化肥售賣許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)化肥售賣許可管理，規(guī)范化肥市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事化肥售賣活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則化肥售賣許可管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開公正、便民高效、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。二、許可條件（一）主體資格1.具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，包括企業(yè)法人、個(gè)體工商戶等。2.有與經(jīng)營(yíng)化肥相適應(yīng)的資金。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保等要求。2.具備必要的倉儲(chǔ)設(shè)施，能夠保證化肥的質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。（三）人員要求1.有熟悉化肥產(chǎn)品知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的經(jīng)營(yíng)人員。2.從事化肥質(zhì)量檢驗(yàn)等工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。（四）管理制度1.建立健全化肥進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄、質(zhì)量追溯等管理制度。2.有完善的售后服務(wù)制度，能夠及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。三、許可申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.化肥售賣許可申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料。4.倉儲(chǔ)設(shè)施證明材料。5.經(jīng)營(yíng)人員資質(zhì)證明材料。6.化肥質(zhì)量管理制度文本。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以通過現(xiàn)場(chǎng)提交或者網(wǎng)上申報(bào)等方式提出申請(qǐng)。（三）受理許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。四、審查與決定（一）審查1.許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。2.實(shí)地核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等是否符合本辦法規(guī)定的許可條件。（二）決定1.經(jīng)審查，申請(qǐng)人符合許可條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)化肥售賣許可證。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)人不符合許可條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面說明理由。五、許可證管理（一）許可證的頒發(fā)化肥售賣許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期等事項(xiàng)。（二）許可證的有效期化肥售賣許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（三）許可證的變更與注銷1.經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷化肥售賣許可證：許可證有效期屆滿未延續(xù)的；經(jīng)營(yíng)者依法終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）進(jìn)貨查驗(yàn)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立化肥進(jìn)貨查驗(yàn)制度，查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資質(zhì)證明文件，并如實(shí)記錄化肥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)貨的化肥進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可銷售。（二）銷售記錄經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立化肥銷售記錄制度，如實(shí)記錄化肥的銷售日期、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量、產(chǎn)品名稱、規(guī)格等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。（三）質(zhì)量追溯經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立化肥質(zhì)量追溯制度，能夠追溯化肥的進(jìn)貨渠道、銷售流向等信息。（四）包裝與標(biāo)識(shí)1.化肥包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、養(yǎng)分含量、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、肥料登記證號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱和地址等內(nèi)容。2.化肥標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。（五）價(jià)格與計(jì)量1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定銷售化肥，不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用合格的計(jì)量器具，不得短斤少兩。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化肥售賣許可管理和監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.許可證的持證情況。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施等是否符合規(guī)定要求。3.進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄、質(zhì)量追溯等管理制度的執(zhí)行情況。4.化肥產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。5.價(jià)格與計(jì)量是否合規(guī)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。2.不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.經(jīng)營(yíng)者整改后仍不符合要求的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷其化肥售賣許可證。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)化肥的法律責(zé)任未經(jīng)許可從事化肥售賣活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。（二）違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范的法律責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄、質(zhì)量追溯等管理制度的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。2.經(jīng)營(yíng)者銷售的化肥產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。3.經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、短斤少兩等違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。（三）許可證違規(guī)的法律責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借化肥售賣許可證的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷化肥售賣許可證。2.經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得化肥售賣許可證的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷其許可證，并處二