共享單車額度管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范共享單車額度管理，保障共享單車業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展，維護(hù)用戶、企業(yè)及社會(huì)公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)開(kāi)展共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的所有企業(yè)及其投放的共享單車。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：共享單車額度管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合行業(yè)監(jiān)管要求。2.公平公正原則：對(duì)所有共享單車企業(yè)一視同仁，公平分配額度資源，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市場(chǎng)需求、城市承載能力等因素，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整共享單車額度，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展變化。4.服務(wù)保障原則：在額度管理過(guò)程中，優(yōu)先保障用戶正常使用需求，促進(jìn)共享單車服務(wù)質(zhì)量提升。二、額度定義與分類（一）額度定義共享單車額度是指政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、交通承載能力等因素，核定的各共享單車企業(yè)在本地區(qū)可投放運(yùn)營(yíng)的共享單車數(shù)量上限。（二）額度分類1.初始額度：在共享單車行業(yè)發(fā)展初期，政府首次核定給予各企業(yè)的共享單車投放額度。2.增量額度：隨著行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化，在初始額度基礎(chǔ)上，根據(jù)一定規(guī)則和程序，政府給予企業(yè)增加的投放額度。3.調(diào)劑額度：為優(yōu)化共享單車資源配置，在企業(yè)之間進(jìn)行額度調(diào)劑時(shí)所涉及的額度。三、額度核定（一）核定主體由城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成共享單車額度核定工作小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)共享單車額度的核定工作。（二）核定依據(jù)1.城市規(guī)劃：充分考慮城市功能布局、交通規(guī)劃等因素，確保共享單車投放與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.交通承載能力：綜合評(píng)估城市道路資源、公共交通運(yùn)力等，避免共享單車過(guò)度投放造成交通擁堵。3.市場(chǎng)需求：參考本地區(qū)人口數(shù)量、騎行需求分布等情況，合理確定額度規(guī)模。4.企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力：考察企業(yè)的管理水平、運(yùn)維能力、服務(wù)質(zhì)量等，確保企業(yè)有能力承擔(dān)相應(yīng)額度的運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任。（三）核定程序1.企業(yè)申請(qǐng)：各共享單車企業(yè)向額度核定工作小組提交額度申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況、運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)承諾等。2.材料審核：工作小組對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)企業(yè)相關(guān)信息和運(yùn)營(yíng)能力。3.實(shí)地調(diào)研：工作小組對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解共享單車使用情況、停放秩序等，評(píng)估交通承載能力和市場(chǎng)需求。4.額度確定：根據(jù)審核和調(diào)研結(jié)果，工作小組綜合考慮各方面因素，確定各企業(yè)的共享單車額度，并向社會(huì)公示。公示期不少于[X]個(gè)工作日，公示無(wú)異議后正式確定額度。四、額度分配（一）分配方式1.按比例分配：根據(jù)各企業(yè)在本地區(qū)市場(chǎng)份額、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)，按照一定比例分配初始額度和增量額度。2.公開(kāi)競(jìng)拍：對(duì)于部分增量額度或調(diào)劑額度，可采用公開(kāi)競(jìng)拍的方式進(jìn)行分配，由企業(yè)根據(jù)自身需求和實(shí)力參與競(jìng)拍。（二）分配原則1.鼓勵(lì)先進(jìn)原則：對(duì)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量好、市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)，在額度分配上給予適當(dāng)傾斜。2.均衡發(fā)展原則：避免額度過(guò)度集中于少數(shù)企業(yè)，促進(jìn)共享單車市場(chǎng)均衡發(fā)展，保障用戶多樣化選擇。（三）分配流程1.制定分配方案：額度核定工作小組根據(jù)分配方式和原則，制定具體的共享單車額度分配方案。2.企業(yè)報(bào)名：符合條件的企業(yè)按照分配方案要求進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)材料。