關(guān)于暫住人口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住的暫住人口。暫住人口是指離開(kāi)常住戶口所在地，在本地區(qū)居住三日以上的人員。（三）基本原則暫住人口管理遵循依法管理、保障權(quán)益、服務(wù)與管理相結(jié)合的原則。二、登記管理（一）申報(bào)登記1.暫住人口到達(dá)本地區(qū)后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)持本人居民身份證或者其他有效身份證件，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。2.年滿十六周歲的暫住人口，在申報(bào)暫住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申領(lǐng)暫住證。（二）登記內(nèi)容暫住登記和暫住證應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記暫住人口的姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證號(hào)碼、現(xiàn)居住地住址、暫住事由、服務(wù)處所、聯(lián)系方式等信息。（三）變更與注銷1.暫住人口居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.暫住人口離開(kāi)本地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在離開(kāi)前到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記；已領(lǐng)取暫住證的，應(yīng)當(dāng)交回暫住證。三、權(quán)益保障（一）合法權(quán)益保護(hù)暫住人口在本地區(qū)享有與常住人口同等的權(quán)利，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得歧視暫住人口。（二）勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益1.暫住人口享有平等就業(yè)的權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障暫住人口的勞動(dòng)權(quán)益，不得非法克扣或者拖欠工資。2.鼓勵(lì)暫住人口參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)為暫住人口提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等服務(wù)。（三）社會(huì)保障權(quán)益1.暫住人口按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.暫住人口的子女在本地區(qū)接受義務(wù)教育的，與常住人口子女享有同等權(quán)利。教育部門應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)的原則，安排暫住人口子女入學(xué)，并不得收取借讀費(fèi)等額外費(fèi)用。（四）其他權(quán)益暫住人口在本地區(qū)享有醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化娛樂(lè)等方面的權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相應(yīng)的服務(wù)。四、服務(wù)管理措施（一）信息采集與共享1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全暫住人口信息管理系統(tǒng)，及時(shí)采集、更新暫住人口信息，并實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)部門的信息共享。2.社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口信息采集工作，并及時(shí)將采集到的信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)。（二）治安管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口聚居區(qū)的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。2.暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本地區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得從事違法犯罪活動(dòng)。對(duì)違反治安管理規(guī)定的暫住人口，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）出租房屋管理1.出租房屋的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理登記備案手續(xù)。2.出租房屋的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并督促承租人按照本辦法規(guī)定申報(bào)暫住登記。3.出租房屋的單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（四）計(jì)劃生育管理暫住人口的計(jì)劃生育工作由其常住戶口所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育部門共同管理，以現(xiàn)居住地為主。暫住人口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定，自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育措施。五、法律責(zé)任（一）對(duì)暫住人口的處罰1.暫住人口違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以下罰款。2.暫住人口轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣暫住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳暫住證，處二百元以上一千元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。3.暫住人口違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的處罰1.用人單位違反本辦法規(guī)定，招用未按照規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證的暫住人口的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照每招用一人處五十元以上二百元以下罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰。2.出租房屋的單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)或者未督促承租人申報(bào)暫住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。（三）其他責(zé)任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在暫住人口管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私