創(chuàng)業(yè)貸款貼息管理辦法一、總則（一）目的為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸款貼息管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)條件的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體，包括但不限于個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：貼息政策應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要帶動(dòng)作用的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2.公平公正原則：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體一視同仁，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、貼息，確保政策執(zhí)行的公平性和公正性。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。4.高效便捷原則：簡(jiǎn)化貼息申請(qǐng)流程，提高工作效率，為創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、貼息對(duì)象及條件（一）貼息對(duì)象1.已獲得創(chuàng)業(yè)貸款并按時(shí)足額還款的創(chuàng)業(yè)主體。2.符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人。（二）貼息條件1.創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)在本地區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并正常經(jīng)營(yíng)。2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有一定的市場(chǎng)前景和盈利能力。3.創(chuàng)業(yè)主體具有良好的信用記錄，無(wú)不良信用行為。4.創(chuàng)業(yè)主體吸納一定數(shù)量的就業(yè)人員，并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。5.貸款用途明確，主要用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金、流動(dòng)資金等，不得用于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。三、貼息標(biāo)準(zhǔn)及期限（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)創(chuàng)業(yè)貸款的實(shí)際利率和還款情況，按照一定比例給予貼息。貼息比例最高不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）。2.對(duì)于符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，按照規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。貼息標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的貸款額度和期限進(jìn)行調(diào)整。（二）貼息期限貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。對(duì)于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果顯著、信用記錄良好的創(chuàng)業(yè)主體，可適當(dāng)延長(zhǎng)貼息期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]年。四、貼息資金的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.貸款合同復(fù)印件。4.貸款還款憑證復(fù)印件。5.吸納就業(yè)人員名單及勞動(dòng)合同復(fù)印件。6.社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。7.其他相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)流程1.創(chuàng)業(yè)主體向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)或相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)創(chuàng)業(yè)主體的資格和貸款情況。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給財(cái)政部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。財(cái)政部門(mén)對(duì)貼息資金的使用情況進(jìn)行審核，并提出貼息意見(jiàn)。4.經(jīng)財(cái)政部門(mén)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將貼息資金撥付給創(chuàng)業(yè)主體。（三）審批時(shí)限人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到創(chuàng)業(yè)主體申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，財(cái)政部門(mén)應(yīng)在收到初審材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。對(duì)于情況復(fù)雜的申請(qǐng)，可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)限，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體。五、貼息資金的發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式貼息資金采取先付后貼的方式，由創(chuàng)業(yè)主體按照貸款合同約定按時(shí)足額償還貸款本息，財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果將貼息資金撥付給創(chuàng)業(yè)主體。（二）資金管理1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于貼息資金的核算和管理。2.貼息資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。3.財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)貼息資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。4.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全貼息資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放等檔案管理制度，妥善保管相關(guān)資料。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金的監(jiān)督檢查，定期對(duì)貼息資金的使用情況進(jìn)行抽查。2.創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，騙取、套取創(chuàng)業(yè)貸款貼息資金的創(chuàng)業(yè)主體，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期退還已騙取、套取的貼息資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于在創(chuàng)業(yè)貸款貼息管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)