3.資格審查：對(duì)報(bào)名企業(yè)進(jìn)行資格審查，確定參與分配的企業(yè)名單。4.額度分配：按照分配方式和流程，對(duì)各企業(yè)進(jìn)行額度分配，并向企業(yè)發(fā)放額度確認(rèn)文件。五、額度調(diào)整（一）調(diào)整情形1.市場(chǎng)需求變化：如城市人口增長(zhǎng)、出行方式轉(zhuǎn)變等導(dǎo)致共享單車需求大幅波動(dòng)。2.交通狀況改善：城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，交通承載能力提升。3.企業(yè)運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)：企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)維管理等方面表現(xiàn)優(yōu)秀或存在問(wèn)題，需要相應(yīng)調(diào)整額度。4.政策法規(guī)調(diào)整：國(guó)家或地方出臺(tái)新的政策法規(guī)，對(duì)共享單車額度管理產(chǎn)生影響。（二）調(diào)整程序1.企業(yè)申請(qǐng)或部門(mén)提議：企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求或額度核定工作小組根據(jù)實(shí)際情況，提出共享單車額度調(diào)整申請(qǐng)或提議。2.評(píng)估論證：額度核定工作小組對(duì)調(diào)整申請(qǐng)或提議進(jìn)行評(píng)估論證，綜合考慮各方面因素，提出調(diào)整方案。3.征求意見(jiàn)：調(diào)整方案征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)公眾意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。4.審批確定：調(diào)整方案報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后，正式確定共享單車額度調(diào)整結(jié)果，并向社會(huì)公布。六、額度使用管理（一）使用期限共享單車額度使用期限與企業(yè)運(yùn)營(yíng)合同期限一致，合同期滿后，企業(yè)需重新申請(qǐng)額度。（二）使用范圍企業(yè)應(yīng)在額度核定的區(qū)域內(nèi)投放和運(yùn)營(yíng)共享單車，不得超出規(guī)定范圍。（三）車輛標(biāo)識(shí)企業(yè)投放的共享單車應(yīng)按照規(guī)定統(tǒng)一車身標(biāo)識(shí)，包括企業(yè)名稱、客服電話、監(jiān)督電話等信息，便于用戶識(shí)別和監(jiān)督。（四）報(bào)廢更新企業(yè)應(yīng)建立共享單車報(bào)廢更新機(jī)制，及時(shí)淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或使用年限的車輛，確保運(yùn)營(yíng)車輛質(zhì)量。報(bào)廢車輛數(shù)量應(yīng)計(jì)入企業(yè)額度使用情況，并按照規(guī)定進(jìn)行處置。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)共享單車額度使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)共享單車企業(yè)的日常監(jiān)管。（二）檢查內(nèi)容1.額度使用情況：檢查企業(yè)是否在核定額度內(nèi)投放和運(yùn)營(yíng)共享單車，有無(wú)超額度投放行為。2.車輛標(biāo)識(shí)：查看企業(yè)投放的共享單車是否按規(guī)定統(tǒng)一車身標(biāo)識(shí)。3.服務(wù)質(zhì)量：評(píng)估企業(yè)的運(yùn)維管理、客服響應(yīng)、車輛調(diào)度等服務(wù)質(zhì)量情況。4.停放秩序：檢查共享單車停放是否規(guī)范，是否影響城市交通和市容環(huán)境。（三）違規(guī)處理1.警告整改：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)向企業(yè)發(fā)出警告，責(zé)令限期整改。2.扣減額度：對(duì)違規(guī)情節(jié)較重的企業(yè)，根據(jù)違規(guī)程度扣減相應(yīng)額度，并要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。3.暫停運(yùn)營(yíng)：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)，暫停其部分或全部共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)，直至整改合格。4.取消額度：對(duì)屢教不改、違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重的企業(yè)，取消其在本地區(qū)的共享單車額度，禁止其在本地區(qū)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。八、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.額度核定信息：包括各企業(yè)共享單車額度核定結(jié)果、核定依據(jù)、核定程序等。2.額度分配信息：公布額度分配方式、分配結(jié)果及相關(guān)企業(yè)信息。3.額度調(diào)整信息：及時(shí)公開(kāi)共享單車額度調(diào)整的原因、方案、結(jié)果等。4.監(jiān)督檢查信息：定期發(fā)布對(duì)共享單車企業(yè)額度使用情況的監(jiān)督檢查結(jié)果，包括違規(guī)企業(yè)名單及處理情