面接縫處理，確保接縫平整、牢固，不影響路面使用性能。（四）橋涵工程質(zhì)量管理1.橋涵基礎(chǔ)施工應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件選擇合適的基礎(chǔ)形式，確保基礎(chǔ)的承載力和穩(wěn)定性。基礎(chǔ)的尺寸、深度、混凝土強(qiáng)度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。2.橋涵墩臺(tái)施工應(yīng)控制好模板安裝、鋼筋綁扎、混凝土澆筑等環(huán)節(jié)，確保墩臺(tái)的尺寸、垂直度、混凝土強(qiáng)度等符合設(shè)計(jì)要求。3.橋涵上部結(jié)構(gòu)施工應(yīng)根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)形式，選擇合適的施工工藝和方法。預(yù)制梁、板的安裝應(yīng)平穩(wěn)、準(zhǔn)確，連接牢固；現(xiàn)澆橋梁的施工應(yīng)控制好混凝土的澆筑質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)安全。4.加強(qiáng)橋涵伸縮縫、支座等附屬設(shè)施施工質(zhì)量控制，確保其功能正常發(fā)揮。（五）交通安全設(shè)施質(zhì)量管理1.交通安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，位置準(zhǔn)確、安裝牢固。2.對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。3.交通安全設(shè)施的施工應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行，保證施工質(zhì)量。標(biāo)志的反光性能、標(biāo)線的清晰度、護(hù)欄的防撞性能等應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。四、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定（一）質(zhì)量檢驗(yàn)1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量自檢。自檢合格后，報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行抽檢。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對(duì)施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程等進(jìn)行抽檢。抽檢頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.建設(shè)單位應(yīng)定期組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。（二）質(zhì)量評(píng)定1.農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定應(yīng)按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1）的規(guī)定進(jìn)行。2.工程質(zhì)量評(píng)定分為分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程和合同段。分項(xiàng)工程評(píng)分值不小于75分者為合格，小于75分者為不合格；分部工程所屬分項(xiàng)工程全部合格，該分部工程評(píng)為合格，所屬分項(xiàng)工程有一項(xiàng)不合格，該分部工程評(píng)為不合格；單位工程所含各分部工程全部合格，該單位工程評(píng)為合格，所屬分部工程有一項(xiàng)不合格，該單位工程評(píng)為不合格；合同段所含單位工程全部合格，該合同段評(píng)為合格，所屬單位工程有一項(xiàng)不合格，該合同段評(píng)為不合格。3.工程質(zhì)量等級(jí)分為合格和不合格。工程質(zhì)量經(jīng)評(píng)定為合格以上等級(jí)時(shí)，方可進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收。五、質(zhì)量問題處理與事故調(diào)查（一）質(zhì)量問題處理1.對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效的措施進(jìn)行整改。整改完成后，經(jīng)自檢合格，報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查。2.監(jiān)理單位對(duì)施工單位報(bào)送的質(zhì)量問題整改報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如整改不符合要求，應(yīng)責(zé)令施工單位繼續(xù)整改。3.建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量問題整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位，采取相應(yīng)的處罰措施。（二）質(zhì)量事故調(diào)查1.發(fā)生質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。2.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量事故情況，并組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，參與質(zhì)量事故調(diào)查。3.質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、損失情況等，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。4.根據(jù)質(zhì)量事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的處理方案。處理方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門和專家論證后實(shí)施。5.質(zhì)量事故處理完成后，應(yīng)提交質(zhì)量事故處理報(bào)告。質(zhì)量事故處理報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的原因、處理過程、處理結(jié)果等內(nèi)容。六、質(zhì)量檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量檔案應(yīng)包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等單位的質(zhì)量管理文件、施工過程質(zhì)量控制文件、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定文件、質(zhì)量問題處理與事故調(diào)查文件等。2.質(zhì)量管理文件應(yīng)包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任等文件。3.施工過程質(zhì)量控制文件應(yīng)包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告、施工記錄等文件。4.質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定文件應(yīng)包括質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定資料等文件。5.質(zhì)量問題處理與事故調(diào)查文件應(yīng)包括質(zhì)量問題整改報(bào)告、質(zhì)