關(guān)于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨1.背景闡述隨著我國畜牧業(yè)和寵物醫(yī)療行業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物診療活動(dòng)日益頻繁，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)作為保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵力量，其管理的規(guī)范化、科學(xué)化愈發(fā)重要?！秷?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》的制定與實(shí)施，旨在加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。2.核心目的本辦法的核心目的在于建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度，確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)依法執(zhí)業(yè)，為動(dòng)物提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)維護(hù)動(dòng)物診療市場(chǎng)秩序，促進(jìn)獸醫(yī)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍1.適用對(duì)象本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健活動(dòng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。包括從事動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物保健等工作的獸醫(yī)人員。2.涵蓋范圍涵蓋了各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，如寵物醫(yī)院、動(dòng)物診所、動(dòng)物疫病防治站等，以及從事動(dòng)物診療活動(dòng)的個(gè)體執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。無論是在城市還是農(nóng)村，只要從事相關(guān)動(dòng)物診療和保健活動(dòng)，均需遵守本辦法。（三）基本原則1.依法執(zhí)業(yè)原則執(zhí)業(yè)獸醫(yī)必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，確保動(dòng)物診療行為合法合規(guī)。2.保障動(dòng)物健康原則將保障動(dòng)物健康作為首要任務(wù)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，為動(dòng)物提供準(zhǔn)確的診斷、有效的治療和合理的保健建議，最大限度地減少動(dòng)物疾病的發(fā)生和傳播。3.維護(hù)公共衛(wèi)生安全原則充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物健康與公共衛(wèi)生安全的密切關(guān)系，在執(zhí)業(yè)過程中，嚴(yán)格防控人畜共患病等疫病的傳播，保障公眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。二、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與注冊(cè)（一）資格考試1.考試組織與實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施?？荚嚪譃榛A(chǔ)、臨床、預(yù)防和綜合應(yīng)用四個(gè)科目，全面考查考生的獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)和技能。2.報(bào)考條件具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。3.考試內(nèi)容與形式考試內(nèi)容涵蓋動(dòng)物解剖學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)、藥理學(xué)、臨床診斷學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、傳染病學(xué)、寄生蟲病學(xué)等多個(gè)方面?？荚囆问桨üP試、實(shí)踐技能考試等，確保選拔出具備扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人才。（二）注冊(cè)1.注冊(cè)申請(qǐng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。申請(qǐng)時(shí)需提交注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書、身份證明等相關(guān)材料。2.注冊(cè)條件申請(qǐng)人需具備完全民事行為能力；身體健康，能夠勝任動(dòng)物診療工作；在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)期滿一年；遵守獸醫(yī)職業(yè)道德，無不良記錄。3.注冊(cè)程序縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核合格的，予以注冊(cè)，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)證書；不合格的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。三、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)規(guī)范（一）執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與范圍1.執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在取得動(dòng)物診療許可證的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；未經(jīng)獸醫(yī)主管部門注冊(cè)的人員，不得從事動(dòng)物診療活動(dòng)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備與其開展的診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。2.執(zhí)業(yè)范圍界定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)，包括動(dòng)物疾病的診斷、治療、預(yù)防、保健以及動(dòng)物疫病的檢測(cè)、診斷、監(jiān)測(cè)等。嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)則1.診斷與治療規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在進(jìn)行動(dòng)物診療時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合理的原則，認(rèn)真檢查動(dòng)物病情，準(zhǔn)確診斷疾病，制定合理的治療方案。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和動(dòng)物安全。2.病歷書寫與記錄執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫病歷，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄動(dòng)物診療過程和結(jié)果。病歷應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。3.藥品與醫(yī)療器械使用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。嚴(yán)格遵守獸藥使用規(guī)范，確保用藥安全有效。4.疫情報(bào)告與處理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并采取隔離、消毒等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。積極配合有關(guān)部門做好疫情的調(diào)查、診斷和處理工作。四、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育與培訓(xùn)（一）繼續(xù)教育的重要性1.知識(shí)更新需求隨著獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新的疾病不斷出現(xiàn)，診斷技術(shù)和治療方法也在持續(xù)更新。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)必須通過繼續(xù)教育，及時(shí)掌握最新的專業(yè)知識(shí)和技能，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。2.提升職業(yè)道德素養(yǎng)繼續(xù)教育不僅關(guān)注專業(yè)知識(shí)的更新，還注重職業(yè)道德的培養(yǎng)。通過參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能夠不斷強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)操守。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物疫病防治新技術(shù)、新方法，獸藥和醫(yī)療器械的合理使用，動(dòng)物診療相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范等。2.培訓(xùn)方式可以采用線上培訓(xùn)、線下集中培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、臨床實(shí)踐進(jìn)修等多種方式。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）繼續(xù)教育學(xué)分管理1.學(xué)分要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)每年應(yīng)當(dāng)參加不少于一定學(xué)分的繼續(xù)教育活動(dòng)。學(xué)分的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。2.學(xué)分登記與管理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行登記，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育學(xué)分進(jìn)行審核和管理。未達(dá)到學(xué)分要求的，應(yīng)當(dāng)參加補(bǔ)修。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.獸醫(yī)主管部門職責(zé)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)包括制定政策、法規(guī)，組織考試、注冊(cè)，開展監(jiān)督檢查等。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。具體包括檢查執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、診療活動(dòng)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的注冊(cè)情況、執(zhí)業(yè)活動(dòng)是否符合規(guī)范、病歷書寫與保存情況、藥品與醫(yī)療器械使用情況、疫情報(bào)告與處理情況等。2.檢查方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽查病歷、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。定期對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，不定期開展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查。（三）違法行為的處理1.違法行為界定對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違反本辦法規(guī)定的行為，如未經(jīng)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)、超范圍執(zhí)業(yè)、使用假劣獸藥等，均認(rèn)定為違法行為。2.處理措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)證書等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違法的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。六、法律責(zé)任（一）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的法律責(zé)任1.行政責(zé)任執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違反本辦法規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)證書。2.民事責(zé)任因執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的過錯(cuò)給動(dòng)物飼養(yǎng)者或者其他當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.刑事責(zé)任執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反有關(guān)動(dòng)物防疫、獸藥管理等法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.行政責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。2.其他責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)存在其他違反法律法規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。七、附則（一）施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。（二）解釋