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文檔簡介
農(nóng)村水費收繳管理辦法一、總則(一)目的為加強農(nóng)村水費收繳管理,保障農(nóng)村供水工程的正常運行,維護用水戶的合法權(quán)益,促進水資源的合理利用,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程的水費收繳管理活動。(三)基本原則1.保障供水原則:確保農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的正常供應(yīng),滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。2.合理計價原則:按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則,合理確定農(nóng)村供水價格。3.計量收費原則:實行用水計量收費制度,鼓勵用水戶節(jié)約用水。4.公開透明原則:水費收繳標準、收繳方式、使用情況等應(yīng)向社會公開,接受群眾監(jiān)督。(四)職責(zé)分工1.水行政主管部門:負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村水費收繳管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.供水單位:負責(zé)農(nóng)村供水工程的運行管理、水費收繳和服務(wù)工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:協(xié)助供水單位做好本轄區(qū)內(nèi)的水費收繳工作,督促用水戶按時足額繳納水費。4.村民委員會:配合供水單位做好本村用水戶的水費收繳宣傳、動員和組織工作。二、供水價格與計費方式(一)供水價格制定1.供水單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水成本、費用、稅金、合理收益以及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,按照規(guī)定的定價程序,合理制定農(nóng)村供水價格。2.農(nóng)村供水價格應(yīng)包括原水價格、制水成本、輸配水成本、水質(zhì)檢測費、運行維護費、折舊費、管理費、利潤、稅金等。3.對于農(nóng)村居民生活用水,應(yīng)按照保本微利的原則確定價格;對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,可根據(jù)實際情況給予適當優(yōu)惠。(二)計費方式1.農(nóng)村供水實行計量收費。供水單位應(yīng)安裝合格的計量設(shè)施,對用水戶的用水量進行準確計量。2.計量設(shè)施的安裝、維護和管理由供水單位負責(zé),費用計入供水成本。3.用水戶應(yīng)按照規(guī)定的計量周期和繳費期限繳納水費。計量周期可根據(jù)實際情況確定,一般為一個月或一個季度。三、水費收繳管理(一)繳費通知1.供水單位應(yīng)在每個繳費周期結(jié)束前,向用水戶發(fā)出繳費通知,告知用水戶用水量、水費金額、繳費期限等信息。2.繳費通知可采用書面通知、短信通知、電話通知等方式送達用水戶。(二)繳費方式1.用水戶可通過以下方式繳納水費:到供水單位指定的收費地點現(xiàn)金繳納;通過銀行代扣代繳;通過網(wǎng)上繳費平臺在線繳納。2.供水單位應(yīng)提供多種繳費方式,方便用水戶繳費。同時,應(yīng)向用水戶說明各種繳費方式的操作流程和注意事項。(三)欠費處理1.用水戶未按照規(guī)定的繳費期限繳納水費的,供水單位應(yīng)及時發(fā)出催繳通知,督促用水戶限期繳費。2.對于逾期仍未繳納水費的用水戶,供水單位可按照合同約定收取違約金。違約金的收取標準應(yīng)在供水合同中明確約定。3.經(jīng)催繳仍拒不繳納水費的用水戶,供水單位可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和供水合同的約定,采取暫停供水等措施。暫停供水前,供水單位應(yīng)提前通知用水戶,并告知恢復(fù)供水的條件和時間。四、水費使用管理(一)水費收入管理1.供水單位應(yīng)建立健全水費收入管理制度,規(guī)范水費收入的核算、收繳和管理。2.水費收入應(yīng)全額納入單位財務(wù)核算,統(tǒng)一管理,??顚S?,不得截留、挪用。3.供水單位應(yīng)定期對水費收入進行統(tǒng)計和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決水費收繳過程中存在的問題。(二)水費支出管理1.水費支出應(yīng)主要用于農(nóng)村供水工程的運行維護、更新改造、水質(zhì)檢測、人員工資等方面。2.供水單位應(yīng)制定合理的水費支出預(yù)算,嚴格控制各項費用支出,確保水費資金的合理使用。3.水費支出應(yīng)按照財務(wù)管理制度的規(guī)定進行審批和報銷,做到手續(xù)完備、賬目清晰。(三)水費使用監(jiān)督1.水行政主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村水費使用情況的監(jiān)督檢查,定期對供水單位的水費收支情況進行審計。2.供水單位應(yīng)定期向社會公開水費使用情況,接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括水費收入、支出明細、工程運行維護情況等。3.任何單位和個人有權(quán)對農(nóng)村水費使用過程中的違法違規(guī)行為進行舉報。水行政主管部門應(yīng)及時受理舉報,并依法進行調(diào)查處理。五、計量設(shè)施管理(一)計量設(shè)施安裝1.供水單位應(yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范,為用水戶安裝合格的計量設(shè)施。計量設(shè)施應(yīng)具備計量準確、性能穩(wěn)定、安全可靠等特點。2.計量設(shè)施的安裝位置應(yīng)便于觀察和抄表,不得影響用水戶的正常用水。3.安裝計量設(shè)施所需費用由供水單位承擔,計入供水成本。(二)計量設(shè)施維護1.