農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)域管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)域的管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)及其相關(guān)區(qū)域的管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施減少污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，避免盲目擴(kuò)張和無(wú)序發(fā)展。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督管理，確保養(yǎng)殖活動(dòng)合法合規(guī)。4.保障安全原則：加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全管理，防范動(dòng)物疫病傳播，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。二、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)人民政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，編制農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域的布局、規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。2.養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，充分考慮區(qū)域資源承載能力和環(huán)境容量。（二）區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、主要河流兩岸、公路鐵路兩側(cè)一定范圍內(nèi)等區(qū)域。人口密集區(qū)周邊、生態(tài)脆弱區(qū)等對(duì)養(yǎng)殖污染較為敏感的區(qū)域。3.適養(yǎng)區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域，為適養(yǎng)區(qū)。在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。（三）規(guī)劃實(shí)施1.縣級(jí)人民政府應(yīng)將養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃向社會(huì)公布，并嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施。2.任何單位和個(gè)人不得擅自改變養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃確定的用途和范圍。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、養(yǎng)殖準(zhǔn)入條件（一）養(yǎng)殖場(chǎng)地要求1.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)符合養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃要求，位于適養(yǎng)區(qū)內(nèi)。2.場(chǎng)地應(yīng)地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、排水順暢，遠(yuǎn)離居民區(qū)、交通干線、水源地等污染源。3.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如圈舍、飼料儲(chǔ)存設(shè)施、糞便處理設(shè)施等，且設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保和動(dòng)物防疫要求。（二）養(yǎng)殖品種和規(guī)模要求1.養(yǎng)殖品種應(yīng)符合本地區(qū)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃確定的品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖等模式。2.養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)地面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖技術(shù)水平等因素合理確定，避免過(guò)度養(yǎng)殖造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。（三）養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備要求1.養(yǎng)殖圈舍應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、保暖等條件，滿足畜禽生長(zhǎng)和生產(chǎn)需要。2.飼料儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)具備防雨、防潮、防蟲等功能，確保飼料質(zhì)量安全。3.糞便處理設(shè)施應(yīng)能夠有效收集、處理養(yǎng)殖糞便，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用。（四）養(yǎng)殖人員要求1.養(yǎng)殖人員應(yīng)具備相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉動(dòng)物疫病防治等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.養(yǎng)殖人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖技術(shù)水平和管理能力。四、養(yǎng)殖環(huán)境管理（一）污染防治措施1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建設(shè)完善的糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，采用干清糞、雨污分流等工藝，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化和資源化利用。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)采用生物發(fā)酵床、沼氣池等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖廢棄物排放。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定定期對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行清理和運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意排放和丟棄。（二）病死畜禽處理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立病死畜禽無(wú)害化處理制度，明確處理流程和責(zé)任。2.病死畜禽應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無(wú)害化處理方式可采用焚燒、深埋、化制等，處理過(guò)程應(yīng)符合環(huán)保和動(dòng)物防疫要求。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握養(yǎng)殖污染狀況。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境管理情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)，責(zé)令限期整改。五、動(dòng)物疫病防控（一）防疫制度建設(shè)1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立健全動(dòng)物疫病防控管理制度，明確防疫責(zé)任，落實(shí)防疫措施。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)制定動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃、消毒計(jì)劃、疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃等，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施。（二）免疫接種1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對(duì)畜禽進(jìn)行免疫接種，確保畜禽免疫密度和免疫質(zhì)量。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立免疫檔案，記錄畜禽的免疫情況，包括疫苗品種、接種時(shí)間、接種劑量等信息。（三）消毒滅源1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)圈舍、場(chǎng)地、用具等進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，按照規(guī)定的消毒方法和劑量進(jìn)行消毒，確保消毒效果。（四）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立疫情監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)畜禽進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。2.養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫情時(shí)，應(yīng)立即采取隔離、消毒等措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（五）病死畜禽無(wú)害化處理1.病死畜禽應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。無(wú)害化處理方式可采用焚燒、深埋、化制等，處理過(guò)程應(yīng)符合環(huán)保和動(dòng)物防疫要求。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立病死畜禽無(wú)害化處理記錄，記錄病死畜禽的數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息。六、養(yǎng)殖投入品管理（一）飼料和飼料添加劑管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣飼料和飼料添加劑。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立飼料和飼料添加劑采購(gòu)、使用記錄，記錄飼料和飼料添加劑的名稱、生產(chǎn)廠家、采購(gòu)數(shù)量、使用時(shí)間等信息。（二）獸藥管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥，嚴(yán)禁使用違禁獸藥。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立獸藥采購(gòu)、使用記錄，記錄獸藥的名稱、生產(chǎn)廠家、采購(gòu)數(shù)量、使用時(shí)間、使用劑量等信息。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥使用說(shuō)明書的要求使用獸藥，遵守休藥期規(guī)定，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）疫苗管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的疫苗，嚴(yán)禁使用未經(jīng)批準(zhǔn)的疫苗。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立疫苗采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用記錄，記錄疫苗的名稱、生產(chǎn)廠家、采購(gòu)數(shù)量、儲(chǔ)存溫度、使用時(shí)間等信息。3.疫苗應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存，確保疫苗質(zhì)量安全。七、養(yǎng)殖檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況檔案，包括養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等信息。2.養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案，包括畜禽存欄、出欄、繁殖、飼料消耗、獸藥使用等記錄。3.動(dòng)物疫病防控檔案，包括免疫接種、消毒、疫情監(jiān)測(cè)、病死畜禽無(wú)害化處理等記錄。4.養(yǎng)殖投入品采購(gòu)、使用記錄檔案，包括飼料、飼料添加劑、獸藥、疫苗等采購(gòu)、使用記錄。5.養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案，包括養(yǎng)殖廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等記錄。（二）檔案管理要求1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖檔案的管理，確保檔案資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年。3.養(yǎng)殖檔案應(yīng)便于查閱和使用，不得隨意涂改、偽造、銷毀檔案資料。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)域的行業(yè)管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)，監(jiān)督動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖投入品使用等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)殖污染違法行為。3.自然資源部門：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域的土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保養(yǎng)殖活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售不合格畜禽產(chǎn)品等違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)域管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖場(chǎng)地建設(shè)、養(yǎng)殖準(zhǔn)入條件、養(yǎng)殖環(huán)境管理、動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖投入品管理、養(yǎng)殖檔案管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)域管理投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)殖污染、動(dòng)物疫病等問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃確定的用途和范圍的。2.在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖活動(dòng)的。3.養(yǎng)殖場(chǎng)地不符合要求，未達(dá)到養(yǎng)殖準(zhǔn)入條件的。4.未采取污染防治措施，造成養(yǎng)殖環(huán)境污染的。5.未按照規(guī)定進(jìn)行病死畜禽無(wú)害化處理的。6.未建立健全動(dòng)物疫病防控管理制度，未落實(shí)防疫措施的。7.使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣飼料和飼料添加劑，