農(nóng)村垃圾治理管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.政府主導，社會參與：強化政府在農(nóng)村垃圾治理中的主導作用，加大投入，引導社會力量積極參與，形成多元共治的工作格局。2.因地制宜，分類治理：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然條件和垃圾特點，采取適宜的治理模式和技術(shù)方法，實行垃圾分類處理。3.源頭減量，資源利用：倡導綠色生產(chǎn)生活方式，減少垃圾產(chǎn)生量，推進垃圾的資源化利用，提高資源回收利用率。4.建管并重，長效運行：加強農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)，建立健全長效管理機制，確保設(shè)施正常運行，治理效果持續(xù)鞏固。二、管理職責（一）政府職責1.制定規(guī)劃：組織編制農(nóng)村垃圾治理專項規(guī)劃，明確治理目標、任務(wù)、措施和實施步驟，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：建立健全農(nóng)村垃圾治理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作，解決工作中的重大問題。3.資金保障：加大對農(nóng)村垃圾治理的財政投入，保障垃圾治理設(shè)施建設(shè)、運行維護、宣傳教育等經(jīng)費需求。4.監(jiān)督考核：建立農(nóng)村垃圾治理工作監(jiān)督考核制度，對各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作進行監(jiān)督考核，確保工作落實到位。（二）部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責牽頭組織農(nóng)村垃圾治理工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村垃圾治理日常工作，監(jiān)督檢查農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)和運行情況。2.生態(tài)環(huán)境部門：負責對農(nóng)村垃圾污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的環(huán)境影響評價和污染防治工作。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責指導農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的建設(shè)標準和技術(shù)要求。4.財政部門：負責籌集和安排農(nóng)村垃圾治理專項資金，加強資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。5.衛(wèi)生健康部門：負責開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，普及衛(wèi)生知識，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好農(nóng)村垃圾治理相關(guān)工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責1.組織實施：負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾治理工作的具體組織實施，制定工作計劃，明確工作任務(wù)，落實工作責任。2.宣傳動員：組織開展農(nóng)村垃圾治理宣傳教育活動，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和參與意識，引導農(nóng)民自覺參與垃圾治理工作。3.監(jiān)督管理：負責對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾治理設(shè)施的運行情況進行監(jiān)督管理，督促各村（居）做好垃圾收集、運輸、處理等工作。4.考核評價：對本轄區(qū)內(nèi)各村（居）的農(nóng)村垃圾治理工作進行考核評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。（四）村（居）職責1.具體落實：負責本村（居）內(nèi)農(nóng)村垃圾治理工作的具體落實，組織村民開展垃圾清掃、分類、收集等工作。2.宣傳引導：通過村規(guī)民約、宣傳欄、廣播等形式，宣傳農(nóng)村垃圾治理的重要性和相關(guān)知識，引導村民自覺遵守垃圾治理規(guī)定。3.設(shè)施維護：負責本村（居）內(nèi)垃圾收集設(shè)施的日常維護管理，確保設(shè)施正常運行。4.監(jiān)督檢查：對村民的垃圾治理行為進行監(jiān)督檢查，及時制止和糾正亂扔垃圾等不文明行為。三、垃圾產(chǎn)生與分類（一）垃圾產(chǎn)生源農(nóng)村垃圾主要來源于村民日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村公共活動等。包括但不限于以下幾類：1.生活垃圾：如廚余垃圾、包裝廢棄物、廢舊家具、廢舊電器、廢舊電池等。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾：如農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物、畜禽糞便等。3.農(nóng)村公共活動垃圾：如集市貿(mào)易、文化活動、紅白喜事等產(chǎn)生的垃圾。（二）垃圾分類標準根據(jù)農(nóng)村垃圾的特點和處理要求，實行以下垃圾分類標準：1.