供水單位應(yīng)建立計量設(shè)施維護管理制度,定期對計量設(shè)施進行檢查、維護和校準,確保計量設(shè)施的正常運行。2.計量設(shè)施出現(xiàn)故障時,供水單位應(yīng)及時進行維修或更換,確保用水計量的準確性。3.因用水戶原因造成計量設(shè)施損壞的,由用水戶負責(zé)修復(fù)或賠償。(三)計量設(shè)施更新1.隨著農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步,供水單位應(yīng)適時對計量設(shè)施進行更新改造,提高計量精度和管理水平。2.計量設(shè)施更新所需費用應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批,并計入供水成本。六、水質(zhì)檢測與管理(一)水質(zhì)檢測機構(gòu)1.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度,配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和人員,對農(nóng)村供水水質(zhì)進行定期檢測。2.供水單位不具備水質(zhì)檢測能力的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。3.水行政主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村供水水質(zhì)檢測工作的監(jiān)督管理,定期對水質(zhì)檢測機構(gòu)的檢測能力和檢測結(jié)果進行檢查。(二)水質(zhì)檢測標準1.農(nóng)村供水水質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。2.供水單位應(yīng)按照規(guī)定的檢測項目和檢測頻率進行水質(zhì)檢測,確保供水水質(zhì)安全。(三)水質(zhì)檢測結(jié)果公示1.供水單位應(yīng)定期將水質(zhì)檢測結(jié)果向社會公開,接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括檢測時間、檢測項目、檢測結(jié)果等。2.水質(zhì)檢測結(jié)果不符合國家規(guī)定標準的,供水單位應(yīng)及時采取措施進行整改,確保供水水質(zhì)達標。同時,應(yīng)向用水戶說明情況,告知整改措施和預(yù)計整改時間。七、供水服務(wù)與投訴處理(一)供水服務(wù)內(nèi)容1.供水單位應(yīng)向用水戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù),包括供水設(shè)施的安裝、維修、保養(yǎng),水質(zhì)檢測與保障,用水咨詢與解答等。2.供水單位應(yīng)建立健全供水服務(wù)承諾制度,向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)期限、服務(wù)熱線等信息,接受群眾監(jiān)督。(二)投訴處理機制1.供水單位應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道,及時受理用水戶的投訴和舉報。投訴受理渠道應(yīng)包括電話、郵箱、信函等方式,并向社會公開。2.對于用水戶的投訴和舉報,供水單位應(yīng)及時進行調(diào)查處理,并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)。3.供水單位應(yīng)定期對投訴處理情況進行分析總結(jié),針對存在的問題及時采取改進措施,不斷提高供水服務(wù)質(zhì)量。八、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村水費收繳管理工作的監(jiān)督檢查,定期對供水單位的水費收繳、使用管理、計量設(shè)施管理、水質(zhì)檢測等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報、走訪用水戶等方式進行。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,水行政主管部門應(yīng)及時下達整改通知書,責(zé)令供水單位限期整改。供水單位應(yīng)按照要求認真整改,并將整改情況及時報告水行政主管部門。(二)考核評價1.水行政主管部門應(yīng)建立農(nóng)村水費收繳管理工作考核評價制度,對供水單位的工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括水費收繳率、水質(zhì)合格率、服務(wù)滿意度、設(shè)施完好率等指標。3.考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公開,并與供水單位的獎懲掛鉤。對于工作成績突出的供水單位,給予表彰和獎勵;對于工作不力、存在問題較多的供水單位,進行通報批評,并責(zé)令限期整改。九、法律責(zé)任(一)用水戶責(zé)任1.用水戶應(yīng)按照規(guī)定按時足額繳納水費,不得拖欠、拒繳。2.用水戶不得擅自改變用水性質(zhì)、私自接水、損壞供水設(shè)施等。違反規(guī)定的,應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。(二)供水單位責(zé)任1.供水單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定,做好水費收繳、使用管理、計量設(shè)施管理、水質(zhì)檢測等工作。2.供水單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其供水許可證:未按照規(guī)定的價格和計費方式收取水費的;擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者提供虛假水質(zhì)檢測報告的;截留、挪用水費的;其他違反本辦法規(guī)定的行為。(三)其他責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定,阻礙水行政主管部門及其工作人員
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