全國旅游平臺管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強全國旅游平臺的管理，規(guī)范旅游平臺經(jīng)營行為，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立并從事旅游平臺經(jīng)營活動的法人和其他組織。本辦法所稱旅游平臺，是指為旅游者提供旅游信息查詢、預訂、交易等服務，連接旅游經(jīng)營者與旅游者的網(wǎng)絡平臺?；驹瓌t旅游平臺經(jīng)營活動應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。旅游平臺應當依法履行信息公示、安全保障、公平交易等義務，保障旅游市場的正常秩序。平臺設立與備案設立條件設立旅游平臺應當具備下列條件：1.有與開展業(yè)務相適應的經(jīng)營場所和設施設備；2.有與經(jīng)營的旅游業(yè)務相適應的專業(yè)人員；3.有必要的經(jīng)營管理制度和服務質(zhì)量保障制度；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批申請設立旅游平臺，應當向所在地省級旅游主管部門提出申請，并提交下列文件：1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件；3.法定代表人身份證明；4.經(jīng)營場所證明；5.業(yè)務經(jīng)營和服務質(zhì)量保障制度文本；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。省級旅游主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《旅游平臺經(jīng)營許可證》；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。備案旅游平臺應當自取得《旅游平臺經(jīng)營許可證》之日起30個工作日內(nèi)，向所在地省級旅游主管部門備案，提交下列材料：1.平臺基本信息，包括名稱、網(wǎng)址、經(jīng)營場所、聯(lián)系方式等；2.平臺運營模式、服務功能、技術保障措施等說明；3.平臺管理制度文本；4.平臺從業(yè)人員情況說明。省級旅游主管部門應當對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并向社會公示。平臺運營規(guī)范信息發(fā)布規(guī)范1.旅游平臺應當確保所發(fā)布的旅游信息真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假、誤導性信息。2.旅游平臺應當按照國家有關規(guī)定和標準，對旅游經(jīng)營者的資質(zhì)、產(chǎn)品和服務信息進行審核，未經(jīng)審核的信息不得發(fā)布。3.旅游平臺應當在顯著位置公示旅游經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照號碼、旅游經(jīng)營許可證號碼等信息，以及平臺的服務承諾、投訴舉報方式等。交易規(guī)則規(guī)范1.旅游平臺應當制定公平、合理、透明的交易規(guī)則，明確旅游者和旅游經(jīng)營者的權(quán)利義務，保障交易安全。2.旅游平臺應當按照交易規(guī)則為旅游者和旅游經(jīng)營者提供交易服務，不得強制交易或者拒絕交易。3.旅游平臺應當建立健全交易資金監(jiān)管制度，保障交易資金安全。旅游者支付的旅游費用應當直接支付給旅游經(jīng)營者，不得截留、挪用。安全保障規(guī)范1.旅游平臺應當采取必要的技術措施和管理措施，保障平臺的網(wǎng)絡安全、信息安全和交易安全。2.旅游平臺應當建立健全用戶信息保護制度，保護旅游者和旅游經(jīng)營者的個人信息和商業(yè)秘密。未經(jīng)用戶同意，不得泄露、出售或者非法向他人提供用戶信息。3.旅游平臺應當制定應急預案，及時處理突發(fā)事件，保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全。服務質(zhì)量規(guī)范1.旅游平臺應當建立健全服務質(zhì)量監(jiān)督評價機制，對旅游經(jīng)營者的服務質(zhì)量進行監(jiān)督評價，并向社會公示。2.旅游平臺應當及時處理旅游者的投訴和舉報，保障旅游者的合法權(quán)益。對旅游者的投訴和舉報，應當在接到投訴和舉報之日起10個工作日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知旅游者。3.旅游平臺應當加強對平臺從業(yè)人員的培訓和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。平臺監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.旅游主管部門應當加強對旅游平臺的日常監(jiān)督檢查，依法查處旅游平臺的違法違規(guī)行為。2.旅游主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測、抽樣檢測等方式，對旅游平臺的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。3.旅游平臺應當配合旅游主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和信息。年度核查1.旅游主管部門應當對旅游平臺進行年度核查，核查內(nèi)容包括平臺的經(jīng)營情況、服務質(zhì)量、安全保障、信息發(fā)布等方面。2.旅游平臺應當在每年3月31日前，向所在地省級旅游主管部門提交上一年度的經(jīng)營情況報告和自查報告。3.省級旅游主管部門應當對旅游平臺提交的報告進行審核，并根據(jù)審核情況進行實地核查。對年度核查不合格的旅游平臺，應當責令其限期整改；整改后仍不合格的，吊銷其《旅游平臺經(jīng)營許可證》。投訴舉報處理1.旅游主管部門應當建立健全旅游平臺投訴舉報處理機制，及時受理和處理旅游者的投訴舉報。2.旅游者可以通過旅游平臺、旅游主管部門官方網(wǎng)站、12301旅游服務熱線等渠道，向旅游主管部門投訴舉報旅游平臺的違法違規(guī)行為。3.旅游主管部門應當對旅游者的投訴舉報進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果及時告知旅游者。法律責任平臺違法責任旅游平臺違反本辦法規(guī)定的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷《旅游平臺經(jīng)營許可證》。平臺從業(yè)人員違法責任旅游平臺從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的