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化工園區(qū)降級(jí)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理,規(guī)范園區(qū)降級(jí)管理工作,有效防范和遏制化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司所屬化工園區(qū)的降級(jí)管理工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展化工園區(qū)降級(jí)管理工作。2.客觀公正原則:以客觀事實(shí)為依據(jù),公正、公平地對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)估和降級(jí)。3.動(dòng)態(tài)管理原則:根據(jù)化工園區(qū)的實(shí)際情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理,及時(shí)調(diào)整園區(qū)等級(jí)。二、降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(一)安全管理1.安全管理制度不完善,存在重大安全隱患,且整改不力的。2.安全設(shè)施設(shè)備老化、損壞,不能滿足安全生產(chǎn)要求,且未及時(shí)更新改造的。3.安全管理人員配備不足,專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致安全管理工作無(wú)法有效開(kāi)展的。(二)環(huán)境保護(hù)1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放超標(biāo),對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染的。2.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常,污染物處理不達(dá)標(biāo),且未及時(shí)整改的。3.未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),擅自建設(shè)項(xiàng)目的。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,存在落后產(chǎn)能的。2.園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局不合理,存在安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的。3.園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃,盲目擴(kuò)張,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的。(四)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性的。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)滯后,應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,無(wú)法有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的。3.未定期組織應(yīng)急演練,應(yīng)急響應(yīng)能力不足的。三、降級(jí)程序(一)評(píng)估1.公司成立化工園區(qū)降級(jí)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行全面評(píng)估。2.評(píng)估小組根據(jù)降級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)化工園區(qū)的安全管理、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急管理等方面進(jìn)行詳細(xì)檢查和評(píng)估。3.評(píng)估小組收集相關(guān)資料,包括企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,作為評(píng)估的依據(jù)。(二)公示1.評(píng)估小組將評(píng)估結(jié)果在化工園區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示期間,接受園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工的監(jiān)督,如有異議,可向評(píng)估小組提出申訴。3.評(píng)估小組對(duì)申訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí),如情況屬實(shí),對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。(三)審批1.公示無(wú)異議后,評(píng)估小組將評(píng)估報(bào)告和降級(jí)建議提交公司審批。2.公司根據(jù)評(píng)估報(bào)告和降級(jí)建議,做出是否降級(jí)的決定。3.如決定降級(jí),公司將發(fā)布降級(jí)通知,并明確降級(jí)后的管理要求。四、降級(jí)后管理(一)整改要求1.化工園區(qū)接到降級(jí)通知后,應(yīng)立即制定整改方案,明確整改目標(biāo)、措施和期限。2.整改方案應(yīng)報(bào)公司備案,并定期向公司匯報(bào)整改進(jìn)展情況。3.整改期限一般不超過(guò)[X]年,如因特殊情況需要延長(zhǎng)整改期限的,應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn)。(二)監(jiān)督檢查1.公司將加強(qiáng)對(duì)降級(jí)化工園區(qū)的監(jiān)督檢查,定期對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括整改方案落實(shí)情況、安全管理、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急管理等方面。3.對(duì)整改不力的化工園區(qū),公司將采取進(jìn)一步措施,如責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)許可證等。(三)升級(jí)管理1.降級(jí)化工園區(qū)完成整改任務(wù)后,應(yīng)向公司提交升級(jí)申請(qǐng)。2.公司組織對(duì)升級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行審核,符合升級(jí)條件的,批準(zhǔn)升級(jí),并發(fā)布升級(jí)通知。3.升級(jí)后的化工園區(qū)應(yīng)按照新的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,
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