DB42湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖北省市場監(jiān)督管理局I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 14.1編制原則 14.2規(guī)劃范圍 24.3規(guī)劃期限 24.4編制主體 24.5編制依據(jù) 24.6編制程序 25基礎(chǔ)工作 35.1現(xiàn)狀調(diào)研與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集 35.2城市體檢結(jié)果分析 35.3城市更新需求調(diào)查 36編制內(nèi)容 36.1現(xiàn)狀分析 36.2城市更新目標(biāo) 46.3城市更新策略 46.4城市更新單元指引 66.5城市更新項(xiàng)目庫 76.6實(shí)施時(shí)序與年度實(shí)施計(jì)劃 87成果要求 87.1成果形式 87.2規(guī)劃文本 87.3規(guī)劃圖件 87.4數(shù)據(jù)庫 8 88標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評價(jià) 8附錄A(資料性)市/縣城市更新規(guī)劃 附錄B(資料性)城市更新需求分析總結(jié)表 附錄C(資料性)城市體檢分析總結(jié)表 附錄D(資料性)城市更新重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查表 請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件起草單位：湖北省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，聯(lián)系電話郵箱郵箱：hbupid@163.com，地址：武漢市武昌區(qū)中南一路47號，郵編4V城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案的依據(jù)。根據(jù)《中共中央國文件，旨在推動全省各地城市更新規(guī)劃編制工作1不適應(yīng)城市社會、經(jīng)濟(jì)、生活發(fā)展需求，需要優(yōu)化提升、整治改造或再開發(fā)的各類4.1編制原則共要素，集中力量解決群眾“急難愁盼”問題，推進(jìn)系統(tǒng)化、動態(tài)化更新，改24.1.2問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策激發(fā)城市活力，通過繡花式治理，促進(jìn)城市可持續(xù)4.1.3因地制宜、科學(xué)適度4.1.4規(guī)劃傳導(dǎo)、有效銜接4.1.5部門協(xié)同、公眾參與相關(guān)部門和專家意見，維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益，尊重合法一般為5年，宜與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃保持一致，年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)每有關(guān)城市更新工作的國家、地方法規(guī)法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)4.6.1基礎(chǔ)工作開展現(xiàn)狀調(diào)研與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，分析城市體檢結(jié)果，開展城市更新需4.6.3征求意見4.6.4規(guī)劃報(bào)批3按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》(建科〔2023〕30號)、《關(guān)于全面開展城市體檢工作的指導(dǎo)意見》(建科〔2023〕75號)要求，將城市體檢作為城市更新的前提。從住房到小區(qū)(社區(qū))、街區(qū)、城區(qū)(城市),找出群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把城市作為“有機(jī)生命體”,以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標(biāo)，從生態(tài)宜居、歷史文化4結(jié)合城市更新需求調(diào)查，評估各利益主體的滿意度和更新需求，參照附錄B填寫城市更新需求分析強(qiáng)城市安全韌性、建設(shè)綠色低碳城市等方面提出通過城市更新應(yīng)該達(dá)到的細(xì)化目新業(yè)態(tài)、新用途，鼓勵(lì)開展新型產(chǎn)業(yè)用地類型探索，推5合理配置一定比例的產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施促進(jìn)產(chǎn)城融合。老舊商業(yè)街區(qū)和傳統(tǒng)商圈更新應(yīng)注重保留特色6次干道、重大公共服務(wù)設(shè)施、更新重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目分布等要素，與詳細(xì)規(guī)劃單元相銜接，按2-3平方公里的規(guī)?？刂苿澏ǔ鞘懈聠卧?，特殊地段可適當(dāng)縮小，原則上不低于0.5平方公里，確定城市更更新單元整體發(fā)展定位與更新目標(biāo)，明確城市更新單元的服務(wù)設(shè)施、市政交通設(shè)施以及其他公益類設(shè)施用地、政府收儲用地的處7元的更新方式建議，包括保護(hù)傳承、整治改善、改造提升、微改造、再開發(fā)等，參見附錄E城市更新單c)底線控制要素：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)e)城市更新單元拆遷量上限，拆建比上限，擬拆h)結(jié)合實(shí)際需要納入的其他要求，參見附施情況進(jìn)行跟蹤評估，對更新項(xiàng)目庫進(jìn)行動態(tài)式、安置方式、意向主體、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間等基本信息，參見附錄G填寫城市提升居住品質(zhì)為主的城市更新項(xiàng)目（不包括土地儲備、房地產(chǎn)一級開發(fā)等8以傳承歷史文化特色、保護(hù)利用城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑為主的歷史文化保護(hù)利用類城市更結(jié)合年度城市體檢結(jié)果，綜合評價(jià)更新單元實(shí)施的“輕重緩急”,細(xì)化明確更新單元推進(jìn)順序。