勞動(dòng)稽查現(xiàn)場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范勞動(dòng)稽查現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保勞動(dòng)法律法規(guī)的有效執(zhí)行，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各級(jí)勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)記錄和反映用人單位勞動(dòng)用工情況，不偏袒任何一方，保障檢查結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。3.高效便民原則優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查流程，提高工作效率，減少對(duì)用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾，同時(shí)方便勞動(dòng)者反映問(wèn)題。4.教育與處罰相結(jié)合原則在檢查過(guò)程中，注重對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守法律法規(guī)；對(duì)違法行為依法予以處罰，起到警示和規(guī)范作用。二、現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備（一）制定檢查計(jì)劃1.根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作年度計(jì)劃和實(shí)際工作需要，確定檢查對(duì)象和檢查重點(diǎn)。2.明確檢查內(nèi)容，包括勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)危害防護(hù)等方面。3.合理安排檢查人員，組成檢查組，明確各成員的職責(zé)分工。（二）收集相關(guān)資料1.收集用人單位的基本信息，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等。2.查閱與勞動(dòng)用工相關(guān)的文件、記錄、報(bào)表等資料，包括勞動(dòng)合同臺(tái)賬、工資發(fā)放記錄、考勤記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等。3.了解用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)特點(diǎn)和勞動(dòng)用工情況，為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供參考。（三）準(zhǔn)備檢查文書1.準(zhǔn)備好各類檢查所需的文書，如勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書、勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書、勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰決定書等。2.確保文書格式規(guī)范、內(nèi)容完整，符合法律法規(guī)要求。（四）組織培訓(xùn)1.對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，掌握現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法和技巧。2.強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律和注意事項(xiàng)，確保檢查人員依法依規(guī)開(kāi)展工作。三、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施（一）出示證件，表明身份檢查人員到達(dá)用人單位現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)向用人單位出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，表明身份，并說(shuō)明檢查的目的、內(nèi)容和要求。（二）聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料1.聽(tīng)取用人單位關(guān)于勞動(dòng)用工情況的匯報(bào)，了解其勞動(dòng)管理的基本情況。2.按照檢查內(nèi)容，查閱用人單位提供的相關(guān)資料，如勞動(dòng)合同、工資表、考勤記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）實(shí)地查看，調(diào)查詢問(wèn)1.實(shí)地查看用人單位的工作場(chǎng)所、勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施等情況，檢查是否符合國(guó)家規(guī)定。2.隨機(jī)抽取一定數(shù)量的勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，了解其勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工作時(shí)間、休息休假等方面的情況。調(diào)查詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。（四）證據(jù)收集1.在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。2.證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明用人單位的違法行為。收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)清單，注明證據(jù)名稱、來(lái)源、證明內(nèi)容等，并由證據(jù)提供人簽字或蓋章。（五）現(xiàn)場(chǎng)記錄1.檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、用人單位名稱、檢查人員姓名、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.現(xiàn)場(chǎng)記錄可以采用筆錄、拍照、錄像等方式進(jìn)行。筆錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和用人單位相關(guān)人員簽字確認(rèn)；拍照、錄像應(yīng)當(dāng)注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。（六）情況通報(bào)1.在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)用人單位存在較為嚴(yán)重的違法行為或者群體性勞動(dòng)糾紛隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。2.情況通報(bào)應(yīng)當(dāng)包括用人單位的基本情況、違法行為的事實(shí)和證據(jù)、可能產(chǎn)生的影響以及建議采取的措施等內(nèi)容。四、檢查結(jié)果處理（一）當(dāng)場(chǎng)整改1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的用人單位能夠立即改正的輕微違法行為，如未按照規(guī)定設(shè)置考勤記錄等，檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)指出，并要求用人單位立即改正。2.用人單位當(dāng)場(chǎng)改正后，檢查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）責(zé)令限期整改1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的用人單位存在的一般違法行為，如未依法與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同等，檢查人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書，責(zé)令用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)改正。2.責(zé)令限期整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，具體期限根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)確定。用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)。（三）行政處罰1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的用人單位存在的嚴(yán)重違法行為，如惡意拖欠勞動(dòng)者工資、拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法立案查處，并按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。2.在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知用人單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。用人單位有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取其意見(jiàn)。3.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付用人單位；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在[X]日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。（四）行政處理1.對(duì)于用人單位存在的違法行為，除依法給予行政處罰外，勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)具體情況，依法作出行政處理決定，如責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金等。2.行政處理決定應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，用人單位逾期不履行的，勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（五）移送司法機(jī)關(guān)1.對(duì)于用人單位的違法行為涉嫌犯罪的，勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.移送司法機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件的有關(guān)材料一并移送，并告知司法機(jī)關(guān)案件的基本情況和處理進(jìn)展。（六）結(jié)案歸檔1.用人單位按照要求完成整改，或者勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位的違法行為作出處理決定并執(zhí)行完畢后，該案件予以結(jié)案。2.結(jié)案后，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理案件材料，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。案件檔案應(yīng)當(dāng)包括檢查計(jì)劃、檢查文書、證據(jù)材料、處理決定等相關(guān)資料。五、后續(xù)跟蹤與回訪（一）跟蹤檢查1.對(duì)責(zé)令限期整改的用人單位，勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后進(jìn)行跟蹤檢查，核實(shí)用人單位的整改情況。2.跟蹤檢查可以采取書面審查、實(shí)地查看、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)用人單位未按照要求整改的，應(yīng)當(dāng)依法再次下達(dá)責(zé)令改正決定書，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（二）回訪1.對(duì)已結(jié)案的用人單位進(jìn)行回訪，了解其對(duì)勞動(dòng)稽查工作的意見(jiàn)和建議，檢查用人單位是否遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，是否存在新的違法行為。2.回訪可以通過(guò)電話、上門走訪等方式進(jìn)行，回訪情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。對(duì)于用人單位提出的合理意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并加以改進(jìn)；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.勞動(dòng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的全過(guò)程監(jiān)督。2.定期對(duì)檢查人員的執(zhí)法行為、檢查質(zhì)量、案件處理情況等進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)稽查工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道，接受勞動(dòng)者和用人單位的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)舉報(bào)和投訴的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或投訴人。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定勞動(dòng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)