可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等，可回收利用的垃圾。2.有害垃圾：主要包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。3.廚余垃圾：主要包括剩菜剩飯、骨頭、果皮、蛋殼、茶渣、肉碎骨、過期食品等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。（三）垃圾分類投放要求1.設(shè)置垃圾分類收集容器：根據(jù)垃圾分類標準，在村莊公共場所、村民集中居住點等合理設(shè)置垃圾分類收集容器，容器應(yīng)標識清晰、便于使用。2.分類投放：村民應(yīng)按照垃圾分類標準，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。嚴禁將有害垃圾混入其他垃圾中投放。四、垃圾收集與運輸（一）收集方式1.上門收集：對于村民集中居住點，可采取上門收集的方式，由保潔員定期上門收集垃圾。2.定點收集：在村莊公共場所、村民集中居住點等設(shè)置垃圾收集點，村民將垃圾投放至收集點，由保潔員進行收集。（二）收集頻次根據(jù)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量和實際情況，合理確定垃圾收集頻次。一般情況下，可每周收集[X]次。對于垃圾產(chǎn)生量較大的區(qū)域，可適當增加收集頻次。（三）運輸要求1.密閉運輸：垃圾運輸車輛應(yīng)具備密閉功能，防止垃圾在運輸過程中拋灑滴漏。2.分類運輸：按照垃圾分類要求，對不同類型的垃圾進行分類運輸，避免混裝混運。3.及時清運：垃圾收集后應(yīng)及時運輸至處理場所，不得積壓。運輸過程中應(yīng)保持車輛整潔，定期進行清洗消毒。五、垃圾處理（一）處理方式1.衛(wèi)生填埋：對于不可回收利用的垃圾，可采用衛(wèi)生填埋的方式進行處理。填埋場應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保要求，采取防滲、滲濾液處理等措施，防止對土壤和地下水造成污染。2.焚燒處理：對于有條件的地區(qū)，可采用焚燒處理的方式。焚燒廠應(yīng)配備先進的污染治理設(shè)施，確保污染物達標排放。3.堆肥處理：對于廚余垃圾等有機垃圾，可采用堆肥處理的方式，制成有機肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4.資源回收利用：加強對可回收物的回收利用，建立健全回收利用體系，提高資源回收利用率。（二）處理設(shè)施建設(shè)與管理1.設(shè)施建設(shè)：根據(jù)農(nóng)村垃圾治理規(guī)劃，合理布局垃圾處理設(shè)施，確保設(shè)施建設(shè)符合相關(guān)標準和要求。2.運行管理：垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全運行管理制度，加強設(shè)施運行維護管理，確保設(shè)施正常運行。定期對設(shè)施進行檢測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.安全管理：加強垃圾處理設(shè)施的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保操作人員安全。對設(shè)施運行過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等進行妥善處理，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。六、資金保障與監(jiān)管（一）資金保障1.財政投入：政府應(yīng)加大對農(nóng)村垃圾治理的財政投入，將垃圾治理經(jīng)費納入財政預算，并建立穩(wěn)定的增長機制。2.社會資本參與：鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理，通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資金投入垃圾治理設(shè)施建設(shè)和運營。3.村民自籌：引導村民通過繳納保潔費等方式，自籌部分垃圾治理資金，用于本村（居）垃圾治理工作。（二）資金監(jiān)管1.建立健全資金管理制度：制定農(nóng)村垃圾治理資金管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。2.加強資金審計監(jiān)督：定期對農(nóng)村垃圾治理資金的使用情況進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。3.信息公開：建立農(nóng)村垃圾治理資金信息公開制度，定期向社會公開資金使用情況，接受群眾監(jiān)督。七、宣傳教育與考核評價（一）宣傳教育1.開展形式多樣的宣傳活動：通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳欄、標語、宣傳冊等形式，廣泛宣傳農(nóng)村垃圾治理的重要性、相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識和參與意識。2.加強培訓教育：組織開展農(nóng)村垃圾治理業(yè)務(wù)培訓，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。對村民進行垃圾分類知識培訓，引導村民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣。（二）考核評價1.建立考核評價體系：制定農(nóng)村垃圾治理工作考核評價辦法，明確考核評價指標、方法和程序，對各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作進行考核評價。2.定期考核：定期對農(nóng)村