以備項(xiàng)目納入城市更新年度實(shí)施計(jì)劃，提出具體的年度任務(wù)目標(biāo)，確包括區(qū)位圖、現(xiàn)狀綜合評價(jià)圖(集)、城市更新資源分布圖、城市更新范圍圖、更新區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、更新區(qū)土地利用規(guī)劃圖、城市更新單元?jiǎng)澐謭D、城市更新單元指引圖(導(dǎo)則)、重點(diǎn)更新項(xiàng)目分布圖、下一年度實(shí)施項(xiàng)目分布圖等。規(guī)劃圖件目錄參7.4數(shù)據(jù)庫報(bào)告、社會公示意見、本級人民政府審查意見、其他需要具體說明的8.1結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備，包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方8.2制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，明確適用對象和場景、提供實(shí)施必備條件和保障(組織、制度、資金、人員9標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要在工程建設(shè)、技術(shù)改造等活動中開展。工程建設(shè)、技術(shù)改造活動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢查主要是檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的落實(shí)情況，需要逐條檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)容的落實(shí)，并記在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一定時(shí)間后，對照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)分析，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)成效，梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評價(jià)主要還要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來的問題，以便為未來改進(jìn)提供參適時(shí)向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位反饋情況，提出標(biāo)準(zhǔn)推廣、修改、補(bǔ)充、完善(資料性)市/縣城市更新規(guī)劃圖A.1、圖A.2、圖A.3分別給出了《XX市/縣城市更新規(guī)劃》編制流程圖參考、文本提綱參考及圖件目錄參考?，F(xiàn)狀調(diào)研與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集現(xiàn)狀調(diào)研與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集城市體檢結(jié)果分析城市更新需求調(diào)查規(guī)劃編制征求意見修改完善形成規(guī)劃草案規(guī)劃公示不少于30天住房和城市更新主管部門審查規(guī)劃報(bào)批本級規(guī)劃委員會審議同級人民政府審批按規(guī)定程序通過官方媒體發(fā)布規(guī)劃成果公告矢量數(shù)據(jù)納入本級國土空間總體規(guī)劃“一張圖”基礎(chǔ)工作成果入庫成果公告圖A.1《XX市/縣城市更新規(guī)劃》編制流程圖參考一二三四五六七八123456781———2———3———4———5———6———7———8———…———1———————2———————3———————4———————5———————序號位置1——————————2——————————3——————————4——————————5——————————6——————————7——————————8——————————9——————————————————————————————————————————————————…——————————序號式式體間1————————2————————…————————6————————7————————8————————…————————————————…————————————————————————…————————————————————————…————————————————————————…————————1———————2———————3———————4———————5———————6———————7———————8———————9—————————————————————…———————(資料性)標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號總體評價(jià)該標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前所在地的產(chǎn)業(yè)或社會發(fā)展水平是否該標(biāo)準(zhǔn)的特色要求與其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章或產(chǎn)業(yè)政策是否協(xié)調(diào)?實(shí)施信息實(shí)施過程中存在的主要問題總體意見□適用口修改□廢止改意見需修改章節(jié)：□標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門□省直行業(yè)主管部門□專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(工作組)□標(biāo)準(zhǔn)起草組(牽頭